2020-04-17 17:22:17
前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，從這次《決定來(lái)看》，這次放權(quán)力度較大，但這并不是建設(shè)用地“松綁”，城市土地供應(yīng)不可能進(jìn)入“寬松時(shí)代”。而土地審批放權(quán)，體現(xiàn)了新的土地管理法要求，深化了“放管服”改革，賦予地方更大自主權(quán)。那么此次放權(quán)釋放了哪些信號(hào)？農(nóng)民將迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)會(huì)？一起來(lái)了解下吧。
農(nóng)用地審批權(quán)所釋放的信號(hào)
1、將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
2、試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年，具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并報(bào)自然資源部備案。
簡(jiǎn)單理解就是，其一，用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批，不再需要提交國(guó)務(wù)院，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其二，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地，試點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，試點(diǎn)省市為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年。
農(nóng)民將迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)會(huì)？
1、農(nóng)業(yè)投資建設(shè)的到來(lái)爆發(fā)
國(guó)務(wù)院下放農(nóng)用地審批權(quán)也就意味著土地而受阻的情況將會(huì)減少，各級(jí)省級(jí)政府加根據(jù)實(shí)際情況加快農(nóng)用地審批建設(shè)用地的時(shí)間，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資和商業(yè)資本進(jìn)入三農(nóng)。
2、加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因缺少錢(qián)、缺地而發(fā)展緩慢，審批權(quán)下放必將會(huì)加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還將會(huì)帶動(dòng)更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者興建工廠和建設(shè)投資。尤其，會(huì)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)態(tài)的發(fā)展。
3、激活新興產(chǎn)業(yè)
農(nóng)用地審批加速，有利于郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于新興產(chǎn)業(yè)的落地。比如，休閑經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文娛項(xiàng)目、農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)用地加速審批還可以快速推動(dòng)大棚經(jīng)濟(jì)、室內(nèi)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。
總之，土地審批權(quán)限的下放，未來(lái)建設(shè)用地會(huì)更多，但是審批還是按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。而且要注意的是，“放權(quán)”并非“放水”，重在調(diào)整布局，提高效率，而非用地規(guī)模增加，同時(shí)三條紅線沒(méi)有放松，用途管制要求不會(huì)放松。
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