2020-04-28 15:30:00
漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)杉樹園村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。
陽春四月,記者來到湖南省漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū),只見田間機(jī)耕路已修成了泥結(jié)碎石路面,田頭新建的提灌泵房格外醒目,剛剛修好的灌溉渠延伸向遠(yuǎn)方……
2019年11月,漢壽縣啟動(dòng)新一輪大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),5個(gè)月來,該縣通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心施工,現(xiàn)已完成了全部建設(shè)任務(wù)的70%以上,良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益正逐漸顯現(xiàn)。
大投入,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
漢壽縣是久負(fù)盛名的“魚米之鄉(xiāng)”,地處湘西北,沅澧兩水尾閭,耕地面積106萬畝,是國家糧食生產(chǎn)大縣、全國蔬菜重點(diǎn)縣,全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
前些年,漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖有進(jìn)步,但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn),土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的不斷拓展,部分農(nóng)田設(shè)施已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。為著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,該縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金安排、科技支撐上加大投入力度,全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
“領(lǐng)導(dǎo)力量的投入是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的第一要素。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)周振宇告訴記者,自去年政府機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)田建設(shè)“九龍治水”的格局被調(diào)整。
為抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),縣委縣政府將其列入重點(diǎn)工程,統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一督查,成立了由縣長(zhǎng)車世忠為組長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局長(zhǎng)王眾豪兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、實(shí)施以及指導(dǎo)、檢查、考核、驗(yàn)收等日常事務(wù)工作。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立專門的工作小組,黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)多次到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)解決施工中遇到的困難和難題。土建工程階段,采取班子成員包區(qū)、一般干部包村、村干部包組,項(xiàng)目村和專業(yè)隊(duì)包路段方式進(jìn)行。有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作,形成了“上下一條線、左右一盤棋,齊抓共管搞開發(fā)”的良好局面,有力地推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的健康發(fā)展。
“這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資規(guī)模之大是前所未有的。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股股長(zhǎng)鄒德智對(duì)記者說,“2019年漢壽縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資11403萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資6356萬元、省級(jí)財(cái)政資金4687萬元,比前6年的總和還多。”
為充分發(fā)揮國家財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,在項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后,縣政府立即整合其他支農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬元,全額到位,實(shí)現(xiàn)專人管理、專賬核算、??顚S?,并按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則,最大限度發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目資金的使用效應(yīng)。
“現(xiàn)在,國家已給我們村建成了500米灌渠、1900米排渠,剩下的320米斷頭灌渠,不能等著國家來建,這是我們自己的事。”聶家橋鄉(xiāng)太子村黨支部書記全詩銀在八組村民屋場(chǎng)會(huì)上說。“組里人平集資100元、投勞5個(gè),由湖南創(chuàng)一建設(shè)工程有限公司續(xù)建,這樣全組農(nóng)田就能排灌自如啦。”像太子村集資籌工投勞的例子還有很多。
科技投入更是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不可或缺的。土壤改良工程、353盞太陽能殺蟲燈等科技推廣工程的實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)田地力和科技上得到雙重開發(fā)?,F(xiàn)在農(nóng)田里種植綠肥、深耕深埋、增施有機(jī)肥的多了,掠奪式經(jīng)營(yíng)的少了。
洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村種糧大戶李明東告訴記者說:“政府給我們安裝太陽能滅蟲燈,能誘殺多種害蟲,省事省錢又省心。”
大建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
