2020-03-06 18:49:49
農(nóng)業(yè)科技報-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 王海明
3月5日一大早，由西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦，臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨潼區(qū)農(nóng)民科技教育培訓中心承辦的"一號文件"學習解讀，通過《農(nóng)業(yè)科技報》強農(nóng)APP平臺現(xiàn)場直播。西安市各區(qū)縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部和職業(yè)農(nóng)民等近萬人聆聽了西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院博士生導師王征兵教授的部分解讀。《中共中央 國務院關于抓好"三農(nóng)"領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》。這是2020年中央一號文件，也是新世紀以來指導"三農(nóng)"工作的第17個中央一號文件。
王征兵說，今年中央一號文件的工作重點是對標對表全面建成小康社會目標，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康"三農(nóng)"領域突出短板這兩大重點任務。
"2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標任務，脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康'三農(nóng)'領域還有一些突出的短板必須補上。"王征兵說。
目前還有近300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個貧困縣尚未摘帽。收官之年如何攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后的堡壘?韓長賦介紹了四項主要工作：
完成好剩余脫貧任務——重點是在普遍實現(xiàn)"兩不愁"基礎上全面解決"三保障"和飲水安全問題。
鞏固脫貧成果防止返貧——對已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶。
做好考核驗收和宣傳工作——嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
研究接續(xù)推進減貧工作——將解決相對貧困問題納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。
王征兵同時表示，農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。對此，文件提出要補上農(nóng)村公共基礎設施、供水保障、人居環(huán)境整治、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障、公共文化服務以及生態(tài)環(huán)境治理等8方面短板。他強調，文件提出的補短板任務重點是針對全面建成小康社會目標的，不是完成現(xiàn)代化的短板，因此必須堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，盡力而為、量力而行。經(jīng)濟下行壓力加大，多渠道促進農(nóng)民增收。
據(jù)王征兵介紹，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，這是黨的十八大確定的全面建成小康社會定量指標。要保持農(nóng)民持續(xù)較快增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉，這樣才能持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓農(nóng)民群眾在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感。
王征兵指出，在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大背景下，農(nóng)民增收形勢不容樂觀，必須主動作為，多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。
一是發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營效益。
二是穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。重點是加強職業(yè)技能培訓，積極開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，以政府投資項目和工程建設領域為重點開展排查整頓，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動。
三是穩(wěn)定農(nóng)民轉移性收入。保持好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，確保農(nóng)民轉移性收入不減少。
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