2019-12-24 11:24:42 楊曉青
11月23日，“長治神谷”小雜糧山貨節(jié)在江蘇無錫啟動，長治優(yōu)質農產品已在全國多地進行這樣的推廣，并且曾經走出國門。
“長治神谷”是全國首個農合區(qū)域公用品牌。
長治是農合之源，勞模之鄉(xiāng)。1943年，長治市平順縣西溝村成立全國第一個互助組；1951年，成立了由全國著名勞模李順達任社長、申紀蘭任副社長的西溝村初級農業(yè)生產合作社。這些都是對農村合作經濟積極有益的探索。歷經70多年的發(fā)展，長治的農民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出三大典型特征，可概括為三個字：早、多、廣。早——長治地區(qū)是全國最早試辦合作社（10個老社）的地區(qū)。多——數(shù)量和質量領跑山西，截至2018年底，全市農民合作社達到11333家。廣——農民合作社涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工運輸、農機服務、民間工藝、旅游休閑、信息技術服務等多個領域，覆蓋每個貧困村，成為產業(yè)脫貧重要載體。2018年底，2.4萬貧困戶4.2萬貧困人員依托合作社脫貧增收，合作社作用越來越重要。
品牌引領優(yōu)質農產品走出國門
今年6月底，山西省代表團對韓國進行了友好訪問。期間，我省在中國(山西)·韓國投資貿易懇談會上共簽訂20余個合作項目。其中，壺關縣鳳凰山莊鄉(xiāng)村旅游合作社、山東嘉誠祥盛供應鏈管理有限公司共同投資成立的山西鉅潞農業(yè)開發(fā)有限公司，與韓國農心株式會社簽訂了20000噸冷凍紅辣椒供應合作協(xié)議。這是中國（山西）·韓國投資貿易懇談會上長治唯一簽約項目。依托“長治神谷”品牌引領，長治市組織“長治神谷”品牌授權合作社在壺關縣、屯留區(qū)試種紅辣椒190畝，精選后以“長治神谷”統(tǒng)一品牌形象出口韓國市場。
作為全國首個農合區(qū)域公用品牌，“長治神谷”于2017年9月份創(chuàng)立，旨在集結資源，助力長治地區(qū)農合產品闖市場、幫扶合作社產品創(chuàng)品牌，促進長治地區(qū)農合產品品牌化。
太行神農谷，上黨聚寶盆。以“長治神谷”為“母品牌”，以合作社品牌為 “子品牌”，“母子品牌”形成矩陣，聯(lián)合闖市場——
出政策，發(fā)揮品牌引領作用。長治市政府出臺《關于開展“長治神谷”區(qū)域公用品牌扶貧的實施方案》，舉行“長治神谷”品牌授權使用評審會、“長治神谷”品牌授權頒證儀式，3家企業(yè)、合作社獲得“長治神谷”運營主體授權證書，23家合作社獲得“長治神谷”品牌名稱及圖形使用者授權證書，18家合作社獲得“長治神谷”生產基地授權證書，標志著“長治神谷”農合區(qū)域公用品牌矩陣初具規(guī)模。
進社區(qū)，帶領農民增收致富。以“從田園到餐桌，‘長治神谷’在身邊”為主題，長治市農經部門每周末組織合作社農產品走進一個社區(qū)，通過現(xiàn)場展示、產品推介、公益活動等方式，將“長治神谷”旗下的優(yōu)質、健康、綠色、安全農合產品“端”上市民餐桌，推向全市乃至全國市場，擴大農合產品銷售、降低市民購買成本、助力食品衛(wèi)生安全、帶動貧困群眾增收。同時，通過“長治神谷”進機關食堂、進超市、年貨節(jié)、購物節(jié)等一系列活動的開展，讓更多市民知曉、認可、支持“長治神谷”，為品牌持續(xù)成長和開拓市場提供堅實基礎。
走出去，提升品牌營銷能力。入駐“麗水山耕”杭州旗艦店，舉辦“長治神谷小雜糧山貨節(jié)（杭州站）活動”；入駐山西省政府機關事務管理局扶貧產品展廳；啟動“長治神谷”代理制河南體驗中心；參加“第六屆北京農業(yè)嘉年華”“珠三角項目對接會”“福建寧德第四屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成果展”“第十三屆國際貿易（鄭州）洽談會”等展銷活動……“長治神谷”品牌讓當?shù)貎?yōu)質農產品走出山西，暢銷國內外。
