2020-02-04 14:25:08 吳志峰
讀了前不久《中國青年報》教育圓桌版的文章《鄉(xiāng)村青年教師激勵的政策支點在哪里》后，我認為，目前，確實到了要研討如何從政策層面上出臺針對鄉(xiāng)村青年教師的一系列細化激勵和統(tǒng)籌措施的時候了。
在鄉(xiāng)村教師如何激勵方面，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，我提出“四個轉(zhuǎn)變”。
一、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教師補充讓剛畢業(yè)大學生唱獨角戲的思路
一直以來，鄉(xiāng)村教師的補充絕大多數(shù)來源于剛畢業(yè)的大學生，并期望這些入職后的新教師就此扎根鄉(xiāng)村，終身從教。這種思路有待拓寬或轉(zhuǎn)變。
由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展之間差距的存在，實際上從自身生活、工作等各個方面來衡量，越是青年教師越不適應(yīng)于鄉(xiāng)村環(huán)境。正如《鄉(xiāng)村青年教師激勵的政策支點在哪里》一文中所分析的那樣，青年教師的婚戀和人際交往正是需要沐浴現(xiàn)代生活陽光的時候，其之前在大學校園中所接觸的生活環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境差距很大，如果一畢業(yè)就到鄉(xiāng)村，生活和居住上的實際差別和心理落差打擊了其在鄉(xiāng)村從教的熱情和積極性。這也是近些年來一些地方教師招聘時報考人數(shù)不足或報考后又棄考，即使上崗后棄崗率也居高不下的重要原因。
作為入職的重要起始階段，許多年輕的大學畢業(yè)生有理想有激情有情懷，他們曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、將來依然能夠成為鄉(xiāng)村教師補充的重要源泉。但不能就此形成固化思維，把鄉(xiāng)村教師補充和年輕大學畢業(yè)生之間畫上等號或者是約等于號。
我認為，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，補充鄉(xiāng)村師資應(yīng)有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)教師的作用，大力推選城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村交流輪崗機制。但這種交流輪崗不應(yīng)該是被迫的，應(yīng)該通過增加生活補貼、交通補貼及職稱、榮譽方面的激勵措施，鼓勵城鎮(zhèn)教師在自己適宜的時機內(nèi)成為自選動作。
二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村青年教師向城鎮(zhèn)交流或任教渠道的思路
家?？臻g兩地化帶來的親情分割，不只是影響到身在其中的青年教師安心從教，更讓那些還沒有面對此類問題的青年也把到鄉(xiāng)村學校視為畏途。
青年教師到鄉(xiāng)村工作，本身就是一種奉獻，但不能一味地讓他們作出“犧牲”。即使他們中的相當一部分有足夠的意愿扎根農(nóng)村，也應(yīng)該給他們一把通向城鎮(zhèn)學校、享受現(xiàn)代生活的鑰匙，要讓他們能夠順利便捷地向城鎮(zhèn)學校交流或任教，尤其是在他們擇偶、孕育、撫養(yǎng)教育子女、照顧贍養(yǎng)老人的關(guān)鍵生活節(jié)點或時段。照顧?quán)l(xiāng)村青年教師的常情常理，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村教育師資補充中重要的砝碼。
之前，許多地方的鄉(xiāng)村青年教師在體制內(nèi)離開鄉(xiāng)村學校，大多是通過城鎮(zhèn)學校的選聘抽調(diào)。然而這種辦法最大的問題是不考慮被選聘抽調(diào)教師所在學校的師資力量和教學現(xiàn)狀，是讓鄉(xiāng)村青年教師“甩手”離開，是一種逆向“輸血”，早已成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“腫瘤”。這顯然是不可持續(xù)的。
