2020-01-22 17:52:14
12月22日召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議提出，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，不能因?yàn)橐粫r(shí)短缺，就走回粗放發(fā)展、犧牲環(huán)境的老路。要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、科教興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭。
重在三個(gè)“實(shí)”：出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。
集中力量完成兩大重點(diǎn)任務(wù)：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板。
圍繞“三個(gè)保”：“保供給、保增收、保小康”。
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。
重點(diǎn)干好10件事
穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量；務(wù)必完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)；切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)；大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技裝備人才支撐；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)；加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量 穩(wěn)政策穩(wěn)面積，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。做好防災(zāi)減災(zāi)工作，重點(diǎn)防控草地貪夜蛾。
務(wù)必完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù) 落實(shí)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案，各地務(wù)必像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。切實(shí)保障元旦春節(jié)豬肉供應(yīng)。推動(dòng)扶持政策落實(shí)落地，堅(jiān)決糾正“無豬市”“無豬縣”。堅(jiān)持“抓大不放小”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。
切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧 堅(jiān)持抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改落實(shí)。指導(dǎo)貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。研究建立解決相對貧困長效機(jī)制，制定脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的意見。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，建設(shè)好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。抓好畜禽糞污資源化利用，基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75％以上。深入開展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點(diǎn)，再創(chuàng)建100個(gè)病蟲綠色防控示范縣。持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用和農(nóng)膜污染治理，建設(shè)一批全域全量秸稈利用縣，推進(jìn)西北地區(qū)100個(gè)農(nóng)膜污染治理示范縣建設(shè)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提升，啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，2020年力爭達(dá)到4000萬畝。在華北、西北等早作區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)220個(gè)，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積穩(wěn)定在3000萬畝。強(qiáng)化生物資源保護(hù)，在長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袨槠谑甑某Ｄ杲叮龑?dǎo)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)。抓好質(zhì)量興農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。2020年再制修訂1000項(xiàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地。
大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 打造區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，再創(chuàng)建認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，再建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)示范縣。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，推動(dòng)將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。產(chǎn)業(yè)用地問題，主要是關(guān)邪門，開正門，明確農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地，將種植養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。
完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù) 分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，確保2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理。深入開展村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。
大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善 啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加強(qiáng)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技裝備人才支撐 扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)國家實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物保護(hù)等國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合，建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，打造1000個(gè)科技支撐鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)鄉(xiāng)村人才振興指導(dǎo)意見，再培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100萬人次。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)1億畝。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù) 探索落實(shí)長久不變的具體辦法。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。推動(dòng)完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場企業(yè)化改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理 強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度。建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，組織申報(bào)第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。
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