試點示范創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式
技術新了、成本低了、產量高了，這是長治市率先鋪開農業(yè)生產托管服務試點取得的成效。
截至今年7月，屯留、長子、黎城三個省級農業(yè)生產托管服務試點縣區(qū)累計服務面積34.63萬畝。
其中，屯留區(qū)率先在全國探索出了山地、丘陵、平原全地域服務托管的“屯留經驗”。
堅持試點先行，快速推進。
2017年9月，屯留區(qū)被確立為長治市唯一的省級農業(yè)生產托管服務試點。當年，屯留區(qū)采用“半托管”模式，確定了10家合作社、1家公司為實施主體，承擔托管任務，完成托管面積8.2萬畝。去年，屯留區(qū)繼續(xù)承擔了試點任務。同時，長治市又增加長子縣、黎城縣為試點，每個縣托管任務3萬畝。2018年，長子縣實際完成托管面積12.5萬畝，承擔的實施主體為4家合作社，主要采用“半托管”模式，提供旋地、播種等服務。黎城縣實際完成機播環(huán)節(jié)4.9萬畝，承擔的實施主體為5家合作社、1家公司。截至今年7月份，三個試點縣區(qū)農業(yè)生產托管累計服務面積34.63萬畝。今年，長治市積極爭取中央資金2300萬元，在三個試點縣區(qū)基礎上，再增加三個縣開展試點工作，預計將完成23萬畝托管服務面積。
堅持因地制宜，創(chuàng)新模式。
結合各試點縣區(qū)地形特點、農機水平、群眾意識等不同情況，因時因地采取不同方式予以推進。屯留區(qū)地形呈現(xiàn)西高東低的特點，西部是山地、中部是丘陵、東部為平原，單一的生產托管服務模式無法滿足其現(xiàn)實需要。屯留區(qū)創(chuàng)造性地提出“六核心服務、三環(huán)節(jié)套餐”模式。“六核心服務”指在試點范圍內圍繞機播、機收、秸稈還田、深松深耕、旋地、烘干六項核心服務及其相關業(yè)務開展托管服務。針對不同地區(qū)服務環(huán)節(jié)可能存在的顯著差異，重點針對東部平原，適當兼顧丘陵地區(qū)推出了 “三環(huán)節(jié)套餐”：套餐一，適合東部平原地區(qū)，包含以玉米機收、秸稈還田、深松深耕、旋地等為主的作業(yè)環(huán)節(jié)；套餐二，適合丘陵地區(qū)，包含秸稈還田、深松深耕、旋地等部分核心作業(yè)環(huán)節(jié)；套餐三，以玉米機械化烘干為主，包含測土配方施肥、收儲等環(huán)節(jié)。“六核心服務、三環(huán)節(jié)套餐”規(guī)范了項目管理，確保了服務質量，受到了農戶、農機戶、合作社的肯定和好評。參照屯留區(qū)試點經驗，黎城縣、長子縣分別結合自身實際，予以改進和實施。
“屯留模式”受到全省和全國廣泛關注。實行農業(yè)生產托管服務，創(chuàng)新了農業(yè)經營方式，推動了農業(yè)適度規(guī)模經營；提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道；提供了先行先試的試點經驗，推進了全省農業(yè)生產托管服務工作開展。
扶貧幫困 架起脫貧致富橋梁
經過近幾年的努力，長治市合作社建設步入了融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的階段，取得了“小合作、大收益”的效果。特別是在推動脫貧攻堅上，長治“合作社+貧困戶”模式以資產收益為紐帶，吸收貧困戶入股入社，架起了貧困戶脫貧致富橋梁，成為了農業(yè)脫貧產業(yè)的主要模式。
