2020-02-11 16:52:17
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廳屬有關(guān)單位：
抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來，各市、縣按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，嚴格落實省廳確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)通知要求，加強領(lǐng)導，強化檢查檢測，有序開展工作，努力確保疫情防控期間供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳又專門發(fā)了特急電報《關(guān)于疫情防控期間堅決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》（明電農(nóng)明字〔2020〕第14號），要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)的同時，堅決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，協(xié)同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為了落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部14號電報精神，結(jié)合近期各市、縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，現(xiàn)就有關(guān)事項強調(diào)如下。
一、要盯緊禁用藥物。要進一步加強高毒農(nóng)藥管理，對現(xiàn)存的高毒農(nóng)藥品種嚴格落實定點經(jīng)營實名購買制度，嚴查農(nóng)藥隱性添加其他成分。重點解決好“菜籃子”產(chǎn)品特別是鮮葉菜農(nóng)藥殘留超標、禽蛋產(chǎn)蛋期禁用藥物檢出和牛羊肉“瘦肉精”等突出問題，杜絕使用禁用藥物及非法添加物，督促生產(chǎn)者執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期規(guī)定，避免因追求速度和產(chǎn)量而盲目用藥，防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓實抓細，決不能因市場急需而忽視質(zhì)量安全，決不能在關(guān)鍵時期給疫情防控大局添亂。
二、要用好合格證制度。當前，特別是縣、鄉(xiāng)多數(shù)人員在防控一線，工作強度很大，落實檢驗檢測難度大，確保質(zhì)量安全的關(guān)鍵在生產(chǎn)主體特別是規(guī)模生產(chǎn)主體的責任落實。需要從“產(chǎn)”的源頭做起，來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，合格證制度是疫情防控特殊時期既減少人員接觸又壓實主體責任的有效手段。四川省和我省臨汾市鄉(xiāng)寧縣第一張合格證助力愛心蔬菜、蘋果馳援湖北，在這次疫情防控蔬菜、水果保供保質(zhì)中發(fā)揮了積極作用。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要學習借鑒四川、臨汾鄉(xiāng)寧縣的經(jīng)驗做法，通過徽信、網(wǎng)絡(luò)等方式積極宣傳推行合格證制度，指導生產(chǎn)者強化質(zhì)量安全意識。加強自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我承諾，鼓勵蔬菜水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市，特別是對湖北（湖北省要求出具農(nóng)產(chǎn)品來源地的質(zhì)量安全證明）等重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品的調(diào)運，要先行開具合格證和出具檢測報告，根據(jù)實際情況，縣級或市級檢測部門在做定量檢測沒有條件或時間來不及的情況下，可以快速檢測并出具檢測報告。省、市、縣有關(guān)檢測機構(gòu)在向本級監(jiān)管部門反饋檢測結(jié)果的同時，逐級通過檢測機構(gòu)渠道將檢測報告送達到采樣的生產(chǎn)主體手中，作為生產(chǎn)主體開具合格證的重要依據(jù)。所有到達生產(chǎn)主體開展檢查、取樣、服務(wù)指導等工作的各級各類工作人員，特別是各級監(jiān)管、檢測和執(zhí)法人員，都要指導生產(chǎn)者開具合格證。
三、要加強風險監(jiān)測。根據(jù)疫情防控工作要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對一季度例行監(jiān)測工作進行調(diào)整，取消跨省異地抽樣，省里也計劃進行調(diào)整。各市、縣也要結(jié)合疫情發(fā)展趨勢，靈活調(diào)整監(jiān)測開展方式，合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場環(huán)節(jié)的抽樣比例，就近組織開展抽樣工作，確保對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患心中有數(shù)。要在加強疫情防控的同時保持風險監(jiān)測不斷檔，精準鎖定監(jiān)測參數(shù)，努力提高檢測效率，快速上機、快出結(jié)果、快報情況，體現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下風險監(jiān)測的時效性和準確性。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站作用，組織開展快檢篩查，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的有效延伸和補充。各縣自行設(shè)置了速檢設(shè)備的生產(chǎn)主體，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（含創(chuàng)建縣）和長治市建設(shè)了追溯點的生產(chǎn)單位，要求對上市產(chǎn)品實行批批檢測，確保開具合格證的真實性，以對廣大消費者負責，同時也對自身生產(chǎn)的產(chǎn)品負責。
四、要嚴打假劣農(nóng)資。當前，春耕生產(chǎn)即將開始，同時疫情防控給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)帶來一定難度，可能給假劣農(nóng)資可乘之機。各市、縣要積極研究疫情防控對農(nóng)資供應(yīng)的影響，針對性加強對農(nóng)民的宣傳教育和風險提示，引導農(nóng)民從正規(guī)渠道訂購農(nóng)資。要結(jié)合春耕生產(chǎn)使用量大的重點品種，謀劃開展農(nóng)資打假專項治理，嚴厲查處肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥等違法違規(guī)行為，嚴防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。
五、要增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門在積極做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的基礎(chǔ)上，要指導各地綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地加快恢復(fù)生產(chǎn)，并幫助企業(yè)解決實際困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對需要辦理續(xù)展的綠色食品企業(yè)、基地和檢測機構(gòu)，證書有效期順延至疫情解除后3個月；對疫情高發(fā)地區(qū)的綠色食品企業(yè)減免本年度內(nèi)認證審核費和標志使用費，對有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減收認證費。
為加強疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推動生產(chǎn)經(jīng)營者更好落實主體責任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制作了《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全操作指南》(微信版及視頻版見附件)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取短信微信、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，廣泛宣傳指南內(nèi)容，盡快把指南傳遞到所有生產(chǎn)主體手中，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進村入戶到田頭，讓每一位生產(chǎn)經(jīng)營者都能夠緊繃質(zhì)量安全這根弦，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻積極力量。
各市、縣要針對疫情防控實際情況，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳關(guān)于抓好疫情防控期間的一系列確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知要求，采取有效舉措，進一步抓好落實，堅決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。工作中好的做法和經(jīng)驗及建議，隨時通過微信或電話向省廳有關(guān)部門反饋。
附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全操作指南》
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年2月10日
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