2020-05-25 19:21:23
全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng) 張莉：要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志被統(tǒng)稱為“三品一標(biāo)”。在人民生活水平日益提高的今天，人們對(duì)吃的要求正從吃飽到吃好轉(zhuǎn)變，而“三品一標(biāo)”更是成為吃好的標(biāo)準(zhǔn)之一。全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng)張莉表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程開展的“三品一標(biāo)”品牌提升活動(dòng)進(jìn)展顯著，但也不乏問題所在，這就要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，以滿足人們對(duì)吃好的需求。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，于2012年啟動(dòng)了“三品一標(biāo)”品牌提升活動(dòng)，但存在的一些問題制約了品牌提升工作的進(jìn)一步發(fā)展。比如“三品一標(biāo)”發(fā)展不均勻。東部沿海地區(qū)覆蓋率高，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量多，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量高。而在中部、西部“三品一標(biāo)”產(chǎn)品年產(chǎn)量較低，總量難以滿足市場(chǎng)需要，整體發(fā)展不足、不均勻。市場(chǎng)“三品一標(biāo)”以次充好，冒充“三品一標(biāo)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，源頭追溯管理難。監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，基層相應(yīng)的工作人員力量明顯不足，工作壓力大。“三品一標(biāo)”仍有賴于政策扶持推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力與外在積極性疲弱。企業(yè)只能依賴政策扶助，難以獨(dú)立發(fā)展。“三品一標(biāo)”的品牌優(yōu)勢(shì)也沒有充分體現(xiàn)，產(chǎn)品成本高銷售價(jià)格卻上不去，無法體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
對(duì)此，張莉代表提出5點(diǎn)建議：
1.加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。對(duì)于中西部地區(qū)加大支持力度，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，大力推動(dòng)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。
2.加大政策扶持力度。推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加對(duì)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)的直接補(bǔ)貼，增加對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的獎(jiǎng)補(bǔ)，增加對(duì)綠色有機(jī)生產(chǎn)資料認(rèn)定（認(rèn)定費(fèi)和產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)）的獎(jiǎng)補(bǔ)。通過補(bǔ)貼降低“三品一標(biāo)”生產(chǎn)成本。
3.提高企業(yè)獨(dú)立自主能力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記與質(zhì)量追溯列入獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量支撐，通過品牌化發(fā)展來提高農(nóng)業(yè)附加值。
5.將“三品一標(biāo)”與促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品作為扶貧重點(diǎn)，加快“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)，村村有項(xiàng)目”，為農(nóng)民脫貧摘帽，增收致富樹牢產(chǎn)業(yè)根基。
全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng) 張莉：以中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧
2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，不想?yún)s趕上了新冠肺炎疫情。而抗擊疫情過程中，中醫(yī)藥的作用再次被人們關(guān)注和重視。全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng)張莉表示，發(fā)揮巨大作用的中藥材廣植于我國(guó)貧困地區(qū)，中藥材種植更是這些地區(qū)貧困人口收入的重要來源之一。如果在這些適宜種植中藥材的地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)，就可實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)源性脫貧。
張莉代表表示，種質(zhì)資源是提高中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵和源頭。多年來，藥農(nóng)只種不選，自繁自用，種質(zhì)退化、混雜現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量低，有效成分含量不穩(wěn)定，直接影響了藥材的品質(zhì)與臨床療效。所以在特定自然條件和生態(tài)環(huán)境的區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)的藥材，以一定的栽培技術(shù)和采收加工方法取得的道地藥材才能保證質(zhì)優(yōu)效佳。可見道地藥材種植的重要性。
張莉代表建議：設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持野生種質(zhì)資源保護(hù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)物流、加工研發(fā)等體系建設(shè)等。強(qiáng)化地方政府對(duì)中藥材晾曬、科研、加工等用地需求保障，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)主要道地藥材種植險(xiǎn)種，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建議依托種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)或中藥材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，因地制宜建設(shè)瀕危稀缺道地藥材生產(chǎn)基地，開展野生資源保護(hù)和撫育，加強(qiáng)野生撫育與人工種植馴化技術(shù)研究。引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的中藥飲片加工企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在原料加工、產(chǎn)品研發(fā)等方面的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘道地藥材的藥用、食用、保健、化用價(jià)值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中藥材產(chǎn)品附加值。同時(shí)，建立制度保障機(jī)制，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)”變“支柱”。強(qiáng)化中藥材生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)調(diào)度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)范有序，充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)“特色”“高效”屬性，使之成為鄉(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)源性脫貧。
