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貴州黔南羅甸:以“五有標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

2019-12-19 17:49:00   

隨著入冬的寒氣來(lái)襲,不少地區(qū)的水果早早的收回了家。而溫暖的貴州羅甸縣,卻依舊果味飄香。 

沫陽(yáng)鎮(zhèn)的壩區(qū)內(nèi)一片綠油油的蔬菜,長(zhǎng)勢(shì)正好;逢亭鎮(zhèn)的百香果高掛枝頭,正值熱銷;木引鎮(zhèn)的柑橘檸檬黃了,已經(jīng)上市……作為全州面積最大的地區(qū),得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),讓羅甸的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)生水起。 

2019年以來(lái),羅甸縣全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,緊扣“五有標(biāo)準(zhǔn)”,體系化推動(dòng)“八要素”落地,縱深推進(jìn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)革命。 

早熟蔬菜正暢銷 

沫陽(yáng)村的蔬菜育苗了,這新增的120畝的蔬菜,是沫陽(yáng)鎮(zhèn)今年的新增的產(chǎn)業(yè)之一。“我們現(xiàn)在正在育苗,一月份的時(shí)候開(kāi)始栽種。”沫陽(yáng)村蔬菜基地負(fù)責(zé)人黃萬(wàn)里告訴記者,水源、氣候、交通等優(yōu)勢(shì),讓他從黔西南望謨來(lái)到了羅甸,對(duì)于這個(gè)即將開(kāi)始的新產(chǎn)業(yè),他很有信心。 

“我種蔬菜已經(jīng)幾十年的時(shí)間了,這里的老百姓也很有種植蔬菜的經(jīng)驗(yàn)。大家一起做,不愁這蔬菜產(chǎn)業(yè)做不好。”黃萬(wàn)里早前在黔西南望謨縣種植蔬菜,后來(lái)看中了沫陽(yáng)村的地理?xiàng)l件,通過(guò)招商引資來(lái)到了沫陽(yáng),流轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋?,發(fā)展起了蔬菜產(chǎn)業(yè)。 

“我們自己家也流轉(zhuǎn)了一些土地給老板,然后來(lái)這里干活,每天兩百塊錢(qián),忙的時(shí)候就回家種菜,有空的時(shí)候就來(lái)基地里做事。也多了些收入。”53歲的沫陽(yáng)村村民羅家明是個(gè)老菜農(nóng),在種植蔬菜方面頗有經(jīng)驗(yàn)。“現(xiàn)在年紀(jì)大了,自己種不了多少,就來(lái)基地里給老板做工,就是一些普通的活路。”羅家明告訴記者,在沫陽(yáng)村,幾乎家家戶戶都或多或少種了菜,這也是長(zhǎng)期以來(lái)村民們的主要收入之一。 

在沫陽(yáng)鎮(zhèn)的訪里壩區(qū),789畝的大壩上蔬菜長(zhǎng)勢(shì)正旺。“這里是我們鎮(zhèn)上的500畝壩區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),這里的蔬菜都非常受歡迎,只要蔬菜成熟,就有很多菜商開(kāi)車來(lái)收購(gòu)。”沫陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張應(yīng)富說(shuō),除了蔬菜以外,沫陽(yáng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)資源,按照“種養(yǎng)相加、長(zhǎng)短結(jié)合”要求,還發(fā)展了花椒、百香果、種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的多元化,建成精品水果(臍橙、百香果、刺梨)基地10400畝,發(fā)展烤煙種植1600余畝,種桑養(yǎng)蠶2100余畝,中草藥種植741畝,發(fā)展黃牛、土雞、鵝等養(yǎng)殖10萬(wàn)余羽(頭)。 

目前全鎮(zhèn)初步形成了以“菜、果、畜(禽)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“藥、刺梨、烤煙、食用菌和種桑養(yǎng)蠶”特色產(chǎn)業(yè)的布局,實(shí)現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋,戶均年增收2000元。 

百香果兒掛枝頭 

說(shuō)到羅甸縣的逢亭鎮(zhèn),人們說(shuō)得最多的就是那的蔬菜。然而今年,逢亭又有了新的甜蜜產(chǎn)業(yè)——百香果。目前,逢亭鎮(zhèn)種植了1430畝的百香果產(chǎn)業(yè)。 

腮里村的百香果幾年迎來(lái)了大豐收,個(gè)頭碩大的百香果高掛枝頭,包裝廠房?jī)?nèi),幾名工人正在對(duì)剛剛采摘的百香果進(jìn)行包裝。因?yàn)闅夂驕嘏?,這批百香果將持續(xù)采摘到明年3月。 

