2019-12-23 17:25:33
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。
重慶市以村容村貌提升等為主攻方向，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入，按照重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)（2018-2020年）的總體目標(biāo)，到2020年，重慶市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，部分地方實(shí)現(xiàn)山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游。
綠樹(shù)掩映，田園恬靜，院落整潔……寒冬時(shí)節(jié)，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到海拔1000米的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)天險(xiǎn)洞村，一路感受這個(gè)綠意盎然、紅花點(diǎn)綴的鄉(xiāng)村“高顏值”。
在天險(xiǎn)洞村修葺一新的廖家灣古村落群內(nèi)，70多歲的廖有祿老人正在花草簇?fù)淼淖詠?lái)水池前，清洗著一大籮筐紅薯。前兩天，隔壁的農(nóng)家樂(lè)老板就給他下了訂單：周末有客人來(lái)山上度假，點(diǎn)名要吃老人種的紅薯。
既能體驗(yàn)鄉(xiāng)愁，又能便捷生活，像廖家灣古村落群這樣的“高配置”，是重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，打造山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村的一個(gè)縮影。
巧“結(jié)合”
創(chuàng)新人居環(huán)境整治模式
天險(xiǎn)洞村，以有個(gè)景觀奇險(xiǎn)的溶洞聞名。村內(nèi)，還有8000畝原生態(tài)櫻花、2000余畝楠木等自然資源，以及白巖梁子、秦漢懸棺、6000年海底奇石景觀等旅游景點(diǎn)。
昔日的天險(xiǎn)洞村，老屋閑置破敗不堪、雜物堆積房前屋后、垃圾積垢隨處可見(jiàn)，村莊環(huán)境一度“臟、亂、差”。這樣的鄉(xiāng)村場(chǎng)景不僅引不來(lái)老板投資，就連山上的青壯年也紛紛下山生活。
“鄉(xiāng)村美不美，干不干凈，是鄉(xiāng)村振興的底色。”天險(xiǎn)洞村黨總支書(shū)記廖有財(cái)說(shuō)，去年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)時(shí)，村里摸索出了一個(gè)“兩結(jié)合訣竅”：利用好村里的自然景觀資源，讓人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩結(jié)合。
廖有財(cái)介紹，按照“可看、可玩、可參與”原則，該村配套完善了污水處理和垃圾收運(yùn)設(shè)施，打造避暑納涼、生態(tài)休閑、花果觀賞等特色休閑旅游模式，形成集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。如今，天險(xiǎn)洞村有21家農(nóng)戶(hù)辦起了農(nóng)家樂(lè)，今年上半年全村旅游收入600余萬(wàn)元。
重慶市各區(qū)縣還因地制宜改善農(nóng)村環(huán)境。城口縣嵐天鄉(xiāng)嵐溪村把人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合。按照政府發(fā)動(dòng)、政策鼓勵(lì)、群眾主體、能人帶頭的模式，形成了一批“一院一景”“一院一韻”的農(nóng)家新貌“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。
重“農(nóng)味”
打造巴渝特色“富春山居圖”
伴隨著滿(mǎn)目怡人的青山綠水，記者一行從天險(xiǎn)洞村下來(lái)，進(jìn)入到了御臨河畔的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村。在這里，數(shù)千畝坡地被開(kāi)墾出來(lái)建設(shè)水果公園，4公里長(zhǎng)的御臨河岸打造成了休閑親水地，散落的農(nóng)房裝扮成了巴渝民居風(fēng)格……
這里集中居住了42戶(hù)農(nóng)戶(hù)，其中大部分農(nóng)戶(hù)的房子為上個(gè)世紀(jì)八九十年代修建。今年上半年，青龍村規(guī)劃將蔣家灣打造成為人居環(huán)境示范點(diǎn)，采取政府資助與群眾自籌的方式，將42戶(hù)人家的危舊房統(tǒng)一整修成“小青瓦、白墻面，青磚柱，紅腰線，青墻裙、大出檐”巴渝民居風(fēng)貌。而農(nóng)房四周的環(huán)境也毫不遜色，不僅有柑橘產(chǎn)業(yè)園的大片美景映襯，還有屋前路邊的小花小草點(diǎn)綴，美不勝收。
和青龍村的規(guī)劃設(shè)計(jì)的人居環(huán)境整治行動(dòng)一樣，我市各地農(nóng)村以方便群眾、就地取材、少花錢(qián)或不花錢(qián)為原則，在環(huán)境美化上突出了“農(nóng)味”。合川區(qū)、武隆區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)引導(dǎo)有條件的村民，在院壩前后建小菜園、小果園，用四季常用青菜、本地果樹(shù)美化環(huán)境。
