2020-04-14 16:52:22
國(guó)家郵政局日前印發(fā)了《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。方案明確2022年底基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞，重點(diǎn)有哪些工作安排呢？
推進(jìn)“快遞進(jìn)村”
4月9日，國(guó)家郵政局召開(kāi)2020年二季度例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行發(fā)布解讀。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)聯(lián)合13家快遞物流和電商企業(yè)共同發(fā)出倡議，表示將積極響應(yīng)和落實(shí)《行動(dòng)方案》，同心協(xié)力推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。
《行動(dòng)方案》明確，到2022年底，我國(guó)農(nóng)村快遞服務(wù)深度顯著增強(qiáng)，縣、鄉(xiāng)、村快遞物流體系逐步建立，城鄉(xiāng)之間流通渠道基本暢通，農(nóng)村綜合物流服務(wù)供給力度明顯加大，快遞服務(wù)“三農(nóng)”成果更加豐碩，廣大農(nóng)民可以享受到更加便捷高效的快遞服務(wù)，符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。
為實(shí)現(xiàn)此工作目標(biāo)，《行動(dòng)方案》提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引領(lǐng)，市場(chǎng)配置、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)郵快合作、快快合作、駐村設(shè)點(diǎn)、交快合作、快商合作及其他合作等多種方式推進(jìn)。
具體措施
1、改善滯后現(xiàn)狀
新建擴(kuò)建縣級(jí)郵政處理中心及快件中轉(zhuǎn)集散中心，整合農(nóng)業(yè)電商的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，建設(shè)快遞物流園區(qū)，推動(dòng)村郵站納入農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)村現(xiàn)代寄遞物流網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的建設(shè)工程，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈快遞物流集散中心，構(gòu)建冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
2、提效率，降成本
推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源社會(huì)共享，建立縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)展收、揀、運(yùn)、投業(yè)務(wù)。推進(jìn)交郵協(xié)作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)郵件快件。優(yōu)化農(nóng)村的運(yùn)輸組織模式及投遞路線(xiàn)，打造無(wú)人機(jī)投遞的示范區(qū)域。
3、郵政業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合
實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶(hù)”模式；加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。注重挖掘鄉(xiāng)村文化及旅游資源，發(fā)行郵資票品，合理的布局主題郵局，還可銷(xiāo)售手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品。
4、包裝治理和寄遞渠道安全
高起點(diǎn)的發(fā)展農(nóng)村綠色快遞，研發(fā)符合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的綠色包裝，比如使用環(huán)保膠帶，減少網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的二次包裝。在農(nóng)村地區(qū)夯實(shí)寄遞渠道的安全基礎(chǔ)，有效落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄及過(guò)機(jī)安檢這三項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。推廣警郵、稅郵的合作，拓展服務(wù)范圍，打造政務(wù)代理的綜合服務(wù)平臺(tái)。
5、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持家庭工廠、手工作坊及鄉(xiāng)村車(chē)間的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)快遞職業(yè)技能的培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)氐碾娚炭爝f致富帶頭人。并在貧困地區(qū)優(yōu)先加強(qiáng)郵政網(wǎng)點(diǎn)、危舊局所的改造，推進(jìn)郵政企業(yè)農(nóng)村電商O(píng)2O平臺(tái)的建設(shè)，助力貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品上行。
快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)幾乎所有的縣級(jí)以上城市都有快遞網(wǎng)點(diǎn)，全國(guó)96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點(diǎn)，有26個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)邊作棟表示，快遞進(jìn)村的關(guān)鍵前提是快遞下鄉(xiāng)。國(guó)家郵政局于2014年啟動(dòng)了“快遞下鄉(xiāng)”工程。6年來(lái)，我國(guó)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，快遞服務(wù)深入農(nóng)民生活，呈現(xiàn)出準(zhǔn)公共服務(wù)的屬性。
邊作棟指出，為保障方案有效落地，國(guó)家郵政局將繼續(xù)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)做好溝通，加大政策支持；加強(qiáng)農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾，強(qiáng)化監(jiān)督管理；建立“快遞進(jìn)村”常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)組織落實(shí)。他也建議快遞企業(yè)堅(jiān)持包容共享的發(fā)展，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展或者與相關(guān)企業(yè)合作，降低成本、提高效益；堅(jiān)持全網(wǎng)協(xié)調(diào)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化攬派兩端的利益分配，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持力度；堅(jiān)持保證服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村快件時(shí)限，不斷提升農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。
編輯：任靜
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