2020-03-04 17:30:04
2019/20榨季糖業(yè)回暖,截至2020年1月底,食糖產(chǎn)銷總體平穩(wěn),糖價(jià)持平略漲,但春節(jié)后,受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,處于生產(chǎn)旺季的南方甘蔗主產(chǎn)區(qū)陷于產(chǎn)得慢、賣得難、種不濟(jì)等困境,甚至威脅到了下一榨季甘蔗種植面積及產(chǎn)量,由此觀之,穩(wěn)定企業(yè)與農(nóng)戶預(yù)期,穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工應(yīng)成為后期重點(diǎn)工作。
勞力缺乏,成本提高,制糖進(jìn)度滯后
2019/20榨季,廣西、云南、廣東等甘蔗主產(chǎn)區(qū)制糖進(jìn)程過半,受疫情影響,主要面臨如下困境:一是砍蔗勞力缺乏。甘蔗生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力需求量大,原本便緊缺勞力的砍收環(huán)節(jié)在疫情影響下雪上加霜。廣西產(chǎn)區(qū)榨季后期剩余甘蔗總體分散、大戶余蔗較多,疫情導(dǎo)致村莊多采取封閉式管理,勞力難以組織協(xié)調(diào),砍蔗人手缺乏;云南“互助組模式”也因疫情影響,砍蔗不能及時(shí)到位支持復(fù)產(chǎn)。二是成本負(fù)擔(dān)加重。由于甘蔗供應(yīng)不足,糖廠大多減榨量生產(chǎn),產(chǎn)能利用率不高,如廣西產(chǎn)能利用率僅在30%-70%左右。三是生產(chǎn)進(jìn)度延后。部分糖廠無法順利獲得輔料、配件,個(gè)別糖廠停工停產(chǎn),嚴(yán)重影響榨季進(jìn)度。如云南全省10家糖廠停產(chǎn)7-17天不等,產(chǎn)糖量減少4.96萬噸。此外,廣西由于蔗源不足,企業(yè)間“搶”原料蔗情況較突出。
短期來看,疫情突發(fā)將導(dǎo)致本榨季榨糖進(jìn)度推遲、成本提高、市場秩序受影響。長期來看,盡管所有甘蔗都將入榨,但由此引發(fā)的含糖率及食糖產(chǎn)量變化有待觀察。
需求低迷,渠道受阻,庫存面臨“超載”
2019/20榨季,甘蔗主產(chǎn)區(qū)尚處于銷售重要時(shí)期,受疫情影響,食糖運(yùn)銷備受打擊:一是銷區(qū)需求低迷。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫緩、短期消費(fèi)疲軟,銷區(qū)需求下降導(dǎo)致糖企銷售停滯,價(jià)格逐步回落,資金回籠減速。二是食糖運(yùn)輸不暢。甘蔗主產(chǎn)區(qū)受封閉式管理影響,部分食糖運(yùn)輸車輛無法正常作業(yè)。如云南由于運(yùn)輸車輛難找、運(yùn)輸時(shí)間延長,導(dǎo)致運(yùn)價(jià)同比增加40-60元/噸。三是庫存面臨“超載”。產(chǎn)品無法有效運(yùn)銷加大了糖廠庫存壓力,必須注意檢查以防止庫存食糖返潮融化結(jié)塊。
目前,廣西、云南遭遇陰雨寒冷天氣,對糖廠提出了更高要求。短期來看,疫情加大了企業(yè)經(jīng)營壓力,特別是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱的中小企業(yè);長期來看,可能會改變行業(yè)格局,進(jìn)一步加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
種植推遲,農(nóng)資難得,波及下榨季生產(chǎn)
中國糖料種植主要集中于老少邊窮地區(qū),糖料作物是保障蔗農(nóng)生計(jì)、助力脫貧攻堅(jiān)的重要手段。疫情影響春耕:一是蔗農(nóng)種植推遲。受年前干旱與年后疫情疊加影響,廣西蔗種調(diào)運(yùn)、機(jī)耕整地工作嚴(yán)重滯后,因雇工困難,至今種蔗大戶無法按計(jì)劃種植甘蔗;云南也因農(nóng)民工緊張,不能及時(shí)復(fù)工。二是農(nóng)資運(yùn)輸受阻。多個(gè)蔗區(qū)主要道路不同程度封閉,肥料、蔗種無法及時(shí)配運(yùn)送給農(nóng)民,影響用肥、蔗種種植,延誤農(nóng)時(shí)。三是波及下榨季生產(chǎn)。疫情持續(xù)影響新植蔗翻種,加之砍收不及時(shí)影響宿根蔗生產(chǎn),對下一榨季種植面積及產(chǎn)量將產(chǎn)生不利影響。短期來看,影響本榨季進(jìn)度和甘蔗種植計(jì)劃;長期來看,若不能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),將波及下榨季生產(chǎn)。
多方協(xié)力,加速恢復(fù)食糖產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
針對當(dāng)前突發(fā)疫情,必須多管齊下、多措并舉,政府、企業(yè)、協(xié)會各展所長,共克時(shí)艱。
政府發(fā)力,多措并舉渡難關(guān)。一是打通流通“經(jīng)脈”。響應(yīng)中央號召,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊糾正部分縣、鄉(xiāng)、村不合理的斷路做法,確保人員流動、物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢,促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是發(fā)揮財(cái)政職能。結(jié)合地方實(shí)際,有序分類出臺糖企支持政策,疫情防控期間,對企業(yè),特別是中小企業(yè)予以稅費(fèi)減負(fù)、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等支持,特別是對在疫情期間有捐贈行為的企業(yè),予以適當(dāng)傾斜,通過維護(hù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,確保糖業(yè)穩(wěn)定。
企業(yè)努力,穩(wěn)妥有序復(fù)生產(chǎn)。一是防控生產(chǎn)兼顧。繼續(xù)加強(qiáng)甘蔗生產(chǎn)、制糖全鏈條監(jiān)管,防范疫情輸入和傳播,積極與“對點(diǎn)”蔗區(qū)溝通,力爭實(shí)現(xiàn)疫期生產(chǎn)安全持續(xù)。二是借力網(wǎng)絡(luò)拓銷路。充分發(fā)揮電商等線上渠道優(yōu)勢,結(jié)合大數(shù)據(jù)合理安排產(chǎn)銷進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)減存、降損、提效、增收。三是幫扶農(nóng)戶忙春耕。應(yīng)明晰社會責(zé)任,統(tǒng)籌農(nóng)資、服務(wù)農(nóng)民、組織砍收,穩(wěn)定農(nóng)民與企業(yè)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)雙贏。
協(xié)會助力,協(xié)調(diào)保通暢。一是溝通企業(yè)調(diào)資源。發(fā)揮協(xié)會功能,組織行業(yè)力量,加強(qiáng)行業(yè)自律,積極做好引導(dǎo)和跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理工作。二是溝通政企傳信息。落實(shí)協(xié)會職能,向上反映疫情中收集到的行業(yè)問題、困難與期望,向下傳達(dá)政府工作精神,積極作為,促使支持政策的形成更及時(shí)、精準(zhǔn),落實(shí)更迅速、有效。三是協(xié)調(diào)產(chǎn)銷穩(wěn)市場。發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢,收集發(fā)布產(chǎn)銷信息,破解由信息不暢導(dǎo)致的“賣不出、買不到”。張哲晰 徐雪 馬凱 朱亞偉
(作者單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心)