2020-03-06 18:49:49
農(nóng)業(yè)科技報(bào)-中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 王海明
3月5日一大早，由西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦，臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨潼區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心承辦的"一號(hào)文件"學(xué)習(xí)解讀，通過《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》強(qiáng)農(nóng)APP平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播。西安市各區(qū)縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部和職業(yè)農(nóng)民等近萬人聆聽了西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師王征兵教授的部分解讀?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好"三農(nóng)"領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》。這是2020年中央一號(hào)文件，也是新世紀(jì)以來指導(dǎo)"三農(nóng)"工作的第17個(gè)中央一號(hào)文件。
王征兵說，今年中央一號(hào)文件的工作重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康"三農(nóng)"領(lǐng)域突出短板這兩大重點(diǎn)任務(wù)。
"2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康'三農(nóng)'領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補(bǔ)上。"王征兵說。
目前還有近300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未摘帽。收官之年如何攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的堡壘?韓長(zhǎng)賦介紹了四項(xiàng)主要工作：
完成好剩余脫貧任務(wù)——重點(diǎn)是在普遍實(shí)現(xiàn)"兩不愁"基礎(chǔ)上全面解決"三保障"和飲水安全問題。
鞏固脫貧成果防止返貧——對(duì)已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶。
做好考核驗(yàn)收和宣傳工作——嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作——將解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。
王征兵同時(shí)表示，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。對(duì)此，文件提出要補(bǔ)上農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、供水保障、人居環(huán)境整治、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境治理等8方面短板。他強(qiáng)調(diào)，文件提出的補(bǔ)短板任務(wù)重點(diǎn)是針對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的，不是完成現(xiàn)代化的短板，因此必須堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
據(jù)王征兵介紹，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，這是黨的十八大確定的全面建成小康社會(huì)定量指標(biāo)。要保持農(nóng)民持續(xù)較快增收的勢(shì)頭不減弱、趨勢(shì)不逆轉(zhuǎn)，這樣才能持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓農(nóng)民群眾在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感。
王征兵指出，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀，必須主動(dòng)作為，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
一是發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
二是穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度。要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展排查整頓，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。
三是穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。保持好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不減少。
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