善“洗腦”
讓愛(ài)護(hù)環(huán)境成為自覺(jué)行動(dòng)
人居環(huán)境整治，美了農(nóng)村的環(huán)境，更美了農(nóng)民的心。
去年初，大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)利群村發(fā)生了一件頗為轟動(dòng)的事——家住羅家院子的4戶(hù)村民共同捐資4萬(wàn)余元，買(mǎi)下了鄰居家兩棟破敗閑置的老圈舍，將其與周邊雜草地一同夷平硬化成600多平方米的壩子。
如今，這個(gè)全村最大的壩子成為當(dāng)?shù)匾坏纼?yōu)美的風(fēng)景，吸引周邊農(nóng)戶(hù)前來(lái)曬糧食、跳壩壩舞、擺龍門(mén)陣。“要改變農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活習(xí)慣，很難。因此，我們從‘洗腦’的角度去破題。”郵亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖俊介紹，該鎮(zhèn)采用“兩步走”來(lái)對(duì)癥下藥：第一步，整鎮(zhèn)推進(jìn)“七改”工作，即改腦、改房、改路、改水、改電、改氣、改廁，讓村民產(chǎn)生獲得感；第二步，整村開(kāi)展居宅整潔、庭院整潔、周邊整潔的“三潔庭院”紅旗評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)美麗庭院典型，曝光不整潔庭院現(xiàn)象。
漸漸地，村民家的庭院干凈整潔了，房前屋后的垃圾也不見(jiàn)了，雞鴨等家禽也圈養(yǎng)了起來(lái)……越來(lái)越多的農(nóng)房掛上了“三潔庭院”的紅旗。于是，便發(fā)生了利群村4戶(hù)村民捐款修壩子的故事。
重慶市各地還采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)、院壩會(huì)和發(fā)倡議書(shū)、逐戶(hù)走訪等廣泛宣傳，漸次推進(jìn)春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役和秋冬戰(zhàn)役，深入扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。去年以來(lái)，我市已投入各級(jí)財(cái)政資金235億元，以村容村貌提升等為主攻方向，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入，為鄉(xiāng)村振興書(shū)寫(xiě)一份高質(zhì)量發(fā)展的“美麗答卷”。
今年以來(lái)，重慶市累計(jì)清理生活垃圾30.3萬(wàn)余噸，完成農(nóng)村危房改造及舊房整治提升14萬(wàn)余戶(hù)，安裝公共照明路燈或庭院燈13.57萬(wàn)盞……市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)村人居環(huán)境改善和社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)劉明介紹：“如今，全市農(nóng)村‘臟’的問(wèn)題明顯減少，‘亂’的現(xiàn)象得到有效管控，‘差’的狀況明顯改觀。”
點(diǎn)上案例
江津保坪村打造美麗院落
進(jìn)城居住村民返鄉(xiāng)生活
連日來(lái)，江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)保坪村打造的美麗院落新灣大院熱鬧不已，原已進(jìn)城居住的村民看到老家變美后紛紛返鄉(xiāng)生活。今年來(lái)，江津區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗，投入6.65億元推動(dòng)實(shí)施廁所革命、垃圾分類(lèi)處理、美麗院落打造等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。
新灣大院是一個(gè)集中生活著15戶(hù)農(nóng)戶(hù)共56人的老院子。以往，這里家禽遍地跑、垃圾隨處見(jiàn)、污水到處淌，村民生活環(huán)境“臟、亂、差”。不少家境殷實(shí)的村民進(jìn)城務(wù)工后，便在城市里安了家，偶爾才回到老家看一看。
去年10月，新灣大院被列為江津區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)院落，政府補(bǔ)助村民整修了舊房、新建了入戶(hù)便道、增設(shè)了污水處理和垃圾處理設(shè)備，還發(fā)動(dòng)村民在路邊種下了三角梅、在空地建設(shè)了小花園等。目前，保坪村還對(duì)這里的垃圾治理任務(wù)進(jìn)行合理分工——村委會(huì)聘請(qǐng)保潔員負(fù)責(zé)處理公共空間環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)戶(hù)則負(fù)責(zé)清理自家房前屋后的垃圾，所有垃圾處理做到日產(chǎn)日清。
看到老家大院發(fā)生了翻天覆地的變化，遷居城里的村民爭(zhēng)相回來(lái)翻修房屋，打算搬回老家來(lái)生活。
