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陜西省委農(nóng)辦秘書處王軍處長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收刻不容緩

農(nóng)業(yè)科技報(bào)-中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)記者  王海明

3月5日下午，由陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心組織的《2020年中央一號(hào)文件及農(nóng)業(yè)政策解讀》活動(dòng)，在陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排部署下，結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)需求，由陜西省委農(nóng)辦秘書處王軍處長(zhǎng)通過《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》強(qiáng)農(nóng)APP平臺(tái)向全省農(nóng)廣校干部和學(xué)員進(jìn)行直播。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直播現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)有關(guān)干部認(rèn)真聆聽后，還就有些問題向王軍進(jìn)行互動(dòng)問答。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在線收看人數(shù)突破2.5萬人。

王軍說，2020年的中央一號(hào)文件，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起著承上啟下作用。“承上”，意味著2020年要全面消除絕對(duì)貧困，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“啟下”，意味著今年的一號(hào)文件也是在為鄉(xiāng)村振興建立基本的制度框架和政策體系。

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收刻不容緩

到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，這是黨的十八大確定的全面建成小康社會(huì)的定量指標(biāo)。讓農(nóng)民群眾在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀，必須主動(dòng)作為，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。中央一號(hào)文件從發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入等方面進(jìn)行了安排。

豬糧安天下，切實(shí)做好重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供

糧食生產(chǎn)是每年一號(hào)文件必須強(qiáng)調(diào)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，今年也一樣，文件提出“三個(gè)穩(wěn)”，即穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。去年以來，生豬出現(xiàn)了問題，在社會(huì)上造成的影響很大，弄得人心惶惶，有很多人吃不起豬肉，這說明我們農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位還不牢固。這種現(xiàn)象必須扭轉(zhuǎn)，所以中央一號(hào)文件提出，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

要素保障，解決好“人地錢”問題 

資金方面，文件提出抓緊出臺(tái)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的意見，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)貸款期限，使其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配，以及推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資等措施。

土地方面，文件提出農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特別提出了兩個(gè)指標(biāo)性的政策：一個(gè)是新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；一個(gè)是省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。

人才方面，文件提出要整合各類資源加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，城市中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷，探索對(duì)急需緊缺涉農(nóng)專業(yè)實(shí)行“提前批次”錄取等。

機(jī)關(guān)學(xué)員認(rèn)真聆聽

 學(xué)員就有關(guān)問題和解讀專家互動(dòng)問答。

 麟游縣農(nóng)民千里之外認(rèn)真學(xué)習(xí)。

靖邊縣學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“一號(hào)文件”。

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