天津加大政策扶持力度
切實做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
為積極應(yīng)對疫情影響，保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡過難關(guān)，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，天津市新制定多項措施，扶持新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
一、全力保障糧食蔬菜供給
（一）實施農(nóng)業(yè)支持保護增量補貼。全力挖掘糧食生產(chǎn)潛能，穩(wěn)步提高糧食播種面積和產(chǎn)量，按照“應(yīng)種盡種、種糧即補”原則，鼓勵將拋荒耕地、未利用的作物種植設(shè)施用地及林下可利用耕地等進行糧食種植，納入農(nóng)業(yè)支持保護補貼范圍。
（二）實施簡陋陳舊設(shè)施提升改造項目。鼓勵經(jīng)營主體積極盤活基本具備蔬菜種植條件的現(xiàn)有簡陋陳舊農(nóng)業(yè)設(shè)施，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，對當年連續(xù)種植兩茬、達到基本單位面積產(chǎn)量的，按照棚室建筑面積每畝不超過2000元的標準給予后補貼。對因設(shè)施?；⒌孛娉两档仍虿灰朔N植蔬菜或土地生產(chǎn)能力難以滿足種植蔬菜需求的簡陋陳舊農(nóng)業(yè)設(shè)施種植豆類作物的，納入“耕地輪作休耕”試點補貼。
（三）實施稻田立體種養(yǎng)生產(chǎn)專項補貼。全市新發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)示范基地4萬畝，按照每畝200元標準給予后補貼。
二、保障水產(chǎn)品供給扶持措施
（四）實施海水工廠化養(yǎng)殖尾水治理扶持措施。實施海水工廠化養(yǎng)殖尾水治理項目，每個項目補貼不超過50萬元，計劃實施10個項目。
三、金融扶持措施
（五）農(nóng)業(yè)擔保支持。對本市生豬重點保障經(jīng)營主體的擔保需求，市級農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)給予最高1000萬元擔保，納入“雙控”考核范圍，其中可享受300萬元信用擔保，抵押物最高按評估值100%予以擔保。對保障本市蔬菜、肉雞、蛋雞等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的重點農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)給予最高300萬元擔保，其中含100萬元信用擔保。對受疫情影響、急需融資支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)給予最高300萬元擔保，其中含50萬元信用擔保。農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)在疫情防控期間對所有發(fā)生的貸款擔保全部減半按0.5%收取擔保費。
（六）農(nóng)業(yè)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在疫情防控期間發(fā)生的銀行貸款給予不超過一年的年化3%的貼息扶持，單個經(jīng)營主體貼息金額不超過50萬元，貼息日自2020年1月1日至12月31日。經(jīng)營主體可自主選擇享受國家級和天津市有關(guān)政策或本政策，但不得重復(fù)享受。
（七）農(nóng)業(yè)保險支持。圍繞蔬菜、生豬、雞蛋等重點“菜籃子”產(chǎn)品，對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在疫情防控期間出臺的商業(yè)性價格指數(shù)、“保險+期貨”等保險產(chǎn)品、模式給予補貼。對疫情期間已開展的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，按照疫情結(jié)束后確認的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體投保數(shù)量給予財政補貼，補貼規(guī)模不超過300萬元，為“菜籃子”產(chǎn)品提供不低于財政補貼金額20倍的風(fēng)險保障。
四、寶坻區(qū)專項扶持措施
（八）實施“菜籃子”生產(chǎn)專項補貼。本市全面實施特殊時期“菜籃子”蔬菜保供基地生產(chǎn)扶持項目的基礎(chǔ)上，在寶坻區(qū)再擇優(yōu)篩選一批規(guī)?；@區(qū)化蔬菜生產(chǎn)基地，適當放寬種植時間和種植品種限制，按照每畝每茬次800元標準，補貼一茬次。將寶坻“三辣”之一的天鷹椒，納入育苗補貼范圍，按照每株0.04元標準給予育苗補貼，并對移栽環(huán)節(jié)按照作業(yè)成本的10%最高每畝40元的標準給予農(nóng)機作業(yè)補貼，補貼種苗2000萬株，補貼面積不超過0.6萬畝。
（九）加大春耕備耕補貼力度。在已下達補貼面積基礎(chǔ)上，在寶坻區(qū)新增水稻統(tǒng)防統(tǒng)治補貼面積3.75萬畝次，新增水稻基質(zhì)育秧補貼面積2萬畝，補貼標準不變。對3月20日仍存在未離田秸稈的耕地，按照每畝10元標準，對重新選定的作業(yè)主體（原作業(yè)主體不納入重新選定范圍）給予農(nóng)機作業(yè)應(yīng)急補貼，補貼面積不超過8萬畝。對帶動力強、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度相對較高的設(shè)施園區(qū)開展標準化設(shè)施改造，給予一次性專項補貼，補貼規(guī)模不超過100萬元。
（天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
新疆多措并舉積極推進
農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)
當前新疆春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由南向北陸續(xù)展開，南疆已進入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，北疆處在備耕時節(jié)。據(jù)3月7日新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對全區(qū)120家骨干農(nóng)民專業(yè)合作社進行定點調(diào)查，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)95家，占比80%。隨著全區(qū)疫情防控響應(yīng)等級降低，復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢將進一步向好。
一是統(tǒng)籌推進合作社全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部新增農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組，設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有序推進農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在春耕備耕關(guān)健時節(jié)，組織南疆和東疆7地州的22家骨干農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志召開“線上”座談會，了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的“堵點”和“痛點”，及時回應(yīng)關(guān)切。