“像打造新灣大院一樣，我們圍繞打造高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推動(dòng)了‘6+3’項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)深入。”江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張世英介紹，今年，全區(qū)投入資金6.65億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，其中扎實(shí)推進(jìn)了“五沿”和重點(diǎn)區(qū)域示范整治。目前，已完成院落整治63個(gè)院落、涉及農(nóng)戶(hù)1298戶(hù)，共評(píng)選出40個(gè)“美麗院落”、80個(gè)“美麗家園”，起到了良好的示范帶動(dòng)效果。
大足石堡村建設(shè)花海家園
家家有花臺(tái) 路路把花栽
前不久，大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)石堡村村民、環(huán)境整治宣傳示范員劉千勝忙乎了幾天后，成功說(shuō)服花卉業(yè)主李小利、蔣毅為村里捐出20000余盆花卉苗木。最近，這些花卉栽種到了村道沿線的閑置角落，為冬日里的“花海家園”又增添了一抹亮色。
石堡村坐落于巴岳山腳下，地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃、雨水充沛。該村引進(jìn)了十余家業(yè)主建成花卉基地3000畝，栽培一串紅、虞美人等地栽花卉100多個(gè)品種，年產(chǎn)花卉3000萬(wàn)盆。
在今年實(shí)施的人居環(huán)境整治行動(dòng)中，石堡村依托花卉產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，提出了“借力整治行動(dòng)，打造花海家園”的目標(biāo)。
環(huán)境整治宣傳示范員還善于撬動(dòng)“社會(huì)力”，采取“群眾自籌一點(diǎn)、業(yè)主捐贈(zèng)一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)”等方式，減輕了人居環(huán)境整治過(guò)程中的村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
短短一個(gè)月時(shí)間，在地壩硬化方面，他們說(shuō)服群眾負(fù)責(zé)自籌材料款，村委會(huì)出資負(fù)責(zé)施工，硬化了50塊農(nóng)家院壩；在農(nóng)房環(huán)境美化方面，他們發(fā)動(dòng)花卉業(yè)主積極捐贈(zèng)了各類(lèi)花卉苗木，由群眾自行栽植在房前屋后；他們還爭(zhēng)取政府加大資金投入，建成了迎賓花園、“孝文化”廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游公廁。
環(huán)境整治宣傳示范員走馬上任后，配合鎮(zhèn)村干部深入各村民小組和院落召開(kāi)院壩會(huì)，通過(guò)講政策、拉家常、談效果、答疑問(wèn)等方法，讓群眾主動(dòng)配合做好了自己房前屋后垃圾、柴草、排水溝、破危房屋、廢棄圈舍等的清理。
“如今，家家戶(hù)戶(hù)有花臺(tái)，條條道路種花草，我們村的花海家園已具雛形。”劉千勝感慨地說(shuō)道，下一步，他們還將呼吁更多村民參與到人居環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái)，為花海家園貢獻(xiàn)智慧與力量。
記者手記
改善村容村貌 “面子”“里子”都需要
開(kāi)展人居環(huán)境整治，是一項(xiàng)惠民生、得民心、順民意的工程，也是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展工程，需要各地堅(jiān)定信心打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量完成人居環(huán)境整治工作任務(wù)艱巨，各地不能為了應(yīng)付上級(jí)檢查而臨時(shí)做做表面文章，應(yīng)該既要做好看得見(jiàn)的“面子工程”，也要做好看不見(jiàn)的“里子工程”。
在做好“面子工程”當(dāng)中，各地要防止出現(xiàn)“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的懈怠情形，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
而在做好“里子工程”方面，各級(jí)政府干部應(yīng)該加大輿論宣傳引導(dǎo)，讓群眾從“看戲”變?yōu)?ldquo;唱戲”。如，廣泛開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人們樹(shù)立文明衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)改變行為陋習(xí)；想方設(shè)法提高村民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛圍。（記者湯艷娟 實(shí)習(xí)生吳志杰采寫(xiě)）
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