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張鴻:疫情下加快“數(shù)字陜西”建設(shè)的幾點建議

2020-03-31 16:13:19   

張鴻 農(nóng)業(yè)科技報-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 郭媛媛

近年來,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的出現(xiàn)引發(fā)全球新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,數(shù)字經(jīng)濟這一全新經(jīng)濟形態(tài)已成為新技術(shù)革命的重點。自疫情爆發(fā)以來,作為社會治理的物質(zhì)保障,數(shù)字技術(shù)在疫情防控,保證社會有序運轉(zhuǎn)起到了關(guān)鍵作用。面對疫情,就“數(shù)字陜西”建設(shè)提出以下觀點。

加快數(shù)字陜西建設(shè)刻不容緩

數(shù)字技術(shù)正成為疫情防控的新型支撐力。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,眾多科技企業(yè)積極開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,分析運用其掌握的大數(shù)據(jù)資源,為政府精準決策、科學防治疫情提供了數(shù)據(jù)支撐,發(fā)揮了資源整合、技術(shù)賦能的作用。

面對疫情,浙江省聯(lián)合釘釘和阿里云平臺開發(fā)的“浙江省新冠肺炎公共服務(wù)平臺”,上線“浙里辦”APP,包括居家觀察、智能問診、在線申報等功能,分流線下實體醫(yī)院流量。同時搭建出浙江省新冠肺炎公共服務(wù)與管理平臺,并輸出一套完整的“數(shù)字防疫系統(tǒng)”,免費提供給全國各地政府和社區(qū),助力疫情防控。

山東省交通運輸廳與平安集團聯(lián)合開展“疫情防控交通一體化系統(tǒng)”應(yīng)用試點,實現(xiàn)無感、無接觸、高精度體溫檢測,快速篩選識別高溫人員。

成都市交通運輸局聯(lián)合高德地圖、阿里云開發(fā)的檢疫站交通監(jiān)控和輔助決策系統(tǒng)上線,涵蓋成都市31個高速、國道、省道路口檢疫站,實現(xiàn)對檢疫站的交通監(jiān)控與預(yù)警。

廣東省開發(fā)了“粵省事”疫情防控專區(qū)、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心管理平臺等,可以及時發(fā)布防控信息,加強數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。

北京金山安全的Orion Star疫情防控協(xié)作機器人目前已部署在北京市海淀醫(yī)院,可實現(xiàn)“遠程雙向視頻問診”。

湖南省能源規(guī)劃研究中心作為省內(nèi)能源智庫機構(gòu),依托大數(shù)據(jù)為能源需求“畫像”,助力防疫期間能源供應(yīng)保障。

數(shù)字技術(shù)在疫情防控中發(fā)揮了積極作用,陜西亟需加快數(shù)字技術(shù)防疫步伐。

數(shù)字陜西建設(shè)中的不足

一是思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。此次疫情倒逼數(shù)字產(chǎn)業(yè)迭代升級提速,各類數(shù)字化應(yīng)用逐步產(chǎn)業(yè)化并走向大眾,逐步成為大眾全新的生活方式。數(shù)字陜西不能僅是基礎(chǔ)電信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化等傳統(tǒng)范疇,還應(yīng)是包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理的系統(tǒng)工程。

二是頂層設(shè)計不足。陜西省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省發(fā)改委都承擔了部分數(shù)字陜西的建設(shè)職責,存在多頭管理的問題,對數(shù)字陜西沒有成立統(tǒng)一的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。

三是數(shù)字政務(wù)水平有待提高。根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告(2019)》顯示,我省省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力綜合得分79.73分,在全國排名第23位,與第一名廣東(94.63分)相差14.9分,在西北區(qū)域內(nèi)低于寧夏。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,部分省市充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,全面啟動政府服務(wù)事項“線上辦”服務(wù),暢通“不見面”辦事數(shù)據(jù)通道,降低了疫情防控的風險。與此相比,陜西亟需提升數(shù)字政務(wù)水平。

數(shù)字陜西建設(shè)的幾點建議

一是加強頂層設(shè)計。盡快成立數(shù)字陜西建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導小組,建議由省委省政府主要領(lǐng)導擔任組長、各廳局負責人為成員,制定頂層規(guī)劃。應(yīng)對疫情要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)手段,科學防控疫情。明確提出“建設(shè)數(shù)字陜西,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”的口號,指導加快數(shù)字陜西建設(shè)。

二是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為手段,推動我省石化、裝備制造、農(nóng)業(yè)、電子信息制造業(yè)等應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)深度融合。加速我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐,鼓勵將管理、運營、渠道、產(chǎn)品由線下轉(zhuǎn)為線上,減輕疫情對我省中小企業(yè)的沖擊。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為措施,首要是政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化,其次是工業(yè)或行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化,以省屬國有企業(yè)為重點,培育省級龍頭企業(yè),形成工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。除此以外,疫情使各類數(shù)字化應(yīng)用逐步產(chǎn)業(yè)化并走向大眾,應(yīng)盡快普及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。

三是推動社會治理數(shù)字化。組建省數(shù)字政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門,統(tǒng)一負責全省政務(wù)信息化宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。采用“政企合作、管運分離”模式,如成立“數(shù)字陜西”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司,并引入華為、中興等通訊骨干企業(yè)力量,充分發(fā)揮省內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,承接全省政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)、運營、維護等工作。同時,應(yīng)對疫情要提升線上政務(wù)服務(wù)效率,推動更多事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”,積極防控假期后、上班后、復工后、開學后疫情蔓延,為企業(yè)和群眾帶來越來越多的高效、便利和安全。

(作者:張鴻,系陜西省決策咨詢委委員,西安郵電大學數(shù)字化融合與創(chuàng)新軟科學研究基地主任 張鴻)

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