2020-02-04 13:50:17 曹國宏 李曉輝
冬日的淅川層林盡染，初升的陽光精神抖擻。石紅星已經(jīng)在杏李基地內(nèi)為果樹拉枝了。“這杏李拉枝，能夠增加果樹的采光、調(diào)整樹形、提高果樹的通風(fēng)性、提高坐果量。”石紅星伸著四個指頭，一副專家范兒。
63歲的石紅星是淅川縣老城鎮(zhèn)馬溝村建檔立卡貧困戶。2016年，石紅星種植了5畝多杏李，今年開始掛果，賣了5000多元。“進(jìn)入盛果期后，畝產(chǎn)萬元可不是夢。”想想過去的苦日子，算算以后的好收成，石紅星笑得一臉燦爛。
地處南水北調(diào)中線工程丹江口水庫核心水源區(qū)，交通閉塞、生態(tài)脆弱。“為服務(wù)中線工程建設(shè)，老城鎮(zhèn)外遷移民1.6萬人，占全鎮(zhèn)人口的四分之一;通水前夕，在國家有關(guān)獎補(bǔ)資金尚未到位的情況下，鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)停污染企業(yè)、拆除養(yǎng)魚網(wǎng)箱、取締養(yǎng)殖場;原集鎮(zhèn)和4個村莊以及數(shù)萬畝優(yōu)質(zhì)良田被淹沒，綜合損失近1億元。”老城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姚云亭感嘆，這對于一個秦巴山片區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，幾乎是傾家蕩產(chǎn)、一貧如洗。
統(tǒng)計顯示，截至2015年底，老城鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困村5個、貧困戶1052戶、貧困人口3867人。其貧困程度之深、扶貧成本之高、脫貧難度之大，對一個庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說可謂是困難重重。
為了確保一庫清水永續(xù)北上，淅川縣“有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養(yǎng)”，老城鎮(zhèn)黨委書記翟成敬介紹，由于老城21個行政村村村環(huán)庫、戶戶臨江，按照《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》，還要防治傳統(tǒng)種植造成的農(nóng)業(yè)面源污染。能不能找到一條既保護(hù)水質(zhì)又不耽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子?2013年春，翟成敬帶著鎮(zhèn)、村干部先后赴浙江安吉、湖北神農(nóng)架、山東壽光等地考察學(xué)習(xí)、取經(jīng)問道，回到鎮(zhèn)里，他們又馬不停蹄地走村入戶、實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過深思熟慮和科學(xué)論證后，老城的答案漸漸清晰。“我們克服重重困難，轉(zhuǎn)型發(fā)展杏李、軟籽石榴等高效生態(tài)林果，講述了一個個‘綠水青山就是金山銀山’的故事。”翟成敬說。
1、土地“轉(zhuǎn)”出去，“三金”賺回來
大面積發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，首先需要把土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)給有技術(shù)、有實(shí)力的公司，讓農(nóng)民從土地中解放出來，成為“產(chǎn)業(yè)工人”。“但一部分群眾認(rèn)為，離開了土地，就離開了生活的根基，靠什么養(yǎng)家糊口?受傳統(tǒng)意識影響，群眾思想不解放，土地流轉(zhuǎn)阻力大，鎮(zhèn)干部一入村，鄉(xiāng)親全都躲。”
劉德偉是老城鎮(zhèn)人大主席，2016年初冬的一天中午，他總算“守住”了楊山村的老隊長。
“老人家，我來看看您!”劉德偉拉著老人的手，一番推心置腹的交流后，老人被他的誠摯所感動。他手指著掛滿山墻的鋤頭、镢頭說：“我從農(nóng)業(yè)學(xué)大寨到土地分下戶，從種糧到種煙，年年先進(jìn)。你瞅瞅，這些都是獎品啊!”老人話鋒一轉(zhuǎn)，“可是，土地流轉(zhuǎn)給他們，俺們吃啥?”時間一分一秒地過去，無論劉德偉怎樣講道理、算細(xì)賬，老人還是下不了決心。
困難不攻克，堅決不撤離!老城鎮(zhèn)黨員干部初心如磐，意志如鋼。
午飯是在老人家里吃的。飯菜剛上桌，一只母雞驚叫著飛撲到飯桌上，菜盤全是爪印和雞毛。“這可咋辦，可咋辦呢?”老人尷尬了。劉德偉小心翼翼地把雞毛一根根捏起、扔掉，先來了一口：“這么好的菜不吃可惜了!來，大家吃吧!”飯后，老人點(diǎn)起了旱煙袋，沉思了一會兒說：“劉主席，這個合同我?guī)ь^簽!我們隊的人我動員!”