“羅甸這里氣候好,沒(méi)有霜,所以這里長(zhǎng)出來(lái)的百香果甜味足、皮厚,耐儲(chǔ)存。另外在這里種植百香果生長(zhǎng)得周期長(zhǎng),比其他地方的產(chǎn)量高。”百香果基地負(fù)責(zé)人毛存碧說(shuō),逢亭百香果上市早、病蟲(chóng)少,畝產(chǎn)量高,正常情況下畝產(chǎn)能夠達(dá)到6000斤。 

百香果的基地內(nèi),每天都有近60人的務(wù)工人員,這個(gè)酸酸甜甜的果子,給當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿耸杖搿?nbsp;

海拔500多米的逢亭鎮(zhèn),冬暖夏涼,年平均氣溫19℃,年平均降雨量1240毫米,無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)335天,適宜發(fā)展蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)。因此,這里也成了以蔬菜、水(干)果為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有百香果、哈密瓜、臍橙、及蔬菜等。 

近年來(lái),逢亭鎮(zhèn)全面貫徹產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。累計(jì)投入資金2120.85萬(wàn)元,加大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)實(shí)施力度,實(shí)施產(chǎn)業(yè)百香果、哈密瓜、砂仁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目42個(gè)。與此同時(shí),還引進(jìn)張揚(yáng)公司、紅河生態(tài)公司、桂琦公司等企業(yè),抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng),有效帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展水果種植。用資金入股百香果、哈密瓜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成6個(gè)村級(jí)幫扶資金購(gòu)買(mǎi)門(mén)面、入股紅河公司等,每年利益聯(lián)結(jié)資金分紅可達(dá)30萬(wàn)元,做到了扶貧項(xiàng)目的利益聯(lián)結(jié)。 

“我們將加快推進(jìn)百香果、蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,突出特色,做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。完成打造納上至逢亭百香果產(chǎn)業(yè)帶、及逢亭至上隆蔬菜產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展局面。到2020年穩(wěn)定發(fā)展百香果2000畝以上,蔬菜穩(wěn)定發(fā)展2萬(wàn)畝以上,并完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶有增收門(mén)路。”逢亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)歐天立說(shuō)。 

木引水果正飄香 

2015年11月,木引鎮(zhèn)引進(jìn)了海升集團(tuán)發(fā)展柑橘栽培產(chǎn)業(yè),三年的時(shí)間,2018年海升從里園產(chǎn)值達(dá)1300萬(wàn)元。 

走進(jìn)海升集團(tuán)的柑橘園,黃澄澄的柑橘掛在綠油油的枝頭上,格外喜人。柑橘基地工作人員肖官菊告訴記者:“今年是我們柑橘的豐產(chǎn)期,從上市的情況看,柑橘的銷售很好。” 

良好的效益為附近百姓提供了充足的勞務(wù)就業(yè)崗位。每天,海升集團(tuán)的柑橘園內(nèi),都有幾十到上百名的務(wù)工人員,分計(jì)件和計(jì)時(shí)兩種務(wù)工方式。 

海升集團(tuán)按照“貧困戶勞動(dòng)力優(yōu)先、工資待遇優(yōu)厚”的用工標(biāo)準(zhǔn),前后共吸納當(dāng)?shù)?00多個(gè)勞動(dòng)力進(jìn)園務(wù)工。 

在木引鎮(zhèn),除了柑橘園,蜂糖李也遠(yuǎn)近聞名。木引鎮(zhèn)發(fā)展5000畝優(yōu)質(zhì)李,并負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),項(xiàng)目共覆蓋500戶貧困戶1784人。 

蜂糖李所在的木引鎮(zhèn)精品水果產(chǎn)業(yè)園,是繼海升叢里柑橘園后,木引鎮(zhèn)按照縣委、縣政府打造“精品水果之鄉(xiāng)”的指示要求,充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)傾心打造的又一扶貧產(chǎn)業(yè),也是木引開(kāi)展跨省支部“聯(lián)姻”、強(qiáng)化技術(shù)互助、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)惠民的項(xiàng)目典范,將要打造集生產(chǎn)、加工、培訓(xùn)、休閑、觀光、旅游、度假為一體的農(nóng)旅觀光園。 

作為扶貧產(chǎn)業(yè),精品水果產(chǎn)業(yè)園采取“公司+基地+合作社+支部+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,與貧困農(nóng)戶建立了密切而又穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。“前三年,公司對(duì)涉及的貧困戶分別按1000萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金的5%、6%、7%的比例,采取保底分紅方式進(jìn)行分配,并另外支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi);第四年產(chǎn)生效益后,采取就高不就低的方式,按照扶貧資金在總投資的比例來(lái)進(jìn)行純利潤(rùn)分配,貧困戶收益達(dá)不到8%的按照8%保底分紅,高于8%則按照股份分紅,同時(shí)基地建設(shè)、管理用工優(yōu)先使用本鎮(zhèn)農(nóng)戶。預(yù)計(jì)達(dá)到豐產(chǎn)后,所覆蓋貧困戶戶均增收7500元以上,5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均增收6.25萬(wàn)元以上,租地農(nóng)戶可另獲得600元/畝的租金。”木引鎮(zhèn)工作人員莫邦助說(shuō)。 

