2020-03-02 17:45:00
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，習(xí)近平總書記指出，脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。河北省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署和中央一號(hào)文件重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，聚力推動(dòng)10項(xiàng)任務(wù)取得新突破，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力取得新突破
一是堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任。河北是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)省長責(zé)任制，堅(jiān)持穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保今年糧食總產(chǎn)保持在700億斤以上。二是抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控措施，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保年內(nèi)生豬存欄達(dá)到1560萬頭，基本恢復(fù)到接近正常年份水平。三是保證蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)。河北是京津“菜籃子”產(chǎn)品重要供給基地，在新冠肺炎疫情期間，保障“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)尤為重要。強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)銷信息，暢通銷售渠道，確保蔬菜產(chǎn)得出、運(yùn)得了、供得上。四是持續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃。圍繞千萬噸奶目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地，提升乳品加工能力，2020年生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到460萬噸，乳制品產(chǎn)量達(dá)到410萬噸。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破
一是調(diào)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，適度調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、中藥材、花卉苗木等高效作物，重點(diǎn)打造10個(gè)5萬畝以上和44個(gè)萬畝以上示范片;發(fā)揮龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷銜接上的引領(lǐng)作用，確保調(diào)得準(zhǔn)、產(chǎn)得出、賣出好價(jià)錢。二是建基地。著力打造60個(gè)“大而精”、40個(gè)“小而特”特色農(nóng)業(yè)精品示范基地，200個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和600個(gè)冬奧會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)備選基地，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打造一批在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品，提高高端市場(chǎng)占有率。三是育品牌。以特色農(nóng)業(yè)精品為主體，開展品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)新，重點(diǎn)打造10個(gè)系列特色鮮明、行業(yè)影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的河北農(nóng)產(chǎn)品品牌;在中央、省主要新聞媒體集中宣傳，提升河北農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象。四是強(qiáng)綠色。擴(kuò)大旱作雨養(yǎng)、季節(jié)性休耕實(shí)施范圍，推進(jìn)小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)全覆蓋，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水7.98億立方米;持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，開展養(yǎng)殖業(yè)污染大整治，整市整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
科技農(nóng)業(yè)取得新突破
一是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)一批院士工作站、國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，扶持一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地和農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)一批新品種、新機(jī)具，推廣精深加工、環(huán)保等新技術(shù)。二是打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體。新建80個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、總數(shù)達(dá)到160個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，打造集科研、孵化、中試、應(yīng)用、推廣于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，為縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供集成服務(wù)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。以19個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為龍頭，完善縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技服務(wù)隊(duì)、村級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員服務(wù)體系，發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，推動(dòng)科技服務(wù)到產(chǎn)業(yè)到村;推動(dòng)省、市、縣三級(jí)“農(nóng)技推廣云平臺(tái)”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣線上線下有機(jī)結(jié)合。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合取得新突破
一是引項(xiàng)目。開展農(nóng)業(yè)大招商，組織召開農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會(huì)，舉辦系列精準(zhǔn)招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)500強(qiáng)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批億元以上農(nóng)業(yè)重大投資項(xiàng)目，全年招商引資達(dá)到500億元以上，簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。二是育集群。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)原料基地、產(chǎn)品預(yù)處理基地和加工基地，在每個(gè)市打造3~5個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，全省重點(diǎn)培育50個(gè)左右年銷售收入超10億元的加工產(chǎn)業(yè)集群，其中年產(chǎn)值超50億元的集群15個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%。三是促創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快建設(shè)環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈;加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通;著力打造30條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，加快建設(shè)環(huán)京津、環(huán)省會(huì)休閑農(nóng)業(yè)度假圈和沿海休閑漁業(yè)帶。
提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量取得新突破
