2020-03-24 10:35:00
近日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》，公布了工作思路與目標、重點內容、工作機制及具體要求。
方案強調，要以不斷提升種業(yè)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平為方向，全面落實“放管服”改革要求，堅持中央統(tǒng)籌、分級負責，壓實屬地監(jiān)管責任，完善省際協(xié)查聯(lián)動機制，強化部門內外協(xié)調協(xié)作，提高監(jiān)管效能，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，切實保障用種安全。確保2020年省市縣各級農業(yè)農村部門種業(yè)監(jiān)管年度工作目標任務落實到位。
方案提出，2020年要集中開展規(guī)范生產基地、推進許可備案信息化、嚴查非法轉基因種子、嚴格監(jiān)督種子質量、加強植物新品種權保護和種畜禽和桑蠶種質量檢查六項重點工作。今年要以西北、西南、海南等三大制種基地為重點，對52個國家級“兩雜”制種大縣和100個區(qū)域性良繁基地實行全覆蓋檢查；以雜交玉米種子為重點，狠抓品種審定、基地制種和種子銷售等關鍵環(huán)節(jié)，嚴查生產主體、企業(yè)生產經營資質、品種權屬及親本來源、制種田塊轉基因成分，嚴查非法轉基因種子，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理；在春季、秋季等關鍵種子市場銷售期，開展市場專項檢查，在冬季開展主要農作物生產經營企業(yè)監(jiān)督抽查。將近3年來有套牌侵權、制售假劣、存在不規(guī)范生產經營行為的生產經營主體列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次并及時向社會通報。對近3年在監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，酌情減免檢查。在植物新品種權保護方面，各級農業(yè)農村部門要在糾紛調解、證據保全、責令停止侵權、依法處罰等方面擔當作為，堅決維護品種權人合法權益。今年要以雜交玉米、蔬菜和果樹作物為重點品種，探索植物新品種權保護的有效途徑。同時，建立種子種苗種畜禽生產經營備案主體清單，并于同級農業(yè)農村部門官方網站公布。借助中國種業(yè)大數據平臺，推進種子生產經營許可信息、備案信息等許可備案信息化進程。
方案提出，在工作機制上，由農業(yè)農村部負責制定全國種業(yè)市場監(jiān)管方案，規(guī)范樣品管理，健全重點作物分子指紋數據共享平臺。組織明察暗訪，對重點地區(qū)、關鍵物種、重要環(huán)節(jié)、重點案件等進行監(jiān)督抽查。組織開展種子質量監(jiān)測和隨機抽檢，推動種業(yè)監(jiān)管信息公開。省級農業(yè)農村部門要組織查處農業(yè)農村部轉辦案件，協(xié)調處理省內跨區(qū)域案件，配合處理其他省份協(xié)查案件，督辦重點案件。重點對品種真實性和轉基因成分進行監(jiān)督抽查。地市和縣級農業(yè)農村部門應根據當地實際制定監(jiān)督抽查方案和現(xiàn)場檢查抽樣方案并實施。重點檢查主體備案、經營檔案、種子標簽和使用說明、品種審定和登記、品種權許可、進口等情況，檢查監(jiān)督種子種苗種畜禽質量。同時，要完善省際協(xié)查聯(lián)動機制，各省級農業(yè)農村部門應當主動配合、積極協(xié)助，加快跨區(qū)域案件的查處進程。（據《農民日報》）
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