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大都市里走出的全國示范村——上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)天平村發(fā)展觀察

2020-03-31 15:47:16   

本報(bào)記者 胡立剛

“振興天平村我們有信心。”當(dāng)記者拋出如何認(rèn)知天平村的振興話題時(shí),上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)天平村村委會(huì)主任嚴(yán)云龍脫口而出。

天平村是全國“一村一品”示范村、全國民主法治示范村和上海市文明村,2019年被列入上海鄉(xiāng)村振興示范村,但這些不全是村“兩委”干部自信的理由。村“兩委”的自信更多來自村里擁有難得的商業(yè)用地和農(nóng)用地資源,來自康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),來自村民集中居住時(shí)代的到來。

記者獲悉,519戶共1678人的天平村擁有近100畝點(diǎn)狀分布或連片的商業(yè)用地,已建成一個(gè)9000平方米的養(yǎng)老院,75戶實(shí)現(xiàn)了集中居住,60戶很快將實(shí)施改造,果蔬大棚升級(jí)改造為6米高聯(lián)棟大棚的工程正在施工中,以超大(上海)食用菌有限公司為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)保證了村里農(nóng)用地的高產(chǎn)出和高質(zhì)量管理。

“依托養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的條件已經(jīng)成熟,這是三任書記帶領(lǐng)村‘兩委’、村民努力奮斗的結(jié)果。”嚴(yán)云龍說。

1995年上任天平村黨總支書記、2007年當(dāng)選為十七大黨代表的申惠芳是三任書記的第一任。在她的任上,天平村形成了農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的共識(shí),完成了天平村產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)。

從羅店鎮(zhèn)農(nóng)副公司書記崗位上接任天平村黨總支書記的金建強(qiáng)是第三任。2017年上任的金建強(qiáng)抓住鄉(xiāng)村振興的大勢(shì),利用自身經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)天平村一產(chǎn)二產(chǎn)升級(jí)的同時(shí),夯實(shí)了向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

引進(jìn)人才、資本、產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的不二法門,天平村“兩委”的服務(wù)理念和服務(wù)質(zhì)量則是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才扎根鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。

“在引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)前,村里為養(yǎng)老院配置了50畝地,其中30畝用于建花園、20畝地種瓜果蔬菜,前來洽談的團(tuán)隊(duì)對(duì)此頗感驚訝。”嚴(yán)云龍說。

按照嚴(yán)云龍的說法,要抓住鄉(xiāng)村振興大勢(shì),村“兩委”首先要學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策,因地制宜形成想法,把想法變成項(xiàng)目,最后服務(wù)項(xiàng)目生根開花結(jié)果。天平村村“兩委”不僅這么想、這么干了,還把這個(gè)理念和意識(shí)延伸到村民身上,把外來人才和村民視為同等服務(wù)的對(duì)象。

羅東路600弄62號(hào)是申月琴的新家,得益于集中居住工程,她的兩個(gè)兒子各得了300平方米的樓房,73歲的她過上了四世同堂的幸福日子。采訪中,申月琴忍不住感嘆:如今的日子真愜意啊!

記者算了一筆賬,申月琴家出租總面積為342平方米,按照每平方米出租價(jià)格40元計(jì)算,年租金收入就超過了16萬元,5年一簽,單租金就超過了建房自籌費(fèi)用。

不只是申月琴家獲得了出租收入,村里的集中居住小區(qū)閑置房可以容納300人。村“兩委”的服務(wù)不僅增加了村民財(cái)產(chǎn)性收入,為工業(yè)園區(qū)人才解決了租房問題,還為羅店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提供了服務(wù)。

因?yàn)榉?wù)在前,“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合整治等工作都以最小的代價(jià)、最大的效率順利完成;天平村70多家作坊和工廠通過減量化留下了30多家優(yōu)質(zhì)企業(yè),并因此將工業(yè)區(qū)升級(jí)為商業(yè)區(qū)。

因?yàn)檫@些工作的順利推進(jìn),村集體收入不斷翻番,2014年以前天平村的村集體收入只維持在500萬元左右,2019年村集體收入達(dá)到1000萬元。

村集體收入的不斷提高,給天平村增加村民福祉提供了底氣。天平村邀請(qǐng)專家學(xué)者上門教學(xué),為村民搭建了豐富多彩的學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)。通過端午節(jié)舉辦包粽子比賽并為全體村民發(fā)粽子、每年為村民送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),在提高村民生活質(zhì)量的同時(shí),進(jìn)一步提升了村民的獲得感和歸屬感。

同時(shí),天平村不斷完善土地分紅、大病救助、困難戶照顧、住院探望慰問等各項(xiàng)制度,讓村民真正得到實(shí)惠。

在醫(yī)療保障方面,減免農(nóng)業(yè)戶口的村民合作醫(yī)療費(fèi)個(gè)人部分,村里全額負(fù)擔(dān)老年人“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)。2020年起,提高農(nóng)民看病住院自費(fèi)部分報(bào)銷比例,農(nóng)保提增到50%,鎮(zhèn)保提增至20%。發(fā)放農(nóng)民農(nóng)保補(bǔ)貼、農(nóng)齡費(fèi)等成了制度性安排。

來自村委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2019年天平村在村民福利支出方面的費(fèi)用約為558萬元,相當(dāng)于每戶福利超過1萬元。

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