為此，建立鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度應(yīng)該是一種值得探索的做法。鄉(xiāng)村青年教師在鄉(xiāng)村學校根據(jù)學校教學情況服務(wù)3到6年，服務(wù)期滿如果自身有意愿，個人或家庭生活有需要，就應(yīng)該可以安排通過交流或輪崗的方式到城鎮(zhèn)學校任教。
近些年來，在交通相對便利、生活較為繁華的小城鎮(zhèn)所在地為鄉(xiāng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，越來越受到地方政府的重視。建周轉(zhuǎn)宿舍應(yīng)致力于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊各學校的鄉(xiāng)村青年教師服務(wù)而不是只服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級學校。村小及教學點的教師宿舍由于缺乏專門規(guī)劃、條件艱苦、環(huán)境簡陋，應(yīng)逐步取消。
從另一個方面來說，這樣的教師周轉(zhuǎn)宿舍，其功能就是“周轉(zhuǎn)”而不是終結(jié)。鄉(xiāng)村教師的工作和生活意愿基本上都明確地指向更繁華一些的縣城或更好的城區(qū)，不能讓“周轉(zhuǎn)”成為他們絕大多數(shù)人的最終歸宿。因此，為鄉(xiāng)村教師在大一些的城鎮(zhèn)安家落戶提供優(yōu)惠或便利，讓他們的子女入學享受一些傾斜政策也應(yīng)成為對鄉(xiāng)村青年教師的激勵手段。
三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教師職稱評定時其鄉(xiāng)村教育工作經(jīng)歷體現(xiàn)不明顯的思路
近兩年來，許多地方在職稱評定細則更改時有這樣的體現(xiàn)，連續(xù)在鄉(xiāng)村任教20年或30年的教師在職稱評定時，可以不受學校職稱結(jié)構(gòu)比例限制直接參評。這種措施的初衷是好的，然而由于鄉(xiāng)村教師在教學業(yè)績和教學榮譽上的“先天”不足，即便參評也不容易通過，成為分母的可能性更大。
如何做到鄉(xiāng)村教師在職稱評定上不吃虧?我認為，還要有更針對性的政策傾斜。比如，在職稱評定中，應(yīng)當加大鄉(xiāng)村教育工作經(jīng)歷的權(quán)重;對于課時量的要求也要考慮鄉(xiāng)村學校布局、學科特點、工作兼職等各類具體情況，在教學課時量要求上明確鄉(xiāng)村教師的特點，不搞一刀切。總之，要使鄉(xiāng)村教師在職稱評定上不吃虧，他們說起職稱，才有足夠的榮譽感和獲得感。
此外，還要仔細核定鄉(xiāng)村教育工作經(jīng)歷和榮譽獎項的比例和分值關(guān)系，保證鄉(xiāng)村教育工作經(jīng)歷的內(nèi)在價值能夠彌補鄉(xiāng)村教師的奉獻和犧牲?；蛘甙绰毞Q評定指標的數(shù)量比例關(guān)系區(qū)分城鄉(xiāng)教師分別參評。
四、轉(zhuǎn)變單純把鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)為“多面手”的思路
鄉(xiāng)村教師做“多面手”有利有弊。利處是便于學校的課程安排和師資配置，也是之前好多年來一些小學校和教學點不得已而為之的事。目前，國家財力相對充足，教育資源配置講究均衡化發(fā)展，這種利處可以被更符合辦學規(guī)律和教學理念的做法所逐步抵消或取代。弊處是有些教師就成了“萬金油”，說起來是“多面手”，可評優(yōu)評模時，不是專業(yè)不對路，就是事跡不突出，職業(yè)自豪感、榮譽感和獲得感都嚴重匱乏。
針對小學科或稱之為課時較少的學科，如音樂、體育、美術(shù)等，應(yīng)劃定一個相應(yīng)教師走教的范圍或在學區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用，以此來努力體現(xiàn)其專業(yè)特點和專業(yè)價值，避免其出現(xiàn)過多的重心分離、精力潰散。
即使是語文、數(shù)學、英語等學科的教師，在一個學校內(nèi)任教，也可在某個較長的時間段內(nèi)，盡量采取學科教師跨班或跨年級任教的做法，使教師能夠多從某門學科的角度去拓展專業(yè)視野、提升專業(yè)學識，搞好專業(yè)發(fā)展。
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