2020-05-09 15:45:46
河北省承德市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為示范和引領(lǐng)，努力打造以田園風(fēng)光為背景，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵，以旅游觀光為主題的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，打造生產(chǎn)過程清潔的美麗田園，提升壯大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)效益提升帶來了助推力。
隨著新冠肺炎疫情的影響減弱，宅久了的人們?cè)俅伟涯抗馔断蛄?ldquo;詩和遠(yuǎn)方”，雖然暫時(shí)不能遠(yuǎn)游，但是到本市周邊的鄉(xiāng)村去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，也能安撫一下向往自然的心靈。
周末，陳女士全家來到承德縣的一家休閑農(nóng)莊，采草莓、挖山菜、釣魚、體驗(yàn)農(nóng)活，還吃了一頓豐盛的農(nóng)家飯，高高興興地玩了一整天。“我們一家三口人，連餐費(fèi)、路費(fèi)、采摘草莓的費(fèi)用都算上，花了五百多元，全在預(yù)算之內(nèi)。這個(gè)周末大家都很愉快，尤其是孩子，玩得可開心了。”陳女士說。
近年來，承德市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高，極大地促進(jìn)了承德市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，截至去年底，承德市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體包括農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)園（莊）、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村2600個(gè)，從業(yè)人數(shù)8.3萬人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)7.8萬人，年接待820萬人次，年收入達(dá)到8億元，帶動(dòng)間接就業(yè)5萬人。
休閑農(nóng)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、傳承農(nóng)耕文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
政策扶持為休閑農(nóng)業(yè)“助跑”
承德市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作圍繞建設(shè)“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市”，全力打造人文景觀與自然風(fēng)景完美融合的“國家1號(hào)風(fēng)景大道”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，打造一批民俗文化創(chuàng)意開發(fā)型園區(qū)及農(nóng)莊、依山傍水逐草休閑養(yǎng)生型景觀農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情鄉(xiāng)土記憶型美麗鄉(xiāng)村、特色休閑體驗(yàn)型精品莊園。
承德市委、市政府將休閑農(nóng)業(yè)作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)支持，為落實(shí)財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等提供了政策支持，并利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、一二三產(chǎn)融合等項(xiàng)目資金向休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
同時(shí)，承德市運(yùn)用市場(chǎng)化的方法，探索建立多元化的投資機(jī)制，逐步形成政府、企業(yè)、個(gè)人為主體的多元化、市場(chǎng)化投資格局。加快建立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信用擔(dān)保體系，解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在的貸款難問題。制定各種優(yōu)惠政策，通過多種渠道，引進(jìn)和吸收民間資本，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并采取多種措施，改造完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所周邊住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施，凈化環(huán)境，美化村容，延長游客滯留時(shí)間，增加休閑農(nóng)業(yè)盈利點(diǎn)。
立足產(chǎn)業(yè)為休閑農(nóng)業(yè)“加油”
在灤平，有一個(gè)皇家御路生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，它依托灤平金山嶺長城、碧霞山風(fēng)景區(qū)、唐鄉(xiāng)、金溝屯下營子中藥花海小鎮(zhèn)，可以讓人們體驗(yàn)文化遺址、納涼觀花采摘、有氧運(yùn)動(dòng)等休閑旅游項(xiàng)目，示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體4個(gè)，去年共接待4.5萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入500萬元，預(yù)計(jì)到2022年可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入700萬元，年接待人次可達(dá)7萬人，充分帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也增加了農(nóng)民收入。
灤平皇家御路生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)只是承德市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。為了更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，該市推出高品質(zhì)農(nóng)業(yè)休閑觀光線路10條。其中推介“春觀花”線路2條、“夏納涼”線路4條，“秋采摘”線路3條，“冬農(nóng)趣”線路1條。
承德市安排專門資金，邀請(qǐng)資深的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制《承德市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本市實(shí)際，將該市休閑農(nóng)業(yè)定位為“皇家風(fēng)韻，山水田園”、“京津冀首選農(nóng)業(yè)休閑旅游度假中心”總體布局為“一帶六區(qū)”，為加速承德市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造京津冀水源地休閑農(nóng)業(yè)“金字招牌”提供強(qiáng)有力的支撐。
承德市依托現(xiàn)有的區(qū)域特色標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品品牌，打造了寬城板栗、平泉蘑菇、圍場(chǎng)馬鈴薯、興隆山楂、豐寧牛奶、隆化牛肉、灤平道地藥等一批休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，承德市通過整體包裝策劃，打造“承德皇莊農(nóng)產(chǎn)品”系列產(chǎn)品品牌；發(fā)掘地方飲食文化，開發(fā)地方特色菜品，培育一批休閑農(nóng)業(yè)特色餐飲品牌。中部地區(qū)主打皇莊餐飲，北部草原地區(qū)主打壩上美食，南部山區(qū)主打鮮果宴，東部地區(qū)主打菌菜宴（如蘑菇宴）；大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。如皇莊美食節(jié)、草原文化節(jié)、山果采摘節(jié)、湯泉文化節(jié)、金山嶺長城杏花節(jié)。保證每季都有一個(gè)節(jié)慶，春有活動(dòng)、夏有看點(diǎn)、秋有收獲、冬有樂趣。
融合發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)“壯骨”
承德市創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。依托承德綠水青山、溫泉草場(chǎng)、田園風(fēng)光等自然資源，優(yōu)先發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工業(yè)等為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)，從多個(gè)維度促進(jìn)一、二、三產(chǎn)的融合。
承德市促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展上游種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、中游加工環(huán)節(jié)、下游零售和服務(wù)環(huán)節(jié)；積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的多種功能，如餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、社交等功能；通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)滲透等方式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，如引導(dǎo)城市工商資本和企業(yè)投資休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式；再如實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，將休閑農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，打造全新的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。以興隆燕山峽谷生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例，其占地面積3000余畝，集自然風(fēng)景觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣、美食品嘗、滿族民俗體驗(yàn)、特色民宿等吃、住、游、玩于一體，擁有農(nóng)家樂、采摘園等各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體140余個(gè)，年接待11.5萬人次，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)3500余萬元。
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