2019-12-20 09:03:08
(中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 耿學清)為健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系、加大困境兒童保障工作力度,近日,民政部、國資委、全國工商聯(lián)、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等六部門出臺新政,推動勞動密集型企業(yè)加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務工作。
近年來,廣大國有企業(yè)和民營企業(yè)中的勞動密集型企業(yè),針對用工量大且農(nóng)村務工人員高度集中的特點,采取多種方式教育引導支持務工父母強化家庭監(jiān)護主體責任、關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童,為進一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系開展了有益探索。
2018年4月,在民政部、國資委等部門指導下,中國建筑集團有限公司啟動全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“百場宣講進工地”活動,面向務工人員普及家庭監(jiān)護責任法律法規(guī)、講解農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務政策和兒童關(guān)愛知識。兩年來,中國建筑集團有限公司在全國各?。▍^(qū)、市)工地舉辦200場宣講活動,參與的務工人員超過8萬人次,惠及6萬多個外出務工家庭、近15萬名留守兒童。在此基礎上,中央六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于勞動密集型企業(yè)進一步加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確,勞動密集型企業(yè)要深入工廠、工地、職工宿舍等場所,通過開展專題宣講等方式加強對務工人員家庭監(jiān)護主體責任的教育引導,引導務工人員依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務;結(jié)合勞務用工基地建設,向監(jiān)護人和受委托監(jiān)護人宣講兒童優(yōu)先理念,宣講促進兒童發(fā)展保護相關(guān)法律、法規(guī)、政策及正確的監(jiān)護方法,引導其提高監(jiān)護能力。
《意見》要求,勞動密集型企業(yè)要進一步關(guān)心關(guān)愛務工人員及其子女,不斷改善務工人員的工作和生活條件,為他們履行家庭責任提供更大支持。在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及暑假期間,通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供購買車票等便利、開展“小候鳥關(guān)愛”、組織反探親等活動,為務工父母和留守子女團聚創(chuàng)造條件,號召家長盡量在假期多陪伴孩子、增進親子感情。
今天召開的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議要求,要以黨的十九屆四中全會精神為指引,進一步堅持和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作制度,構(gòu)建完善中國特色農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障制度體系,加強戰(zhàn)略性、前瞻性研究,特別是在立法、“十四五”規(guī)劃編制等工作中,推動健全未成年人保護工作體制機制,切實把農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關(guān)權(quán)益維護好。
會議要求,進一步聚焦關(guān)鍵問題和重點環(huán)節(jié)、牢牢守住兒童生存發(fā)展底線。壓實家庭監(jiān)護,加強家庭監(jiān)護的指導、監(jiān)督和干預,督促家長落實家庭監(jiān)護首要責任。履行好政府兜底監(jiān)護職責,對處于監(jiān)護不力或受委托監(jiān)護人無監(jiān)護能力狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童,相關(guān)部門要依法及時進行臨時監(jiān)護。將落實強制報告責任擺在突出位置,以負有強制報告義務的單位和人員為重點,推動相關(guān)單位和人員認真履行報告職責。落實好動態(tài)管理、定期通報機制,真正做到底數(shù)清、情況明。