一頓“雞毛飯”，暖了百姓心，濃了黨群情。楊山村的土地流轉(zhuǎn)合同當(dāng)天全部簽訂完畢。
經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級干部的艱辛努力，楊山、險峰、王嶺、下灣等4個村7000畝土地在一周內(nèi)全部流轉(zhuǎn)給企業(yè)發(fā)展軟籽石榴，道路、橋梁、水管、電力等僅用兩個月就鋪設(shè)完畢，創(chuàng)造了驚人的“老城速度”。
“老城速度”點(diǎn)燃“老城激情”。在推進(jìn)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，老城鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、市場主體、三權(quán)分置、利益共享”的發(fā)展模式，土地所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)歸公司，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一地生三金”：土地以500元/畝的價格流轉(zhuǎn)給公司，農(nóng)戶得“租金”;公司把栽好后的果樹反租倒包給農(nóng)戶，一棵樹年管理費(fèi)8元，每畝90棵720元，農(nóng)戶拿“薪金”;果樹收益時，農(nóng)戶和公司按1∶9分成，農(nóng)戶又拿到了“股金”。
11月15日，楊山村軟籽石榴基地內(nèi)，正在為果樹冬剪的貧困戶楊朝峰算了自己的收入賬：“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，每年6000元;公司務(wù)工每年近3萬;再加上到戶增收的分紅，一年收入4萬元不成問題!”楊朝峰說。
在老城鎮(zhèn)，共有像楊朝峰一樣的323戶貧困家庭與軟籽石榴基地簽訂帶貧協(xié)議，100多名貧困群眾在基地務(wù)工，人均年收入超過1.8萬元。
2、荒山變果園，游客擁進(jìn)來
“老城為啥種杏李?”
“杏李抗旱能力強(qiáng)，喜陽光，根系發(fā)達(dá)，可保持水土，具有極高的生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值，市場前景好。”在老城鎮(zhèn)馬溝村，翟成敬指著漫山遍野的杏李果園介紹，過去，這里可全是荒山荒坡。
“引進(jìn)中線水源公司，與農(nóng)戶簽訂合同，公司投資苗木、微肥和技術(shù)，群眾提供土地，公司保底價回收，解除了農(nóng)戶后顧之憂。”老城鎮(zhèn)黨委副書記王曉介紹，目前，老城鎮(zhèn)已在冢子坪、馬溝、黑龍泉、秧田、陳嶺、穆山等12個村發(fā)展杏李3萬余畝。
黑龍泉村的劉根太，原是建檔立卡貧困戶，家中有常年生病的老人、正在上學(xué)的孩子，迫于生計，他曾挖過隧道、干過建筑、下過煤窯……日子過得依然緊巴巴的。在鎮(zhèn)政府的幫助下，老劉流轉(zhuǎn)承包20畝荒坡，利用政府貼息，貸款5萬元種植杏李。經(jīng)過縣里幾次技術(shù)培訓(xùn)，老劉吃透了種植技術(shù)。2017年，他的杏李進(jìn)入盛果期，當(dāng)年就賣了20萬元，光榮脫貧。
“以前，這里全是土路，果子成熟了，全靠手推車、小拖拉機(jī)往外盤，費(fèi)時費(fèi)力。后來鎮(zhèn)里給修了水泥路、鋪設(shè)了澆水管網(wǎng)，你看，車子都能開到果園了。”老劉介紹說，在駐村扶貧干部幫助下，他還在果林里套種花生、中藥材等，短期就有收益，去年又養(yǎng)殖了250只鵝，彌補(bǔ)林果業(yè)的“空白期”。
在推進(jìn)杏李產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，老城鎮(zhèn)出臺多項政策，在基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施、信貸支持、資金扶持等方面給予傾斜，積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等項目資金，使項目跟著基地走、服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走。
干群聚合力，老城換新顏。“按照區(qū)域化布局、規(guī)?；七M(jìn)、有機(jī)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，老城鎮(zhèn)已栽植杏李3萬畝、軟籽石榴7000畝、竹木混交林3000畝，基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林果全覆蓋，并帶動1085戶貧困家庭人均增收6000元。”翟成敬介紹，一個春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的生態(tài)老城雛形已現(xiàn)。
