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河北廣平:一村一品,鼓起集體經(jīng)濟(jì)“錢袋子”

2020-06-15 10:55:54   

位于邯鄲市東部的廣平縣是一個總?cè)丝趦H有31萬的平原小縣,轄7鎮(zhèn)169個村。2018年脫貧出列后,2019年該縣堅(jiān)持組織化推進(jìn)、整建制發(fā)展,全力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1424.5萬元,同比增長63.5%,且村村都有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,村集體經(jīng)濟(jì)收入“全面開花”,其中92.9%的村收入達(dá)5萬元以上,24.3%的村收入達(dá)10萬元以上。

作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,廣平何以短時間內(nèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面取得這么好的成績?日前,記者來到廣平縣采訪。

黨建統(tǒng)領(lǐng),規(guī)劃先行

6月3日,室外炎熱如蒸,而在平固店鎮(zhèn)東李白營村菌菇大棚內(nèi)卻格外涼爽,棚內(nèi)溫度顯示是21.9℃。“這是空調(diào)大棚,四季恒溫。在這個環(huán)境中,黑皮雞樅菌一年四季都能生長。”廣平縣供電公司駐東李白營村扶貧工作隊(duì)第一書記王金朝介紹說。

東李白營村之前是貧困村,在脫貧攻堅(jiān)中,駐村工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會共同發(fā)力,通過建設(shè)菌菇大棚發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)全村脫貧出列。脫貧后,在確定村里的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時,“兩委”干部又與駐村第一書記一同開展項(xiàng)目選擇,經(jīng)過外出考察,召開黨員會、村民代表會等進(jìn)行表決,并經(jīng)多次研究討論,確定了三年發(fā)展規(guī)劃。

目前,村里有4個智能溫控大棚、7個普通溫室大棚,種植黑皮雞樅菌、赤松茸等。“駐村工作隊(duì)+村委會+農(nóng)戶+技術(shù)服務(wù)”的經(jīng)營模式不光保證了貧困戶、農(nóng)戶及技術(shù)服務(wù)人員的利益,通過利潤分成還增加了村集體的收入。

廣平縣委常委、組織部部長張海軍告訴記者,在經(jīng)過縣委常委會研究,確立了2019年“消零清薄”、2020年全部突破10萬元、2021年達(dá)到30萬元、2022年沖刺50萬元的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)四年發(fā)展規(guī)劃后,該縣構(gòu)建了縣鎮(zhèn)村三級鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系??h級層面由組織部牽頭,發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等黨工委直抓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身責(zé)任體系建設(shè)為龍頭,7個鎮(zhèn)黨委全部制定了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,并以各村振興規(guī)劃為抓手,以村“兩委”帶動黨小組、村民小組兩個小組,以“兩小組”帶動農(nóng)村黨員群眾,形成了全縣上下一盤棋、齊心協(xié)力促振興的工作格局。

在縣委組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門牽頭下,全縣樹立“大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村全面振興”鮮明導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)、政策、項(xiàng)目、資金等關(guān)鍵因素都向村集體經(jīng)濟(jì)傾斜,并成立縣集體經(jīng)濟(jì)辦公室推動工作落實(shí)。

在基層“每個黨支部都是一個戰(zhàn)斗堡壘”,在駐村第一書記、黨支部書記等帶領(lǐng)下,農(nóng)村黨員、村民代表、入黨積極分子等都作為推動農(nóng)村發(fā)展的重要力量,積極參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶持,抱團(tuán)發(fā)展

廣平鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社是該縣首個成立的鎮(zhèn)級聯(lián)合總社,“黨委統(tǒng)領(lǐng)、支部掛帥”,35個村集體經(jīng)濟(jì)組織為股東,全鎮(zhèn)5.9萬名村民都持有股份。總社下設(shè)網(wǎng)絡(luò)科技、人力資源、建筑服務(wù)等5家公司,還有食品加工推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展交流等4個協(xié)會,整合優(yōu)化全鎮(zhèn)資產(chǎn)、人才、資金等,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,通過利潤分成保證各村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。