“以前我們村晴天一身灰,雨天兩腳泥。現(xiàn)在好了,自村里的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后,不僅僅改善了生產(chǎn)條件、居住環(huán)境,還營(yíng)造了漂亮的田園風(fēng)光。”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的變化,豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)村民丁吉祥臉上洋溢著笑容。
老百姓的點(diǎn)贊源自科學(xué)規(guī)劃布局。去年9月,該縣精心編制了《漢壽縣洲口鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(2019年)實(shí)施方案》,傾力打造“田成方、路相連、渠相通、澇能排、旱能灌、機(jī)能耕、物能運(yùn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬畝,土壤改良面積達(dá)到6.12萬畝,其項(xiàng)目建筑工程及設(shè)備工程都是有史以來最龐大的一次。項(xiàng)目區(qū)總建成攔水壩12座、泵站5座、維修山塘3座、改造灌水渠103270米、建設(shè)滴灌240畝、噴灌60畝、低壓管道灌溉4900畝、改造排水渠63940米、機(jī)耕道建設(shè)51035米、91座農(nóng)田廢棄物收集池。項(xiàng)目共分33個(gè)標(biāo)段,大體上是一個(gè)標(biāo)段一個(gè)村,充分考慮了“農(nóng)田、農(nóng)莊、農(nóng)村”的整體協(xié)調(diào)銜接和發(fā)展定位,不但渠道管網(wǎng)、泵閘站圩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序有列,而且在服務(wù)性綜合載體布局上更是合理合規(guī),利用長(zhǎng)遠(yuǎn)。
要把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),必須加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效,承擔(dān)豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的湖南廣安建設(shè)有限責(zé)任公司,為了趕工期,搶抓年前晴好天氣,組織足夠勞動(dòng)力,抓緊施工,1600米漿砌石襯砌渠已于今年1月15日竣工。
正當(dāng)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)之時(shí),新冠肺炎疫情襲來,給工程建設(shè)帶來了極大的沖擊。一邊是突如其來的防疫工作,一邊是任務(wù)繁重的建設(shè)工程。漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)作為、迅速行動(dòng)、多管齊下、確保防疫和項(xiàng)目建設(shè)兩不誤。
2月5日,漢壽就下發(fā)了復(fù)工準(zhǔn)備通知書,制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)復(fù)工方案》,要求篩查返崗員工、儲(chǔ)備好防疫物資,落實(shí)好項(xiàng)目封閉措施,實(shí)施好清潔消毒。自2月12日起按照縣防疫指揮部的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn),開工率達(dá)100%。
洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村是全縣工程量最大的重點(diǎn)村,共有2個(gè)標(biāo)段,投入1021萬元,改造排灌渠18400米、機(jī)耕路17580米、附屬建設(shè)物上百處、新建1座電灌站。
面對(duì)疫情期間砂石、原料、機(jī)械、人員短缺等難題,該縣積極做好復(fù)工前村組群眾的思想工作,確保施工企業(yè)和設(shè)備“進(jìn)得去”;做好復(fù)工前項(xiàng)目部的落實(shí)工作,保證施工企業(yè)“安得下”;做好本地民工的用工動(dòng)員工作,讓施工企業(yè)“干得動(dòng)”。
負(fù)責(zé)30、31標(biāo)段(洲口鎮(zhèn)東風(fēng)村一、二片)建設(shè)任務(wù)的常德市瑞成建設(shè)有限責(zé)任公司、湖南沙港建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者:“多虧了漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫我們協(xié)調(diào)各方,解決難題,才使得重點(diǎn)村的項(xiàng)目建設(shè)不拖全縣后腿,能確保田間工程交付,保障春耕生產(chǎn)。”
大提升,助力農(nóng)民脫貧致富
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。漢壽縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的大作為,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境。”據(jù)漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股的工作人員預(yù)測(cè),項(xiàng)目完成后,可新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積3.4萬畝、排水達(dá)標(biāo)面積3.1萬畝、高效節(jié)水灌溉面積0.52萬畝、年節(jié)約水量600萬立方米、灌溉水利用率提高15%、增加機(jī)耕面積3.75萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化提高值達(dá)10%,道路通達(dá)率為70%。所有這些,都為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能大大提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。”談起今年的糧棉油生產(chǎn),漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長(zhǎng)鄧龍飛信心滿滿。據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目竣工后,可擴(kuò)大良種種植面積6.12萬畝,增加土地流轉(zhuǎn)面積2.72萬畝,引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體139個(gè),當(dāng)年可新增糧食652萬公斤、棉花9萬公斤、油料29.5萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品52萬公斤。
在巖汪湖鎮(zhèn)楊樹山村稻鱉種養(yǎng)基地,縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人王杰算過這樣一筆賬:綠色大米畝產(chǎn)200公斤,每公斤24元;生態(tài)甲魚畝產(chǎn)75公斤,每公斤120元,每畝產(chǎn)值1.38萬元,純收益6000余元,相比以前,畝產(chǎn)利潤(rùn)翻了幾番。
如今,漢壽縣已在坡頭、毛家灘、太子廟等地創(chuàng)建了3000畝稻蝦種養(yǎng)基地,在罐頭嘴、株木山、龍?zhí)稑虻鹊貏?chuàng)建了2萬畝稻漁綜合種養(yǎng)基地,過去沒人愿意種的“難纏”土地,變成了新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織的“搶手田”。葉長(zhǎng)青 本報(bào)記者 楊娟