通過能人、村集體、企業(yè)領辦，提升合作社帶動貧困戶的能力。2013年壺關縣劉寨村能人程玉珍返鄉(xiāng)創(chuàng)辦壺關縣新天地種養(yǎng)專業(yè)合作社，結對幫扶本村120戶貧困戶268人，統(tǒng)一修建經營春秋大棚88棟、冬暖棚20棟。2017年合作社凈收入達21萬元，貧困戶戶均收入達到4500元，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧；2016年，黎城縣的八個貧困村由各村集體牽頭成立了十家合作社，以土雞、肉牛、大棚蔬菜、觀光等扶貧項目為支撐，2017年產生收益64.92萬元，其中，村集體分配25.28萬元，貧困戶分配32.78萬元，戶均增收1304元；武鄉(xiāng)縣三里灣種植專業(yè)合作社，深度對接天士力集團、北京清身健康管理公司等企業(yè)，為109戶入社成員和189戶貧困戶提供“產前、產中、產后”系列服務，年直供米、面、雜糧700噸，銷售收入達到780萬元，貧困戶戶均增收1800元。
多業(yè)態(tài)經營、多形式結合，有效促進合作社和貧困戶增產增收。合作社依托互聯(lián)網平臺，有效帶動貧困戶增收致富。壺關縣鳳凰山莊鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社實施旅游扶貧，將嶺東村集體山林、道路、村民舊居等資源、資產折價入股，開發(fā)建設了接待樓、環(huán)形跑馬場、多功能馬廄、農家樂等，實現(xiàn)了農旅完美對接；平順縣浩浩種植專業(yè)合作社致力于當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，種植核桃樹8000余棵、花椒樹5000余棵，免費為53戶貧困人員進行接樹改良培訓和技術指導，實現(xiàn)畝均增收500元；屯留區(qū)劉村源豐小雜糧種植專業(yè)合作社安排當?shù)厥Ｓ鄤趧恿?80人，合作社優(yōu)先聘用有勞動能力的120戶貧困戶230人參與辣椒種植，每戶年均收入達6000元，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
合作社和貧困戶通過參與光伏產業(yè)、專業(yè)造林、土地托管、土地流轉等領域，增加了資產性收入。平順縣四季飄香種植合作社在11個香菇大棚頂端安裝光伏電板500千伏，使20畝土地實現(xiàn)立體化開發(fā)，“一地兩用”產生了雙倍價值效應；平順天嶺野生藥業(yè)專業(yè)合作社承接太行林局石源林場1750畝造林任務，帶動25名社員外出造林務工，其中14名貧困戶參與，人均收入1萬元以上；沁縣沃豐農業(yè)種植專業(yè)合作社推出“三托四管五覆蓋”的土地托管模式，針對貧困戶、農戶、種植大戶、家庭農場、合作社五類不同土地托管對象，明確全托、半托、代托三種方式，細化種、管、收、銷等土地托管服務內容，貧困戶每畝土地收益比托管前增收30%；沁縣常慶種植專業(yè)合作社流轉土地1.2萬畝，種植有機雜糧，每畝流轉費為100-800元，帶動2000農戶實現(xiàn)增收。2018年底，開展資產收益的實施主體429個，帶動建檔立卡貧困戶4.8萬戶，產生收益3430萬元，戶均增收612元。
十余年來，長治市農民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量和成員數(shù)量保持快速增長勢頭。截至2018年底，全市依法登記的農民專業(yè)合作社達11333家，入社和帶動農戶31萬戶，占全市農戶總數(shù)的37%，成為引領小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的主要載體。據(jù)統(tǒng)計，2018年底，長治市四級示范社累計達1436家（其中國家級51家、省級300家、市級370家、縣級715家）。長治市依托農業(yè)產業(yè)資源優(yōu)勢和農合發(fā)展特色優(yōu)勢，結合農民合作組織發(fā)展歷史和文化背景，以農民合作組織多產融合發(fā)展為導向，以農民合作組織集聚創(chuàng)新發(fā)展為特色，以農民合作組織聯(lián)合體系建設為抓手，推動農業(yè)農村經濟發(fā)展，形成了現(xiàn)代農合發(fā)展的 “長治模式”。
本報記者 楊曉青
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