全國(guó)人大代表、萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 華茜：請(qǐng)給農(nóng)村銷售員多一點(diǎn)支持
新冠肺炎疫情的影響，讓很多人認(rèn)為電商的大好時(shí)代到來了。果真如此嗎？全國(guó)兩會(huì)代表華茜正是在最基層農(nóng)村從事電商的相關(guān)工作，幫助農(nóng)戶、合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，以推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推廣。華茜代表在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年的新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響不小，雖然她自己是從事農(nóng)產(chǎn)品電商這一行，但不是像有些人認(rèn)為的因?yàn)橐咔殡娚谈米隽?，依然感到壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一定是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，自然會(huì)影響到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。她還表示，這次突發(fā)的疫情也暴露出一些問題，比如老百姓居安思危的能力差，缺乏對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。而企業(yè)層面也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的準(zhǔn)備和提升，比如疫情下要控制好資金鏈，首先保證企業(yè)的生存，才能談到之后的恢復(fù)與發(fā)展。
華茜代表今年帶來兩個(gè)建議：一是關(guān)于改善農(nóng)村上世紀(jì)60年代前出生老人的養(yǎng)老問題。這批老人隨著年齡的增長(zhǎng)從事農(nóng)務(wù)勞動(dòng)的能力在減弱，目前他們的補(bǔ)貼——“老人錢”并不高，而比起生活實(shí)際所需還有差距，建議提高這部分待遇。二是關(guān)于加強(qiáng)改善互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境的建議?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)很多，各種經(jīng)營(yíng)性平臺(tái)也各具千秋，但同時(shí)存在一些問題。可能是平臺(tái)方面的問題，也可能是個(gè)人的，而只有維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境才能促進(jìn)其健康良性有序地發(fā)展。
對(duì)于“十三五”期間感觸，華茜代表表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品正在從產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)產(chǎn)品銷售正逐步向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這是一個(gè)很好的變化。此外，在農(nóng)村，農(nóng)民的思想正變得更加開放與融合，很多農(nóng)民在抱團(tuán)發(fā)展，他們可以聯(lián)合起來，合作生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以提高收益。
對(duì)于即將到來的“十四五”，華茜代表希望政府能關(guān)注在農(nóng)村做農(nóng)產(chǎn)品銷售的這樣一個(gè)群體，他們有時(shí)候比農(nóng)民更了解他們自己，更了解農(nóng)產(chǎn)品。希望能出臺(tái)一些政策，對(duì)這樣的銷售員群體予以支持，以助其在鄉(xiāng)村振興的道路上作出更多貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大代表、廣西植保站副站長(zhǎng) 王華生：未來我會(huì)持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題
因?yàn)橐粓?chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，全國(guó)兩會(huì)延期至5月底召開，但兩會(huì)代表和委員們并沒有因此而放松。全國(guó)人大代表、廣西植保站副站長(zhǎng)王華生在接受采訪時(shí)表示：“疫情之下，我們更感受到國(guó)家的力量。這種突發(fā)事件沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但我們國(guó)家的政策措施是科學(xué)有效的，也取得了舉世矚目的成就。由于中國(guó)的體量大，自然會(huì)遇到更多的困難，但相信在今后的時(shí)間里，我們國(guó)家在民生方面會(huì)有更多舉措，微觀決策上也會(huì)更加精準(zhǔn)。而疫情之下，我更關(guān)心民生問題，關(guān)心‘三農(nóng)’問題，這也是我未來將一直關(guān)注的問題。”
王華生表示，圍繞“三農(nóng)”問題，他很關(guān)注“吃”。這不是簡(jiǎn)單地把食物送到嘴里，而是與之相關(guān)的各個(gè)方面，包含從種到收、從收到賣的問題，也包含從量到質(zhì)、從科學(xué)（種）到安全（吃）的問題。以廣西的柑橘為例，今年疫情期間，部分地區(qū)的柑橘滯銷，影響不小，也因此影響到農(nóng)資的銷售。農(nóng)產(chǎn)品沒有銷售出去，農(nóng)民就沒有資金采購下一季所需的農(nóng)資，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到影響。
去年，王華生代表與其他幾位代表聯(lián)合提出了關(guān)于柑橘黃龍病防控方面的建議，涉及冷鏈物流、無病毒苗、柑橘黃龍病基礎(chǔ)研究、省際間聯(lián)防聯(lián)控以及制定黃龍病防控國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列建議，均得到有關(guān)方面回復(fù)。還有在“十三五”提出的關(guān)于促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，也得到了肯定回復(fù)，各地富硒產(chǎn)業(yè)也得到了更好地發(fā)展。今年他又在加強(qiáng)基層植保工作等方面帶來了建議。
面對(duì)即將到來的“十四五”，王華生表示將繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。一是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，這也包括農(nóng)業(yè)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，如果假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)影響到創(chuàng)新的積極性和效果。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的平衡問題。農(nóng)產(chǎn)品的總量，包括分類農(nóng)產(chǎn)品總量變化一般會(huì)影響到它的價(jià)格。這就需要科學(xué)地引導(dǎo)和安排種植，使量?jī)r(jià)平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡。三是職業(yè)農(nóng)民的保障體系建設(shè)問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難，農(nóng)民種地難，想種好地更是不易。現(xiàn)在提倡發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，而建立一個(gè)科學(xué)的職業(yè)農(nóng)民保障體系，讓其收入穩(wěn)定，他們才有可能更專心地去從事農(nóng)民這個(gè)職業(yè)，去鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新，也就是要保障專業(yè)的人去做專業(yè)的事。
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