——各地積極推動(dòng)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)
2020-04-20 09:24:06
廣西桂林市興安縣溶江豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社吸納農(nóng)民工就近務(wù)工?！√聘咴啤z
突發(fā)的新冠肺炎疫情，讓2020年的春天有了一絲停滯和陰霾。各個(gè)城市紛紛按下“暫停鍵”，道路受阻，運(yùn)輸不暢，假期一再延長(zhǎng)，原本過(guò)完新年就計(jì)劃早早返回工作崗位的農(nóng)民工也只能留在家中。不返工就意味著沒(méi)有收入，而這些收入關(guān)乎父母的養(yǎng)老、子女的教育、一家的生計(jì)。
2019年，我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到2.9億人，其中1.7億人外出務(wù)工，包括7500萬(wàn)人的跨省務(wù)工。為了切實(shí)幫助返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)增收，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會(huì)保障部按照國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的要求，制定印發(fā)了《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》，要求各地在推動(dòng)農(nóng)民工有序返城返崗就業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》的總體要求，各地結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，實(shí)化政策措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中的實(shí)際困難，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)的目標(biāo)。而合作社作為農(nóng)村重要的經(jīng)營(yíng)主體，在吸納農(nóng)民工就業(yè)方面也是很好的一條出路，在特殊時(shí)期做出了積極的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一部署 精準(zhǔn)對(duì)接
“自2月以來(lái)，六合區(qū)實(shí)施了一系列‘防疫＋助農(nóng)’的舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)入合作社，在家門(mén)口務(wù)工，切實(shí)解決農(nóng)民工就地就業(yè)問(wèn)題。”江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蘇平介紹，六合區(qū)成立了十個(gè)綜合指導(dǎo)組，下沉到全區(qū)九個(gè)街鎮(zhèn)，會(huì)同街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)走訪每一個(gè)合作社。“第一時(shí)間了解、核實(shí)全區(qū)366家疫情期間正常運(yùn)營(yíng)合作社的基本情況，了解他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社就地解決農(nóng)民工的務(wù)工難題。”
恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售，才能吸納更多就業(yè)。通過(guò)電話短信、實(shí)地走訪等方式，南京市六合區(qū)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳落實(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持產(chǎn)地冷鏈物流、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等疫情防控期間保證“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的十條支持政策，幫助合作社等經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。
“疫情期間，全區(qū)有20個(gè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)冷藏保鮮庫(kù)及冷鏈運(yùn)輸車項(xiàng)目，總投資778萬(wàn)元，可享受財(cái)政補(bǔ)助389萬(wàn)元；新增貸款需求2000多萬(wàn)元，貸款貼息資金近500萬(wàn)元，切實(shí)解決了經(jīng)營(yíng)主體倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和資金融通的難題。”蘇平說(shuō)，針對(duì)部分合作社，特別是一些蔬菜種植合作社發(fā)生的蔬菜滯銷現(xiàn)象，六合區(qū)迅速成立了生產(chǎn)保障組，主動(dòng)對(duì)接市內(nèi)各大單位，協(xié)調(diào)解決銷售難題。
在山東，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍加快發(fā)展。“為幫助合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決防疫和生產(chǎn)中的實(shí)際困難，我們及時(shí)安排各級(jí)開(kāi)展一對(duì)一、一對(duì)多的包保精準(zhǔn)服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)電話，落實(shí)包保人員，暢通解困渠道。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作人員介紹，技術(shù)人員第一時(shí)間調(diào)度全省農(nóng)民專業(yè)合作社的蔬菜生產(chǎn)保供情況，對(duì)1578家農(nóng)民專業(yè)合作社的33.9萬(wàn)畝蔬菜分種類統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解各合作社的產(chǎn)能和人員需求，從而更好地幫助銷售，吸納農(nóng)民工就業(yè)。
人崗匹配 合作共贏
