2020-05-11 10:45:10
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，一直以來(lái)都是農(nóng)民朋友們非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。這一項(xiàng)改革涉及了億萬(wàn)農(nóng)民朋友們的切身利益，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的重大創(chuàng)新。在之前，我國(guó)僅僅在試點(diǎn)的省份開(kāi)展了這一項(xiàng)改革，而近段時(shí)間，有報(bào)告提出，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將會(huì)擴(kuò)大到所有的涉農(nóng)縣。那么下面小編就對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作出解讀，我們一起來(lái)看看。
一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)展
自2015年以來(lái)，已經(jīng)有15個(gè)省份、89個(gè)地市、442個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了改革試點(diǎn)，已經(jīng)覆蓋了我國(guó)80%左右的縣(市、區(qū))。目前，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)了36萬(wàn)個(gè)村完成了改革，共確認(rèn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員有6億多人。
在這80%的試點(diǎn)縣中，大部分試點(diǎn)縣都已經(jīng)積累了成功改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以為后續(xù)的改革工作提供一定的指導(dǎo)工作。
中國(guó)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的一份報(bào)告中提出，2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)省級(jí)全覆蓋，力爭(zhēng)改革的覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容
農(nóng)村集體資產(chǎn)目前主要有三大類別，分別是：
第一類：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地以及灘涂等資源性的資產(chǎn)。
第二類：用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)以及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)。
第三類：用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生及體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，其中包括了村里的衛(wèi)生所、學(xué)校，體育設(shè)施和圖書館等。
這三大類別的資產(chǎn)是屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容。
1、就經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)而言，通過(guò)股份或份額的形式量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、確權(quán)到戶，并積極發(fā)展多種形式的股份合作，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)地位，加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)行管理監(jiān)督，落實(shí)集體收益分配機(jī)制。
2、就非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)而言，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立健全臺(tái)賬管理制度，探索實(shí)行集體統(tǒng)一運(yùn)行的管護(hù)機(jī)制，確保其更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)。
3、就資源性資產(chǎn)而言，落實(shí)法律法規(guī)政策，健全完善登記制度，鞏固已有確權(quán)成果。對(duì)于未承包到戶的集體資源性資產(chǎn)，要摸清底數(shù)，明確權(quán)屬，按照已有部署繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)確權(quán)登記頒證工作。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要重視的問(wèn)題
1、外嫁女“兩頭空”
外嫁女在村集體成員身份確認(rèn)時(shí)極易出現(xiàn)“兩頭空”的情況，其實(shí)這不僅在集體資產(chǎn)改革中有體現(xiàn)，曾經(jīng)土地分配中也有出現(xiàn)，目前相關(guān)政府已在研究預(yù)防此類現(xiàn)象的方法，對(duì)于已出現(xiàn)的情況也會(huì)妥善解決。
2、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平不高
之所有要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是為了將閑置的農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行盤活，但是由于管理人本身水平不高或政策力度不足，導(dǎo)致實(shí)際情況并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。為此，相關(guān)政府正在研究相關(guān)政策以及健全相關(guān)法律制度，力求將改革效果最大化。
綜上，就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的介紹，今年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)力爭(zhēng)覆蓋所有的涉農(nóng)縣。據(jù)了解，整省的試點(diǎn)方案內(nèi)容將會(huì)由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行審核后，再分省批復(fù)，全部的試點(diǎn)任務(wù)到2021年10月底前將基本完成。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)后，農(nóng)村的居住環(huán)境得到了改善，村內(nèi)的就業(yè)崗位也有所增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府的大力支持。整體來(lái)說(shuō)，還是有很多好處的。對(duì)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，你還有什么想要了解的嗎?歡迎大家評(píng)論分享。
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