統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分級(jí)處理、統(tǒng)一品牌打造,木引水果產(chǎn)業(yè)正風(fēng)生水起。 

“五有標(biāo)準(zhǔn)”促發(fā)展 

有企業(yè)帶動(dòng)、有村社組織、有市場(chǎng)訂單、有紅利聯(lián)體、有綜合保障。依托資源優(yōu)勢(shì),在“五有標(biāo)準(zhǔn)”的帶動(dòng)下,羅甸縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。 

有企業(yè)帶動(dòng)。采取“引”“轉(zhuǎn)”“改”三個(gè)辦法引育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,確保龍頭企業(yè)真正發(fā)揮好“龍頭”作用。重點(diǎn)圍繞“3+4”產(chǎn)業(yè),以500畝以上壩區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為導(dǎo)向,引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。全力推動(dòng)國(guó)有實(shí)體公司和供銷社轉(zhuǎn)型參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、產(chǎn)銷對(duì)接等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。對(duì)凡是吸納或帶動(dòng)農(nóng)戶尤其是貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),在政策上予以傾斜支持,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)“改”為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 

有村社組織。遵循《黔南州推行村社合一發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)意見(jiàn)》,羅甸縣總結(jié)提出“村社合一”建設(shè)的六條標(biāo)準(zhǔn),將40個(gè)“村社合一”示范創(chuàng)建任務(wù)壓實(shí)到40個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo),整合掛幫部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村力量等力量,推動(dòng)“村社合一”規(guī)范運(yùn)行、有效經(jīng)營(yíng),以點(diǎn)帶面向全縣177個(gè)村逐步推開(kāi)。 

有市場(chǎng)訂單。緊盯省內(nèi)省外、線上線下市場(chǎng),按照“多個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”的原則,由國(guó)有實(shí)體公司采取混改、入股或產(chǎn)銷合作等方式,整合市場(chǎng)渠道商組建產(chǎn)銷聯(lián)盟體,按照“統(tǒng)一種苗標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌要素、統(tǒng)一組織銷售”“五統(tǒng)一”模式,實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。 

有紅利聯(lián)體。吸收借鑒“三變”改革經(jīng)驗(yàn),建立健全紅利共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等多方主體形成紅利聯(lián)體。明確由企業(yè)投入的資金、村集體投入的資金、量化到戶的資金形成“資金股”,確?;剡\(yùn)營(yíng)有流動(dòng)資金投入支撐。遵循農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿,提供“土地固定分紅”或“土地固定分紅+效益分紅”兩種方式供農(nóng)戶選擇,破解產(chǎn)業(yè)基地前期土地流轉(zhuǎn)費(fèi)等投入資金量大和部分群眾流轉(zhuǎn)土地意愿不強(qiáng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不連片等困題,促進(jìn)規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)年村集體合作社實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)羰找嬷刑崛〔糠质找妫蓪?shí)際入社的農(nóng)戶按社員身份進(jìn)行紅利分紅,推動(dòng)“農(nóng)業(yè)農(nóng)民”變“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”。專業(yè)團(tuán)隊(duì)或產(chǎn)業(yè)帶頭人采取返租倒包方式而形成的管理股,因村因基地按固定分紅、產(chǎn)量分紅或收益分紅等方式進(jìn)行分紅和確定分紅比例,確?;毓芾韺I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

有綜合保障。組織、資金、技術(shù)、保險(xiǎn)等綜合保障,為羅甸縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)革命吃下了“定心丸”。在深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過(guò)程中,羅甸縣按照“1名縣領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)產(chǎn)業(yè)+1套人馬”的人員配備,落實(shí)了種桑養(yǎng)蠶、生態(tài)畜禽、蔬菜等6個(gè)產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜專班推進(jìn)機(jī)制,確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展有組織保障。組建了11個(gè)壩區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)銜接。將政策性保險(xiǎn)引入果蔬生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政補(bǔ)貼扶持、金融小貸支持、保險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障的綜合保險(xiǎn)保障,防范和化解果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),有效保障菜農(nóng)果農(nóng)利益。 

在“五有標(biāo)準(zhǔn)”的帶動(dòng)下,今年以來(lái),羅甸縣簽約落地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),簽約資金達(dá)15億元。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售6500余噸,銷售額5800余萬(wàn)元,其中:完成農(nóng)特產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額767.08萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)247%。目前,全縣完成資金變股金22513.29萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股東20682人,有效助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目基地化發(fā)展。 

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