根據(jù)電商需求,整合全鎮(zhèn)資源,實(shí)行訂單生產(chǎn),帶動柳編、陶藝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在廣平縣家居電子商務(wù)中心,每天下午都有柳編產(chǎn)品發(fā)向全國各地??偵缱庸?mdash;—廣平縣順溜木制品有限公司將原材料和模具交給各村集體經(jīng)濟(jì)合作社,合作社分發(fā)到農(nóng)戶編織成半成品,再經(jīng)檢驗(yàn)回收后交給公司進(jìn)行深加工,完成后再交給電子商務(wù)中心銷售。

“一個柳編產(chǎn)品30元,農(nóng)戶加工收入4元,合作社收益2元,木制品公司收入6元,總社收入8元,商務(wù)中心收入5-10元。不僅各村農(nóng)戶有了就業(yè)渠道,各村集體經(jīng)濟(jì)收入也有了保障。”總社黨總支書記、鎮(zhèn)黨委書記王振嶺給記者算了一筆賬。

位于十里鋪鎮(zhèn)西南的油村,則利用自身優(yōu)勢打造“中國掛面村”。“油村有很多手工制作空心掛面的小作坊,之前都是幫別人代加工,掙錢少。現(xiàn)在我們成立了油村經(jīng)濟(jì)股份合作社,利用空閑宅基地建掛面廠房,帶動全村掛面生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化和品牌化經(jīng)營之路,村民收益增加,村集體經(jīng)濟(jì)收入也有了。今年我們還結(jié)合掛面文化內(nèi)涵,謀劃以加工體驗(yàn)、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游,打造‘中國掛面村’這一名片。”十里鋪鎮(zhèn)黨委書記劉志宏說。

張海軍表示,該縣堅(jiān)持集團(tuán)化運(yùn)營,成立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會,立足全縣開展政策咨詢、信息共享、人才推薦、培訓(xùn)交流等全方位服務(wù),促進(jìn)全縣集體經(jīng)濟(jì)與全域旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商等融合發(fā)展。同時各鎮(zhèn)成立股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,制定鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;各村成立集體經(jīng)濟(jì)合作社,通過土地入股、勞務(wù)入股等將村民組織起來,打造“一村一品”,形成“百花齊放”的良好勢頭。

因村制宜,靶向施策

“我們村離城區(qū)近,因?yàn)闆]有什么特別的資源,除去1.9萬元土地流轉(zhuǎn)收入外,2018年集體經(jīng)濟(jì)收入還是個空白。在各村都在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)之際,我們也不甘落后,2019年5月,在環(huán)村林帶下建了兩個養(yǎng)鵝大棚,并在當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入10.18萬元。”廣平鎮(zhèn)紀(jì)家寨村黨支部書記呂慶科告訴記者。

張海軍介紹,廣平縣在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,組織各行政村召開全體村民大會,動員全村黨員干部群眾,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀,共同商討、制定符合本村實(shí)際的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和辦法,探索出了與旅游、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商資源開發(fā)、有償服務(wù)等結(jié)合的多樣化集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,確保了集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

目前該縣已培育了種植養(yǎng)殖、箱包加工等特色產(chǎn)業(yè)村120個,建成大廟安踏鞋服微工廠等49家,培育家庭農(nóng)場78家,農(nóng)民專業(yè)合作社261家,成規(guī)模產(chǎn)業(yè)扶貧基地26個,涌現(xiàn)了牛莊菌業(yè)、富硒唐莊、藝峰果蔬等一批叫得響、喊得亮的農(nóng)業(yè)品牌,打造了云溪谷、新鵝城兩大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

為筑牢集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障,該縣還通過健全三級幫聯(lián)、責(zé)任倒逼、金融保障、人才培育、考評激勵等多種機(jī)制,對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行長效化推進(jìn)。

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