2020-04-28 15:30:00
漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)杉樹園村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場。
陽春四月，記者來到湖南省漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，只見田間機(jī)耕路已修成了泥結(jié)碎石路面，田頭新建的提灌泵房格外醒目，剛剛修好的灌溉渠延伸向遠(yuǎn)方……
2019年11月，漢壽縣啟動新一輪大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，5個月來，該縣通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心施工，現(xiàn)已完成了全部建設(shè)任務(wù)的70％以上，良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益正逐漸顯現(xiàn)。
大投入，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
漢壽縣是久負(fù)盛名的“魚米之鄉(xiāng)”，地處湘西北，沅澧兩水尾閭，耕地面積106萬畝，是國家糧食生產(chǎn)大縣、全國蔬菜重點(diǎn)縣，全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
前些年，漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖有進(jìn)步，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，土地適度規(guī)模經(jīng)營的不斷拓展，部分農(nóng)田設(shè)施已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。為著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，該縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金安排、科技支撐上加大投入力度，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
“領(lǐng)導(dǎo)力量的投入是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的第一要素。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周振宇告訴記者，自去年政府機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)田建設(shè)“九龍治水”的格局被調(diào)整。
為抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，縣委縣政府將其列入重點(diǎn)工程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一督查，成立了由縣長車世忠為組長的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局長王眾豪兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、實(shí)施以及指導(dǎo)、檢查、考核、驗(yàn)收等日常事務(wù)工作。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立專門的工作小組，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長多次到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場解決施工中遇到的困難和難題。土建工程階段，采取班子成員包區(qū)、一般干部包村、村干部包組，項(xiàng)目村和專業(yè)隊(duì)包路段方式進(jìn)行。有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作，形成了“上下一條線、左右一盤棋，齊抓共管搞開發(fā)”的良好局面，有力地推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的健康發(fā)展。
“這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資規(guī)模之大是前所未有的。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股股長鄒德智對記者說，“2019年漢壽縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資11403萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資6356萬元、省級財(cái)政資金4687萬元，比前6年的總和還多。”
為充分發(fā)揮國家財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，縣政府立即整合其他支農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬元，全額到位，實(shí)現(xiàn)專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目資金的使用效應(yīng)。
“現(xiàn)在，國家已給我們村建成了500米灌渠、1900米排渠，剩下的320米斷頭灌渠，不能等著國家來建，這是我們自己的事。”聶家橋鄉(xiāng)太子村黨支部書記全詩銀在八組村民屋場會上說。“組里人平集資100元、投勞5個，由湖南創(chuàng)一建設(shè)工程有限公司續(xù)建，這樣全組農(nóng)田就能排灌自如啦。”像太子村集資籌工投勞的例子還有很多。
科技投入更是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不可或缺的。土壤改良工程、353盞太陽能殺蟲燈等科技推廣工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)田地力和科技上得到雙重開發(fā)。現(xiàn)在農(nóng)田里種植綠肥、深耕深埋、增施有機(jī)肥的多了，掠奪式經(jīng)營的少了。
洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村種糧大戶李明東告訴記者說：“政府給我們安裝太陽能滅蟲燈，能誘殺多種害蟲，省事省錢又省心。”
大建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
“以前我們村晴天一身灰，雨天兩腳泥?，F(xiàn)在好了，自村里的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后，不僅僅改善了生產(chǎn)條件、居住環(huán)境，還營造了漂亮的田園風(fēng)光。”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的變化，豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)村民丁吉祥臉上洋溢著笑容。
