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華龍網(wǎng)－新重慶客戶端1月4日6時(shí)訊（特約通訊員 范晴 通訊員 李進(jìn)發(fā)）轉(zhuǎn)過(guò)山腳，透過(guò)茶叢，幾幢樓房躍現(xiàn)眼前；再往里走，大片茶山告訴我們：重慶市萬(wàn)州太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)到了。 

鳳凰社區(qū)平均海拔較高，溫暖的氣候，充足的光照和水分，為茶樹生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境。原先70％的農(nóng)戶收入低微、沒(méi)有存款，因?yàn)榉N植茶葉，現(xiàn)在70％的農(nóng)戶成了富裕戶。

一棵小茶樹，種出了大文章。這背后，是什么原因呢？

“這得益于我們?cè)?lsquo;三變改革’中，積極探索合股聯(lián)營(yíng)模式的結(jié)果。”說(shuō)起如今的好收成，社區(qū)干部道出了其中的答案。

靠山吃山，靠水吃水。山區(qū)群眾深知，想要長(zhǎng)久穩(wěn)定，還得依靠土地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

可發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢？經(jīng)過(guò)走訪和外出參觀取經(jīng)，鳳凰社區(qū)因地制宜，決定把原來(lái)閑置的老茶山重新利用起來(lái)發(fā)展茶葉。

思路一明確，社區(qū)黨總支一班人立說(shuō)立行。隨后，經(jīng)過(guò)引進(jìn)業(yè)主持續(xù)打造，茶園漸具規(guī)模。同時(shí)，結(jié)合正在開展的“三變改革”，圍繞茶葉、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，積極探索多種合股聯(lián)營(yíng)模式。

“第一步就是探索資源變資產(chǎn)。”社區(qū)干部介紹，社區(qū)將部分農(nóng)民閑置可利用的耕地、林地入股到“鳳凰花果山”景區(qū)，實(shí)行入股保底分紅，每年按照田、地、林地不定的價(jià)格給農(nóng)戶分紅，并且確保分紅額度年增幅不低于5％。

同時(shí)，是以集體資產(chǎn)入股。將社區(qū)集體房屋、司南古祠等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)入股重慶玖鳳旅游公司，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每年從景區(qū)門票收入分紅6％，且保底收入不低于12萬(wàn)元。原段家村集體茶葉基地入股重慶玖鳳旅游公司，每年為社區(qū)全體股民每股分紅2兩茶葉實(shí)物，段家村集體每年保底分紅10萬(wàn)元。

不僅如此，社區(qū)還在資金變股金上進(jìn)行大膽探索，把集體和農(nóng)戶閑散資金變?yōu)楣山稹?016年，社區(qū)集體投入52．5萬(wàn)元，聯(lián)合重慶云晟建設(shè)公司、重慶藝華建設(shè)集團(tuán)組建了鳳凰自來(lái)水公司，總投入150余萬(wàn)元，社區(qū)占股35％，幾年來(lái)，每年分紅近10萬(wàn)元。社區(qū)集體出資45萬(wàn)元控股90％，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)公司，開展茶葉、李子基地栽培、除草、施肥和采茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)服務(wù)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)純收入12萬(wàn)元。與此同時(shí)，將財(cái)政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展扶持類專項(xiàng)資金，量化為村集體或貧困戶的股金，以此撬動(dòng)農(nóng)戶、村集體、經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本入股，財(cái)政資金起到了“四兩撥千斤”的作用。

此外，還積極探索農(nóng)民變股東。通過(guò)“支部＋合作社＋公司＋農(nóng)戶”、“支部＋合作社＋村集體＋農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，引導(dǎo)貧困戶自愿將資金、資源、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等入股到經(jīng)營(yíng)主體，變?yōu)楣擅瘢瑓⑴c分紅。2018年，社區(qū)1社86戶農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、社區(qū)集體40萬(wàn)元現(xiàn)金入股共同新建有機(jī)茶葉基地，預(yù)計(jì)4年投產(chǎn)后，每年茶園收入150萬(wàn)元以上，利潤(rùn)30萬(wàn)元，農(nóng)民和社區(qū)集體按股分紅。

據(jù)介紹，社區(qū)還積極開展配套改革。萬(wàn)州涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與重慶市農(nóng)擔(dān)公司為9個(gè)社區(qū)“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體融資貸款320萬(wàn)元。萬(wàn)州區(qū)所有涉農(nóng)改革事項(xiàng)都在鳳凰社區(qū)試點(diǎn)。鳳凰社區(qū)是萬(wàn)州區(qū)黨建示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村善治示范點(diǎn)。實(shí)施了涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革；人行便道建設(shè)、危房改造等小微型項(xiàng)目向鳳凰社區(qū)重點(diǎn)傾斜，由集體經(jīng)濟(jì)組織承接；農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、旅游用地等用地指標(biāo)給予鳳凰社區(qū)充分保障。

如今的鳳凰山上，產(chǎn)業(yè)興旺，百姓富裕的圖景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。