一是培優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困縣培育1~3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一類企業(yè)帶一類項(xiàng)目”工程，創(chuàng)新發(fā)展高效帶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。二是健全科技服務(wù)體系，在62個(gè)貧困縣全部建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，服務(wù)支撐特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);大力開展高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)活動(dòng)，提高有勞動(dòng)能力貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。三是完善產(chǎn)銷對(duì)接環(huán)節(jié)，組織貧困地區(qū)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷展示大會(huì)，舉辦產(chǎn)銷對(duì)接系列活動(dòng)，依托阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。四是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)推廣“政府+科技+金融+公司+合作社+貧困戶”六位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體以訂單、務(wù)工、入股等形式與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將貧困戶納入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓緊研究建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新突破
一是突出工作重點(diǎn)。分類推進(jìn)廁所改造，把2020年作為“廁所革命質(zhì)量年”，完成廁所改造80萬座，一類縣無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，二類縣衛(wèi)生廁所普及率基本達(dá)到85%，三類縣開展示范村示范戶創(chuàng)建，引領(lǐng)帶動(dòng)整縣衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。全力推進(jìn)生活垃圾和污水治理，開展農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量試點(diǎn)，加快垃圾焚燒發(fā)電等終端處理設(shè)施建設(shè)，平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋;梯次推進(jìn)生活污水治理，累計(jì)完成1.2萬個(gè)村莊的生活污水治理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，打造一批全域示范縣。二是堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，做表面文章，按照多數(shù)農(nóng)民不接受的不硬推，改造不合格的不簽收，沒有日常管護(hù)的不算完成任務(wù)的要求，嚴(yán)把技術(shù)模式、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，確保人居環(huán)境整治質(zhì)量，切實(shí)做到好事辦好。三是建立長效機(jī)制。按照“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的要求，建立完善長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得新突破
按照國土全域整治的理念，以縣級(jí)為主體優(yōu)選有條件的區(qū)域，全域規(guī)劃、連片打造、同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、業(yè)旺民富生活美、文明和諧風(fēng)尚美的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。每個(gè)市選定1~2個(gè)示范區(qū)集中支持、全力打造，省級(jí)重點(diǎn)支持28個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建，農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金向示范區(qū)傾斜。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)行市、縣委書記分包制度，從鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建單位中優(yōu)選承辦全省鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議，集中展示成果、交流經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破
一是深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固承包地確權(quán)登記頒證成果，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，以“地押云貸”等為重點(diǎn)全面推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資;扎實(shí)推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，積極探索所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅;簡化集體建設(shè)用地審批審核程序，通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。二是全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)股份合作，不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保10月底前高質(zhì)量完成整省試點(diǎn)任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，繼續(xù)開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，加快構(gòu)建“三農(nóng)”信用體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資扶持力度;進(jìn)一步擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面和省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度和密度;著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作發(fā)展，打造政、銀、企、擔(dān)等關(guān)聯(lián)方共同參與、融合發(fā)展的農(nóng)擔(dān)金融生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈。
新型經(jīng)營主體培育取得新突破
一是促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長，深入開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000家;規(guī)范提升農(nóng)民合作社，有序清理“空殼社”，抓好6個(gè)國家級(jí)農(nóng)民合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn)和200個(gè)省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，培育省級(jí)示范托管組織100家、托管服務(wù)品牌20個(gè)、托管服務(wù)示范縣15個(gè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等社會(huì)資本參與社會(huì)化服務(wù);推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營模式，重點(diǎn)打造300個(gè)示范聯(lián)合體。三是深化農(nóng)墾改革，健全農(nóng)墾現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)農(nóng)墾園區(qū)化經(jīng)營，提高農(nóng)墾企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
鄉(xiāng)村治理能力提升取得新突破
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，健全黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、服務(wù)站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村組織體系，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。二是健全鄉(xiāng)村治理工作體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量，打造統(tǒng)一管理服務(wù)、一站式辦理的綜合服務(wù)中心;加快推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)站全覆蓋，全面開展為民服務(wù)全程代辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實(shí)開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，推出典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范推廣。三是加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，壓實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)接訪制度，積極化解信訪積案，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)格化管理;深化掃黑除惡和“一案三查”，健全防范和整治“村霸”長效機(jī)制，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，持續(xù)用力打擊非法組織，開展假冒偽劣食品治理行動(dòng)。
編輯：張靜
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