“三月二十八，淅川老城看李花”“中秋月兒圓，老城石榴甜”。一時間，四海賓朋，云集老城。山上杏李山下果，引得游人不思?xì)w。在老城鎮(zhèn)軟籽石榴、杏李等產(chǎn)業(yè)基地附近的楊山、王嶺、夏灣、官富山等村，開起了近百家農(nóng)家樂。“每到春季、秋季，每逢‘五一’‘十一’，家家爆滿，每天都能收入幾千元。”老城鎮(zhèn)楊山村“桃園山莊”店老板陳永紅很珍惜眼下的幸福生活。
3、掀起新改革，山村富起來
2016年初，一場寒潮襲來。盡管做足預(yù)案，但老城鎮(zhèn)的干部們?nèi)圆桓掖笠?，與技術(shù)人員在夜晚零下10℃的低溫下看護(hù)著丹江邊的軟籽石榴，一守就是五天五夜。寒潮過后，7000畝軟籽石榴安然無恙，依然健壯地生長。
翟成敬長舒了一口氣。“受天氣、市場、技術(shù)等因素制約，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，甚至是九死一生，但只要我們及時調(diào)研，做好風(fēng)險研判，農(nóng)業(yè)就一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。”翟成敬堅定地說。
工作重心下移、工作力量下沉、服務(wù)保障下傾。老城鎮(zhèn)干部包村分戶、進(jìn)村入戶，了解群眾所思、所盼、所怨、所急，一番梳理后，新的問題浮出水面。
馬溝村貧困戶石吉狗，夫妻倆年近七十，由于缺少技術(shù)和勞動力，今年夏季，他們種植的4畝杏李只賣了3000多元錢;貧困戶石致富，2018年底通過易地搬遷扶貧，全家5口人已安居在淅川縣城附近的光明社區(qū)，老家種植的6畝多杏李因無人管護(hù)，今年只賣了2000多元;貧困戶全志云，全家7口人均在外地務(wù)工，家里7畝多杏李因無人管護(hù)，幾乎沒有收入。
像石吉狗、石致富、全志云等村民一樣，因缺少技術(shù)、勞動力等因素造成林果減產(chǎn)的現(xiàn)象，在老城鎮(zhèn)相當(dāng)普遍。而同為馬溝村的石秀朝，也是三年前種植了3畝杏李，因為科學(xué)管護(hù)、精耕細(xì)作，今年他的杏李就賣了9000多元。
同是3年樹齡，管得好的畝效益好幾千，管得差的不足千元。收成低了，果農(nóng)的種植熱情就不高，有的甚至寧愿拋荒……面對新的矛盾和問題，探索新的方法和路徑，一場新改革，開始在老城鎮(zhèn)醞釀。
今年初秋，一場“諸葛亮?xí)?rdquo;在丹江口水庫北岸的紫槐山下召開，來自老城鎮(zhèn)的果農(nóng)、技術(shù)員、鎮(zhèn)村干部等近千人聚在政府大院。戶均一份“村情民意調(diào)查問卷”“林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查摸底表”等成了農(nóng)民直抒己見的“綠色通道”。
經(jīng)過一整天的分組討論、投票表決，大家初步形成共識：以村為單位，把農(nóng)民手中分散經(jīng)營的果園集中起來，通過合作社的形式進(jìn)行集約化管護(hù)和經(jīng)營，黨員和村組干部加入合作社，確保群眾致富有信心;合作社對果樹統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一拉枝、統(tǒng)一修剪等統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一銷售;管理和銷售費(fèi)用前期由合作社自籌資金，待杏李銷售后，扣除前期成本，利潤由農(nóng)戶和合作社7∶3分成，即農(nóng)戶分得利潤的70%，合作社分得利潤的30%。
“農(nóng)戶的土地收歸集體經(jīng)營，果園‘托管’給合作社，技術(shù)、勞力、管護(hù)和銷售由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，農(nóng)戶坐等分享收益。”翟成敬說，村民贏了收入又贏生態(tài)，何樂而不為?當(dāng)晚，老城鎮(zhèn)967戶果農(nóng)在協(xié)議書上按上“紅手印”。這種“合作社+農(nóng)戶”的利益共享模式，得到了老城鎮(zhèn)村民的一致認(rèn)可。
老城鎮(zhèn)中線水源杏李公司技術(shù)員馬大林算了一筆賬：杏李樹一般5至6年進(jìn)入盛果期，一畝地平均栽植56棵樹，如果土、肥、水管理到位，每棵樹可平均掛果150至300斤。除去每畝600元的投入，按照當(dāng)前地頭收購價每斤2元算，1畝杏李果園可以凈收入1.6萬至3.3萬元。
“我最驕傲的是，讓老城的荒坡荒山綠起來、美起來，讓世世代代生活在這里的鄉(xiāng)親又重新愛上了這片土地，并從土地中找到了尊嚴(yán)，找到了滿滿的收獲感、幸福感。”翟成敬介紹，老城鎮(zhèn)已經(jīng)建了5個500噸的保鮮庫，明年還要再建13個。“這樣才能提高杏李附加值，掌握定價權(quán)，才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)!”
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