因?yàn)橐咔?，大量的勞?dòng)力滯留在鄉(xiāng)村，這是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的天然契機(jī)。農(nóng)民工需要就業(yè)，合作社需要工人，兩者一拍即合，合作共贏。
“正月初十我就來(lái)到豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社上班，幫忙統(tǒng)計(jì)、包裝水果，每天工資100元，加班有加班費(fèi)，還可以照顧家里的事。因?yàn)橐咔闆](méi)能出去打工，在合作社兩個(gè)月收入6000多元。”廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)半圩村村民黃美娟十分高興地說(shuō)。
“溶江鎮(zhèn)有70個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，21個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，維持正常運(yùn)營(yíng)需要大量人手。截至目前，這些合作社共吸納了1560位農(nóng)民工就業(yè)，每人每月的工資有2000—3000元。”廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)政府工作人員唐高云介紹，僅豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社，收果、洗果、選果、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)就需要至少40人。
“細(xì)、長(zhǎng)、白、嫩、脆、香”的水芹一直是南京人春季餐桌上的美食，位于江蘇省南京市六合區(qū)馬集鎮(zhèn)大圣街道的大圣水芹專業(yè)合作社有著3100畝的水芹種植面積。疫情期間正是水芹收獲銷售旺季，合作社在嚴(yán)格做好疫情防控基礎(chǔ)上全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量吸收未返城農(nóng)民就業(yè)。“2月和3月，合作社共計(jì)用工1680工日，其中原外出務(wù)工人員570工日，占34％，合作社共支付30多萬(wàn)元工資。”合作社負(fù)責(zé)人貢述春介紹。
甘肅省酒泉市瓜州縣瓜州鎮(zhèn)支持有一定發(fā)展基礎(chǔ)的合作社在做好疫情防控的同時(shí)增加就業(yè)崗位，同時(shí)鼓勵(lì)滯留在家的農(nóng)民工就近就業(yè)。分揀甘草雜物、清洗、切片、烘干、篩選……在瓜州鎮(zhèn)四方農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的車間里，30多名工人在機(jī)器旁有條不紊地忙碌著。“受疫情影響一直待在家，多虧了四方合作社就近招工，我一個(gè)月能掙5000多元。”瓜州鎮(zhèn)頭工村十一組村民陳勝棟說(shuō)。
廣西、江蘇、甘肅，一路從南到北，各類合作社一手控疫情，一手抓生產(chǎn)，立足自身發(fā)展的同時(shí)為滯留在家的農(nóng)民工拋出橄欖枝，提供合適的崗位。
因地制宜 助力脫貧
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，如何在疫情期間不誤發(fā)展，助力脫貧，需要合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)力。
在四川省羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)鳳雛村15組的大棚里，一株株羊肚菌密密匝匝，長(zhǎng)勢(shì)喜人，幾位村民正在采摘。“目前我打算每年只種一季羊肚菌，11月下地種植，第二年3月采收。今年我種了5畝，采摘都是請(qǐng)附近的村民和滯留在家的農(nóng)民工?，F(xiàn)在每斤羊肚菌的價(jià)格是80元左右，公司直接收購(gòu)，不用擔(dān)心銷路問(wèn)題。”賀勇明說(shuō)。
42歲的賀勇明是建檔立卡貧困戶，之前一直在外打工，于2015年實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年底返鄉(xiāng)后，幫助家里搞起了羊肚菌種植。然而，羊肚菌種植剛開(kāi)始，就遇到了疫情。因?yàn)榉忾]式管理，羊肚菌無(wú)法采收，眼看即將爛在地里。在村支書(shū)的幫助下，緊急聯(lián)系村民和在家的農(nóng)民工，在做好疫情防控措施的前提下及時(shí)采摘羊肚菌。
“現(xiàn)在也沒(méi)有辦法再出去打工，正好自己有一些種植經(jīng)驗(yàn)，和家里商量后，決定留在家里發(fā)展羊肚菌種植，不僅能掙到錢(qián)，還能照顧年邁的父母，一舉兩得。”考察市場(chǎng)后，賀勇明準(zhǔn)備試種一輪竹蓀，接下來(lái)再籌備成立合作社。
2015年創(chuàng)辦的廣西桂林市興安縣唐家山柑橘種植專業(yè)合作社有450畝的砂糖橘，每年都需要雇請(qǐng)大量的工人采摘。受疫情影響，工人流通不暢，果樹(shù)上還有30萬(wàn)斤的果子沒(méi)有采收。于是，合作社聯(lián)系還未返工的農(nóng)民工，專門(mén)雇請(qǐng)24個(gè)貧困戶采果。“每斤0.3元的采果費(fèi)，合作社共支出9萬(wàn)元工資，平均每個(gè)貧困戶得到3750元。”合作社負(fù)責(zé)人唐小三說(shuō)。
“合作社提供崗位，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)民工就近就業(yè)。”新疆庫(kù)爾勒市輪臺(tái)縣野云溝科農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人孟巖介紹，為了改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，盡快走上脫貧致富的道路，科農(nóng)合作社吸納了一批貧困戶就業(yè)。
疫情對(duì)農(nóng)民工的影響比較大、也更為直接。不能返城工作，一個(gè)季度的收益便沒(méi)有了。而全國(guó)共有220多萬(wàn)家合作社，平均每個(gè)村子都有一家以上的合作社。依靠著這支隊(duì)伍，抗疫情、戰(zhàn)春耕都取得了令人欣喜的成績(jī)，而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，合作社還將發(fā)揮更大的作用。本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孫瑩
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