二是積極協(xié)調(diào)解決合作社資金籌措和農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需資金情況進行摸底，建立受新冠肺炎疫情影響農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持名錄。會同自治區(qū)財政廳、農(nóng)發(fā)行、新疆農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司，對納入名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社給予金融支持。同時對接發(fā)改、財政部門，盡快發(fā)放2019年棉花目標價格補貼，以緩解農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)壓力。牽頭制發(fā)《2020年新疆農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作方案》，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，進一步拓寬疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
三是搶抓農(nóng)時推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。組織南疆各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門摸清本地農(nóng)機服務(wù)需求供給情況，結(jié)合南北疆春耕時差特點，對接鄰近兵團和北疆大型農(nóng)機專業(yè)合作社，利用當前疫情防控響應(yīng)等級降低的有利時機，組織縣市之間、兵地之間及南北疆之間農(nóng)機服務(wù)組織開展跨區(qū)域作業(yè)，有效緩解南疆部分地區(qū)春耕農(nóng)機作業(yè)服務(wù)短缺、緊張局面，確保不誤農(nóng)時，高質(zhì)量完成春播任務(wù)。
四是助力脫貧充分吸納貧困人口就業(yè)。動員農(nóng)民專業(yè)合作社主動吸納當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谌肷缁蚓蜆I(yè)，與當?shù)刎毨丝诮⒕o密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，增強益貧帶貧能力。今年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將把各地農(nóng)民專業(yè)合作社在脫貧攻堅領(lǐng)域帶動貧困戶脫貧增收情況，作為重點任務(wù)指標進行考核，督促各級農(nóng)業(yè)部門積極推進考核任務(wù)落實。
五是聚集難點主動做好指導(dǎo)服務(wù)。及時梳理疫情防控期間中央各部委和自治區(qū)出臺的各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠政策清單，以自治區(qū)指揮部農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組名義發(fā)至全疆各地州，促進特殊時期特殊政策及時落地見效。加強疫情防控期間農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度，及時了解回應(yīng)農(nóng)民合理訴求，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
江蘇印發(fā)當前春耕生產(chǎn)工作指南
為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)，奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，日前，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)工作指南，對當前春耕作出全面部署，提出明確要求。
一、壓實責(zé)任確保春播糧食面積
（一）壓實地方政府糧食生產(chǎn)保供責(zé)任。要求各地提高政治站位，切實發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，共同承擔起維護國家糧食安全的責(zé)任。采取有效措施，確保糧食播種面積和產(chǎn)量不低于上年，將糧食生產(chǎn)目標任務(wù)分解落實到縣（市、區(qū)），通過鄉(xiāng)村振興實績考核等措施，層層壓實責(zé)任。
（二）調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要求各地落實好小麥、稻谷最低收購價政策，統(tǒng)籌實施好稻谷補貼、農(nóng)機補貼、耕地地力補貼等政策，推進農(nóng)業(yè)大災(zāi)和收入保險試點，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，給農(nóng)民吃上“定心丸”。
（三）穩(wěn)定春夏播糧食面積。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)。及早謀劃春夏播作物布局，重點抓好水稻面積落實，確保全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)?？茖W(xué)合理推進輪作休耕，擴大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主。通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。
二、盡快恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序
（四）實施差異化農(nóng)村疫情防控。按照縣域疫情風(fēng)險等級評估結(jié)果，強化分類指導(dǎo)，科學(xué)防控，精準施策，糾正偏頗和極端做法，不搞“一刀切”。打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點，盡可能減少疫情防控對春耕生產(chǎn)的影響。
（五）全面恢復(fù)生產(chǎn)秩序。盡快全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障城鄉(xiāng)交通運輸正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機順利上路、農(nóng)資順暢流通。抓緊動員農(nóng)民下田，開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農(nóng)事活動，推動春耕生產(chǎn)全面展開。
三、緊扣農(nóng)時抓好春管春耕
（六）切實加強小麥春季田管。圍繞“三防一攻”重點措施，即防倒春寒、防漬害、防病蟲草害、攻大穗增粒重，實施“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動”，堅持因苗施策，分類管理，合理調(diào)控肥水，強田管促豐收。對有漬害的田塊及早清溝理墑，做到溝系配套、排水降漬；對受凍和弱苗田塊組織補施恢復(fù)肥，施好拔節(jié)孕穗肥，促進苗情轉(zhuǎn)化升級。
（七）高質(zhì)量做好春耕備耕。組織農(nóng)民做好水稻秧田耕翻培肥工作，備足秧盤、育秧基質(zhì)、無紡布等育秧物資，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推廣優(yōu)良食味水稻新品種，應(yīng)用硬地硬盤育秧、大棚育秧等集中育秧技術(shù)，全面推廣機插精確定量等綠色高質(zhì)高效技術(shù)體系，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進水稻生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效。
（八）做好春灌用水調(diào)度。根據(jù)農(nóng)作物需水要求，做好春灌用水計劃，加強灌溉用水調(diào)配。充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織作用，維護好灌溉秩序。利用灌溉間隙，加快完善灌排設(shè)施，保障春灌用水。