老百姓的點(diǎn)贊源自科學(xué)規(guī)劃布局。去年9月，該縣精心編制了《漢壽縣洲口鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（2019年）實(shí)施方案》，傾力打造“田成方、路相連、渠相通、澇能排、旱能灌、機(jī)能耕、物能運(yùn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬畝，土壤改良面積達(dá)到6.12萬畝，其項(xiàng)目建筑工程及設(shè)備工程都是有史以來最龐大的一次。項(xiàng)目區(qū)總建成攔水壩12座、泵站5座、維修山塘3座、改造灌水渠103270米、建設(shè)滴灌240畝、噴灌60畝、低壓管道灌溉4900畝、改造排水渠63940米、機(jī)耕道建設(shè)51035米、91座農(nóng)田廢棄物收集池。項(xiàng)目共分33個標(biāo)段，大體上是一個標(biāo)段一個村，充分考慮了“農(nóng)田、農(nóng)莊、農(nóng)村”的整體協(xié)調(diào)銜接和發(fā)展定位，不但渠道管網(wǎng)、泵閘站圩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序有列，而且在服務(wù)性綜合載體布局上更是合理合規(guī)，利用長遠(yuǎn)。
要把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效，承擔(dān)豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的湖南廣安建設(shè)有限責(zé)任公司，為了趕工期，搶抓年前晴好天氣，組織足夠勞動力，抓緊施工，1600米漿砌石襯砌渠已于今年1月15日竣工。
正當(dāng)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)之時，新冠肺炎疫情襲來，給工程建設(shè)帶來了極大的沖擊。一邊是突如其來的防疫工作，一邊是任務(wù)繁重的建設(shè)工程。漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動作為、迅速行動、多管齊下、確保防疫和項(xiàng)目建設(shè)兩不誤。
2月5日，漢壽就下發(fā)了復(fù)工準(zhǔn)備通知書，制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)復(fù)工方案》，要求篩查返崗員工、儲備好防疫物資，落實(shí)好項(xiàng)目封閉措施，實(shí)施好清潔消毒。自2月12日起按照縣防疫指揮部的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，開工率達(dá)100％。
洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村是全縣工程量最大的重點(diǎn)村，共有2個標(biāo)段，投入1021萬元，改造排灌渠18400米、機(jī)耕路17580米、附屬建設(shè)物上百處、新建1座電灌站。
面對疫情期間砂石、原料、機(jī)械、人員短缺等難題，該縣積極做好復(fù)工前村組群眾的思想工作，確保施工企業(yè)和設(shè)備“進(jìn)得去”；做好復(fù)工前項(xiàng)目部的落實(shí)工作，保證施工企業(yè)“安得下”；做好本地民工的用工動員工作，讓施工企業(yè)“干得動”。
負(fù)責(zé)30、31標(biāo)段（洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村一、二片）建設(shè)任務(wù)的常德市瑞成建設(shè)有限責(zé)任公司、湖南沙港建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“多虧了漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫我們協(xié)調(diào)各方，解決難題，才使得重點(diǎn)村的項(xiàng)目建設(shè)不拖全縣后腿，能確保田間工程交付，保障春耕生產(chǎn)。”
大提升，助力農(nóng)民脫貧致富
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。漢壽縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的大作為，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境。”據(jù)漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股的工作人員預(yù)測，項(xiàng)目完成后，可新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積3.4萬畝、排水達(dá)標(biāo)面積3.1萬畝、高效節(jié)水灌溉面積0.52萬畝、年節(jié)約水量600萬立方米、灌溉水利用率提高15％、增加機(jī)耕面積3.75萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化提高值達(dá)10％，道路通達(dá)率為70％。所有這些，都為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能大大提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。”談起今年的糧棉油生產(chǎn)，漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長鄧龍飛信心滿滿。據(jù)測算，項(xiàng)目竣工后，可擴(kuò)大良種種植面積6.12萬畝，增加土地流轉(zhuǎn)面積2.72萬畝，引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體139個，當(dāng)年可新增糧食652萬公斤、棉花9萬公斤、油料29.5萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品52萬公斤。
在巖汪湖鎮(zhèn)楊樹山村稻鱉種養(yǎng)基地，縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人王杰算過這樣一筆賬：綠色大米畝產(chǎn)200公斤，每公斤24元；生態(tài)甲魚畝產(chǎn)75公斤，每公斤120元，每畝產(chǎn)值1.38萬元，純收益6000余元，相比以前，畝產(chǎn)利潤翻了幾番。
如今，漢壽縣已在坡頭、毛家灘、太子廟等地創(chuàng)建了3000畝稻蝦種養(yǎng)基地，在罐頭嘴、株木山、龍?zhí)稑虻鹊貏?chuàng)建了2萬畝稻漁綜合種養(yǎng)基地，過去沒人愿意種的“難纏”土地，變成了新型農(nóng)民經(jīng)營組織的“搶手田”。葉長青 本報(bào)記者 楊娟
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