2020-03-05 16:22:04
我們都知道，近年來(lái)農(nóng)村土地的管理越來(lái)越嚴(yán)格，不僅要實(shí)施確權(quán)登記，還對(duì)宅基地實(shí)行“一戶一宅”原則。這是為了更加合理利用農(nóng)村土地，不造成浪費(fèi)。
然而，在農(nóng)村“一戶多宅”和閑置宅基地的現(xiàn)象比較普遍，“一戶多宅”一般是繼承、受贈(zèng)而來(lái)，屬于合法合理的;而宅基地閑置是多是“空心村”、“空心房”的產(chǎn)物，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或買房安家。
這些閑置宅基地和房屋不僅浪費(fèi)大量土地資源，而且影響村莊建設(shè)規(guī)劃、影響農(nóng)村人居環(huán)境改善，如何整治和處置成了一大難題。
在2月出臺(tái)的中央一號(hào)文件中，就明確提到要盤活利用好農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。那具體如何推進(jìn)呢?根據(jù)新動(dòng)向，農(nóng)村一大批閑置宅基地將被加速盤活。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，空閑宅基地、“一戶多宅”的宅基地有4種處置方式，1種要拆除、3種農(nóng)民能賺錢發(fā)財(cái)。
1、強(qiáng)制拆除
”一戶一宅“是目前農(nóng)村宅基地的基本原則，一些未經(jīng)批準(zhǔn)而私自建設(shè)的”一戶多宅“房屋就要被強(qiáng)制拆除。它們有的是不符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，有的甚至占用耕地和基本農(nóng)田。
不符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)前未取得規(guī)劃許可的房屋，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，必須予以拆除。
如果房屋建設(shè)占用耕地，又違反了土地管理法，對(duì)耕地造成破壞，拆除之后還要對(duì)耕地進(jìn)行復(fù)耕。
2、同村轉(zhuǎn)讓
我們知道，農(nóng)村宅基地不同于城市商品房，不能自由買賣，但可以轉(zhuǎn)讓給同一村集體中有需要的人。這樣做不僅可以解決房屋閑置問(wèn)題，還能讓分不到宅基地的村民解決住宅問(wèn)題，可謂一舉兩得。
不過(guò)，同村轉(zhuǎn)讓也不是無(wú)條件的，轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓宅基地后不能再次申請(qǐng)宅基地，同時(shí)，受讓方也必須符合”一戶一宅“。否則，這一轉(zhuǎn)讓也是不被允許，不合乎相關(guān)規(guī)定的。
3、有償退出
近些年，農(nóng)村宅基地改革持續(xù)推進(jìn)，2019年8月26日把自愿有償退出宅基地的試點(diǎn)工作從原有的33個(gè)區(qū)縣擴(kuò)展到全國(guó)，并被寫(xiě)進(jìn)新修訂的“土地管理法”。
宅基地自愿有償退出對(duì)于盤活農(nóng)村宅基地、釋放經(jīng)濟(jì)活力有重要的意義，同時(shí)對(duì)于那些已經(jīng)進(jìn)城安家以及合法得來(lái)的”一戶多宅“情況，也是一種很好的解決辦法。
農(nóng)民在自愿的前提下將宅基地退回村集體，不同地方會(huì)有不同的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案。如有的地方采取土地復(fù)墾進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，有的是采取分配給新分戶農(nóng)民時(shí)收取一定的費(fèi)用等等。
4、開(kāi)發(fā)利用
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)村宅基地和住宅閑置浪費(fèi)問(wèn)題日益突出。因此，相關(guān)部門一直鼓勵(lì)并出臺(tái)相關(guān)政策支持因地制宜多途徑盤活宅基地。
在新的農(nóng)村宅基地政策中，提出外部資本可以對(duì)農(nóng)村宅基地和房屋進(jìn)行投資，與村集體或農(nóng)戶合作，對(duì)宅基地和房屋進(jìn)行改造修繕，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿民俗、創(chuàng)意辦公等項(xiàng)目。
當(dāng)然，農(nóng)民自己也可以將空閑房屋修繕之后用于出租或經(jīng)營(yíng)，可以開(kāi)發(fā)民宿，也可以開(kāi)個(gè)飯館。這樣一來(lái)，有條件的地方農(nóng)民空閑房屋和宅基地就可以賺錢發(fā)財(cái)了。
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