四、保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng)
（九）推動農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織指導(dǎo)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等關(guān)系春耕生產(chǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)做好工作場所疫情防控、員工個人防護，盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高開工負荷，切實增加市場供應(yīng)。因缺乏勞動力影響正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，及時采取用工替代等措施，加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接。
（十）推進農(nóng)資到村到戶。突出解決農(nóng)資運銷“最后一公里”受阻問題，建立農(nóng)資“點對點”保供以及化肥生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品運輸綠色通道，禁止違法設(shè)卡攔截、斷路封路等行為，暢通農(nóng)資運輸。調(diào)度農(nóng)資供需情況，建立鄉(xiāng)村應(yīng)急配送機制，保障即時配送，盡早有序恢復(fù)門店營業(yè)。
（十一）加強農(nóng)資市場監(jiān)管。扎實開展農(nóng)資打假專項治理行動，瞄準農(nóng)資經(jīng)營集散地，圍繞重點農(nóng)資品種，依法依規(guī)加強監(jiān)督執(zhí)法，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬價格等違法違規(guī)行為，嚴肅查處假劣農(nóng)資案件。
五、抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)
（十二）加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決砂石原料、機械、人員等運輸難進場難問題，推動春季農(nóng)田水利工程和高標準農(nóng)田盡快復(fù)工建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。完善工程建設(shè)驗收監(jiān)督檢查機制，建一塊成一塊，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力。
（十三）防范自然災(zāi)害。重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強監(jiān)測預(yù)警，及早制修訂災(zāi)害防范預(yù)案，做好物資和技術(shù)準備。強化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民落實抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施。
（十四）強化重大病蟲害防控。及早部署小麥赤霉病監(jiān)測防治，堅持“預(yù)防為主、主動出擊”策略，抓住防治關(guān)鍵時期，落實防治藥物和裝備，推廣新型高效藥劑，確保防治效果和毒素減控。高度重視草地貪夜蛾防控工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部防控預(yù)案，強化病蟲監(jiān)測預(yù)警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，確保“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置”。統(tǒng)籌做好小麥紋枯病、銹病和蝗蟲等其他病蟲防控，確保夏糧生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全。
六、創(chuàng)新方法開展指導(dǎo)服務(wù)
（十五）搞好技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。發(fā)揮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊和農(nóng)技推廣體系作用，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信、“農(nóng)技耘”APP、“12316”平臺等新興媒體開展“云服務(wù)”，進行在線培訓(xùn)、在線指導(dǎo)、在線答疑。及早謀劃建設(shè)好綠色高質(zhì)高效示范片，強化新技術(shù)新模式示范帶動功能。組織農(nóng)技人員在做好個人防護的前提下，開展必要的實地指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)實際困難。
（十六）做好規(guī)模主體幫扶。支持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和閑置勞動力等，解決生產(chǎn)用工難題。有序組織農(nóng)民工返崗復(fù)工，采取“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)。組織實施好國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目，鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為暫時無法開展春耕生產(chǎn)的經(jīng)營主體，提供異地代管、代播、代育、代購和代儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。幫助糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體搞好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、續(xù)簽等。要求各地在組織農(nóng)民工返崗復(fù)工和指導(dǎo)春耕生產(chǎn)中，把完成脫貧攻堅任務(wù)作為工作重點，對低收入農(nóng)戶予以優(yōu)先考慮。
（十七）強化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。制定春耕生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)預(yù)案，合理調(diào)劑調(diào)配機具，組織開展“全托管”“聯(lián)耕聯(lián)種”“代耕代種代管”等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)?？鐓^(qū)作業(yè)機具轉(zhuǎn)運納入應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍，確保運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先通行，機具及時進村入店。及時協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)做好機具和零配件儲備供應(yīng)，組織開展人員培訓(xùn)和機具調(diào)試、檢修等，確保農(nóng)機具和農(nóng)機手及時投入生產(chǎn)。加強農(nóng)機質(zhì)量投訴受理和調(diào)解，及時化解農(nóng)機質(zhì)量矛盾糾紛。落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，排查安全隱患，確保農(nóng)機作業(yè)安全。
（江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
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