2019-12-13 23:38:53 徐麗
12月11日，天津市十七屆人大常委會第十五次會議表決通過了《天津市農業(yè)機械化促進條例》，自2020年1月1日起施行。條例將促進農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械，推進農業(yè)機械化和農業(yè)機械裝備產業(yè)轉型升級，保障農業(yè)機械安全生產。
天津市人大常委會法工委負責人介紹，隨著土地流轉和農業(yè)適度規(guī)模經營步伐的不斷加快，農業(yè)機械化發(fā)展已步入與農業(yè)經營規(guī)?；?、生產關系同步推進的新時代，亟需制定一部既與國家上位法和國家政策充分銜接，又有效解決我市農業(yè)機械化發(fā)展實際問題的地方性法規(guī)，切實保障促進農業(yè)機械化發(fā)展的各項政策措施落地、生根、結果。
據(jù)了解，條例分為總則、科研開發(fā)與推廣應用、質量保障、社會化服務、扶持措施、安全監(jiān)督管理、法律責任和附則共八章五十四條。
加大農業(yè)機械化開發(fā)與應用
農業(yè)機械化科研開發(fā)和技術推廣應用是提高農業(yè)機械化水平的技術支撐。
在農業(yè)機械化科研開發(fā)方面，鼓勵科學技術研究機構、高等學校及個人開展農業(yè)機械化科學技術研究和農業(yè)機械裝備創(chuàng)新，研發(fā)先進適用、綠色高效、智能精準、特色專用的農業(yè)機械。
在農業(yè)機械化技術推廣應用方面，鼓勵支持農業(yè)機械科技研究成果轉化，建立健全農機農藝融合機制，推進農業(yè)機械化智能應用，發(fā)展智慧農業(yè)。
提高農業(yè)機械社會化服務能力
大力推進農業(yè)機械社會化服務，是實現(xiàn)農業(yè)機械化的現(xiàn)實途徑，對促進農業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。
條例規(guī)定，農業(yè)機械化主管部門應當為農民和農業(yè)生產經營組織購買、使用、維修農業(yè)機械和跨區(qū)作業(yè)免費提供信息服務，為農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)提供便利和服務，維護作業(yè)秩序，依法實施安全監(jiān)督管理。
公安、交通運輸?shù)炔块T應當根據(jù)農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)實際需要，配合農業(yè)機械化主管部門，做好相關保障和服務。
市和有農業(yè)的區(qū)人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)適度規(guī)模經營，采取措施進行土地整理、加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施建設和維護，為農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件。
明確農業(yè)機械化發(fā)展扶持措施
相應的扶持政策和措施是提高農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械的積極性，促進農業(yè)機械化快速發(fā)展的關鍵。
條例對農業(yè)機械制造、購置、作業(yè)、報廢等環(huán)節(jié)均明確給予相應的補貼；對農業(yè)機械作業(yè)服務的收入，給予稅收優(yōu)惠；運輸跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和插秧機的車輛，免交車輛通行費；有條件的區(qū)人民政府應當探索對購買大型農業(yè)機械裝備貸款進行貼息。
農業(yè)機械的存放用地困難是調研反映的突出問題。條例堅持問題導向，規(guī)定市和有農業(yè)的區(qū)人民政府在編制建設規(guī)劃中，應當依法優(yōu)先安排大中型農業(yè)機械停放場（庫、棚）所需建設用地；規(guī)劃和自然資源管理部門在年度建設用地指標中，優(yōu)先安排農業(yè)機械合作社等新型農業(yè)生產經營組織用地，并按照規(guī)定減免相關稅費；從事規(guī)模化糧食生產所必需的大型農機具臨時存放場所作為設施農業(yè)配套用地，按照規(guī)定進行設施農業(yè)用地備案，按照農用地管理。
同時，鼓勵農業(yè)機械生產者、銷售者等建立智能農業(yè)機械作業(yè)示范點，引導農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械和信息技術。（記者 徐麗）
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