《2020年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》印發(fā)
2020-03-25 11:28:25
今年的中央一號文件明確提出，調(diào)結(jié)構(gòu)，提品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國綠色食品發(fā)展中心印發(fā)《2020年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》（簡稱《要點(diǎn)》），提出按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體工作部署和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，圍繞保供給、保增收、保小康重點(diǎn)任務(wù)，以“提質(zhì)量、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)品牌”為目標(biāo)，在認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控的同時，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施品牌扶貧、規(guī)程進(jìn)企入戶、規(guī)范用標(biāo)、品牌宣傳月、服務(wù)企業(yè)“五大行動”，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)至上質(zhì)量第一，推動“兩品一標(biāo)”健康發(fā)展
堅持“標(biāo)準(zhǔn)至上、質(zhì)量第一”的原則，按照“穩(wěn)定存量、優(yōu)化增量”的要求，《要點(diǎn)》提出，要著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。
綠色食品要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品的發(fā)展。推動綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效對接。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，因地制宜開展認(rèn)證，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)，提升中綠華夏有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。同時，要做大做強(qiáng)做響農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。按照“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”思路，指導(dǎo)地標(biāo)證書持有人發(fā)展特色生產(chǎn)基地，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志原生態(tài)特定品種繁育基地建設(shè)。配合修訂相關(guān)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
今年是脫貧攻堅收官之年，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策?！兑c(diǎn)》提出，要大力實(shí)施品牌扶貧行動，助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。對于貧困地區(qū)繼續(xù)采取優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先審核、優(yōu)先評審、優(yōu)先頒證“五優(yōu)先”措施和費(fèi)用全部免除政策。重點(diǎn)聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，簡化申報材料，優(yōu)化認(rèn)證流程，強(qiáng)化對口幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，舉辦“兩品一標(biāo)”培訓(xùn)班。優(yōu)先在國家級貧困縣創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，切實(shí)維護(hù)品牌公信力
在穩(wěn)步擴(kuò)大“兩品一標(biāo)”供給規(guī)模的同時，著眼提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格證后監(jiān)管，做到“量質(zhì)雙升”，才能更好地維護(hù)品牌公信力和美譽(yù)度。
如何把好“兩品一標(biāo)”質(zhì)量審查關(guān)口？《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任。
綠色食品標(biāo)志許可要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對合作社、家庭農(nóng)場等申報主體審查。落實(shí)分級審查職責(zé)，強(qiáng)化審查工作綜合評價機(jī)制。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要突出現(xiàn)場檢查、抽樣檢測審查，確保認(rèn)證工作的規(guī)范性、真實(shí)性和有效性。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要突出歷史、文化、環(huán)境、品種、品質(zhì)等特性，嚴(yán)格評審和登記，確保產(chǎn)品信譽(yù)。
為確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，《要點(diǎn)》要求壓緊壓實(shí)各級工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化證后監(jiān)管。鼓勵地方加大產(chǎn)品抽檢力度，形成中心、省、地市三級工作機(jī)構(gòu)抽檢協(xié)同機(jī)制，提高產(chǎn)品抽檢覆蓋率。全年計劃抽檢綠色食品3000個，有機(jī)食品410個。并且，要落實(shí)2020年風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測項(xiàng)目，重點(diǎn)對專業(yè)合作社產(chǎn)品以及茶葉、調(diào)味品等產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。
為解決綠色食品標(biāo)準(zhǔn)推廣“最后一公里”問題，《要點(diǎn)》提出將在部分省份全面開展綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”示范行動。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程、掛圖和農(nóng)事操作歷、樹立技術(shù)指導(dǎo)匾牌等形式，為企業(yè)和基地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時，繼續(xù)開展綠色食品規(guī)范用標(biāo)行動，推進(jìn)綠色食品防偽標(biāo)簽使用方式的改革，探索在產(chǎn)品包裝上使用粘貼式綠色食品標(biāo)志，提高綠色食品標(biāo)志使用率。
加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，提升品牌影響力
品牌是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值所在。提升品牌影響力需要加大宣傳服務(wù)力度，積極培育消費(fèi)市場，不斷增強(qiáng)市場拉動力。
《要點(diǎn)》指出，要以綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年為契機(jī)，組織一系列宣傳活動。將評選“最美綠色食品企業(yè)”，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動，舉辦綠色食品事業(yè)30年成果展示，召開“發(fā)展綠色食品、助力鄉(xiāng)村振興”研討會。同時，將以“春風(fēng)萬里 綠食有你”為主題，在全國繼續(xù)組織開展綠色食品宣傳月行動。舉辦綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地等活動，邀請大型經(jīng)銷商與綠色食品企業(yè)開展現(xiàn)場對接簽約、產(chǎn)業(yè)交流，共同營造綠色食品事業(yè)發(fā)展良好氛圍。
為增強(qiáng)市場拉動力，滿足消費(fèi)需求，《要點(diǎn)》提出，要繼續(xù)辦好專業(yè)展會。今年將組織舉辦第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機(jī)食品博覽會，通過招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、交流合作和宣傳推介，進(jìn)一步提升展會的專業(yè)化、市場化和國際化水平。同時，鼓勵支持生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)銷商開展形式多樣的產(chǎn)品營銷，開設(shè)一批實(shí)體營銷網(wǎng)點(diǎn)，打造一批電子商務(wù)平臺，培育一批專業(yè)經(jīng)銷隊伍，線上線下同發(fā)力，共同搞活“兩品一標(biāo)”市場流通，保障有效供給。
由于受到突如其來的新冠肺炎疫情影響，今年部分“兩品一標(biāo)”企業(yè)發(fā)展遇到困難。對此，《要點(diǎn)》提出，要積極開展助力企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動，提供增值服務(wù)、暖心服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難。多措并舉，搭建領(lǐng)證用標(biāo)、品牌宣傳、市場營銷、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持等多方面的服務(wù)平臺。各地要拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和條件，進(jìn)一步調(diào)動各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，不斷增強(qiáng)“兩品一標(biāo)”發(fā)展的內(nèi)生動力。
此外，《要點(diǎn)》還提出，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展支撐保障能力。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)重大課題研究，推進(jìn)信息化建設(shè)。要進(jìn)一步開展境外交流與合作，做好首批35個中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作，啟動在臺灣地區(qū)申請注冊綠色食品證明商標(biāo)工作。（記者 黃慧）
編輯：任靜
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