2020-05-15 17:31:28
5月12日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議宣布，江蘇省將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，大力推行“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、追溯信用體系、應(yīng)急處置體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代治理能力，提升農(nóng)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。
產(chǎn)業(yè)強不強，質(zhì)量來衡量
“產(chǎn)業(yè)強不強，要用質(zhì)量來衡量。”江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，堅持黨政同責(zé)，對標(biāo)最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，樹立風(fēng)險意識，堅持刀刃向內(nèi)，自查問題不足，提高監(jiān)管能力，確保質(zhì)量安全。
2019年，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達67.4%，比上年度提高9.6個百分點；地產(chǎn)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率99.6%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
去年5月，徐州市銅山區(qū)春麗果蔬專業(yè)合作社利用省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理示范單位補助資金3萬元，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)殘速測室，卡片式智能農(nóng)殘速測儀、臺式二維碼打印機等儀器設(shè)備一應(yīng)俱全。“我們?nèi)鎽?yīng)用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，使每一個產(chǎn)品都可追溯，可查詢到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到‘帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市’，受到經(jīng)銷商和消費者青睞。”合作社負責(zé)人薛麗說，目前，合作社已建立追溯電子臺賬800多條，追溯產(chǎn)品200多批次。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責(zé)人告訴記者，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管、監(jiān)測等“一張網(wǎng)”管理。目前，全省共有1.5萬個可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場主體，累計出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。
既要產(chǎn)得出，又要管得好
在泰州市鴻程食用菌種植專業(yè)合作社，工作人員正往準(zhǔn)備發(fā)出的香菇上貼標(biāo)簽。根據(jù)要求，他們對每一批采摘的香菇進行抽檢化驗，并將化驗結(jié)果上傳至平臺，然后通過平臺打印帶有追溯碼的合格證。消費者只要拿起手機掃一掃，就可以看到香菇的生產(chǎn)數(shù)量、采摘時間以及檢測結(jié)果，同時還有生產(chǎn)企業(yè)對消費者作出的承諾，比如不使用禁限農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不使用非法添加劑等。“貼了標(biāo)簽，就意味著要對產(chǎn)品品質(zhì)承擔(dān)責(zé)任。”合作社副總經(jīng)理陳余彩說，“現(xiàn)在客戶對我們的產(chǎn)品質(zhì)量更放心，這對打造品牌很有好處。”
既要“產(chǎn)出來”，又要“管得好”。江蘇省堅持問題導(dǎo)向和底線思維，構(gòu)建“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”新模式，突出重點地區(qū)、重點品種、重點時段實施精準(zhǔn)監(jiān)管，打造面上監(jiān)管無死角、重點監(jiān)管有深度的精準(zhǔn)監(jiān)管新模式。
南京市建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動監(jiān)管平臺，全市所有監(jiān)（協(xié)）管人員全部安裝應(yīng)用移動監(jiān)管手機終端APP，監(jiān)(協(xié))管員實時將現(xiàn)場巡查抽檢地理位置、照片和日期以及巡查抽檢情況等信息同步上傳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息痕跡化、精準(zhǔn)化、實時化。南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣曉平介紹，該市按照全省追溯“一張網(wǎng)”要求，推進農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場的全程質(zhì)量追溯監(jiān)管，實現(xiàn)省市區(qū)追溯信息互聯(lián)互通，對納入省追溯平臺監(jiān)管的示范主體每個給予2萬元補助。目前，南京市有1039家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入國家和省級追溯平臺管理。
啃下“硬骨頭”，筑牢安全線
雖然近年來江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級例行監(jiān)測合格率均穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上可防可控，但仍有2%左右的不合格“硬骨頭”，成為當(dāng)前監(jiān)管的難點。為此，江蘇省將實施監(jiān)測預(yù)警能力提升行動，建立省市縣抽檢聯(lián)動機制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家?guī)?，開展應(yīng)急演練培訓(xùn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推動縣域整體質(zhì)量提升。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展對標(biāo)達標(biāo)提質(zhì)行動。加強產(chǎn)銷銜接，推動食用農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。開展地理標(biāo)志保護行動，打造20家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，探索地標(biāo)保護和品牌培育的雙贏發(fā)展路徑。
泗洪縣圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”目標(biāo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都成立“三定一考核”（定監(jiān)管對象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務(wù)和工作業(yè)績考核）網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊召德介紹，該縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立健全以提質(zhì)增效和全產(chǎn)業(yè)鏈為主線的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）50多個，制定綠色有機生產(chǎn)規(guī)程10個。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等制定企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部追溯系統(tǒng)或地方追溯平臺，記錄產(chǎn)地環(huán)境、用藥施肥、監(jiān)測檢測和產(chǎn)品加工等過程信息，從根本上杜絕使用禁用農(nóng)藥、“瘦肉精”等違規(guī)藥物。對生產(chǎn)種植過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行黑名單制度，從源頭確保綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
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