2020-06-18 10:15:03
開欄語
2019年6月14日，習近平總書記在上合峰會提出建設上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域合作的倡議。這一倡議得到了上合組織成員國的積極響應和上合組織秘書處的大力支持。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、外交部等國家部委，陜西省委、省政府和楊凌示范區(qū)黨工委、管委會深入落實總書記倡議精神，成功舉辦了上合組織國家部長級圓桌會議、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流培訓示范中心奠基儀式、農(nóng)業(yè)基地實訓基地啟用儀式等系列重要活動，上合農(nóng)業(yè)基地建設進入加速推進的關鍵階段。在總書記倡議提出一周年之際，我們特別邀請了6位上合問題專家，以國際的視野、專業(yè)的眼光，深度解析上合農(nóng)業(yè)基地建設發(fā)展過程中的方向性、規(guī)律性和原則性等重大問題，必將為上合農(nóng)業(yè)基地建設發(fā)展進一步創(chuàng)新思維理念、校準思路方向、加速融合發(fā)展。
本期嘉賓
中國上合組織研究中心秘書長 鄧浩
引領上合組織農(nóng)業(yè)合作的偉大創(chuàng)舉
2019年6月14日，習近平主席在比什凱克上合組織第十九次峰會上莊嚴宣布：“中方愿在陜西省設立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域合作。”這是中方為上合組織合作貢獻的新的“中國方案”，堪稱上合組織務實合作的創(chuàng)新之舉，對促進上合組織農(nóng)業(yè)合作乃至整個上合組織經(jīng)濟合作均具有重要引領和示范效用。
農(nóng)業(yè)合作一直都是上合組織經(jīng)濟合作的優(yōu)先方向。在2003年首版《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》中，農(nóng)業(yè)合作即被確定為上合組織經(jīng)濟合作優(yōu)先方向之一。2010年，上合組織舉行首屆農(nóng)業(yè)部長會議并簽署《成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，為上合組織農(nóng)業(yè)合作提供了機制和制度保障。2018年10月，上合組織通過《成員國糧食安全合作綱要》，成為上合組織農(nóng)業(yè)合作向縱深發(fā)展的標志性事件。近年來，隨著“一帶一路”持續(xù)推進，上合組織陸續(xù)簽署了一系列質(zhì)檢協(xié)議，為成員國之間農(nóng)業(yè)貿(mào)易開辟了方便之門，尤其是中國國際進口博覽會的舉行，為成員國農(nóng)產(chǎn)品打開了全球最大的進口市場。楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓基地的設立可以說是上合組織農(nóng)業(yè)合作新的具有里程碑意義的重大事件，為新版上合組織經(jīng)貿(mào)合作綱要的實施提供了重要的區(qū)域合作示范項目，標志著上合組織農(nóng)業(yè)合作進入一個制度和項目合作并進新階段。當前新冠疫情大流行凸顯糧食合作重要性和緊迫性，進一步彰顯設立楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地的必要性和前瞻性。
楊凌是我國農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，已建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、國際聯(lián)合實驗室、農(nóng)業(yè)技術推廣應用平臺為一體的綜合示范基地。其自然稟賦和上合組織成員國具有高度相似性，加之其經(jīng)驗技術對上合組織成員國農(nóng)業(yè)發(fā)展極具借鑒價值和示范效用。迄今，楊凌已為上合組織成員國培訓農(nóng)業(yè)官員和技術人員400余名，顯示出極具潛力的發(fā)展前景。楊凌是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個典范，其超前的理念、先進的技術和管理經(jīng)驗必將引領上合組織農(nóng)業(yè)合作邁上一個高質(zhì)量發(fā)展階段，從而為上合組織農(nóng)業(yè)合作開辟一條新的希望之路。
農(nóng)業(yè)合作是上合組織經(jīng)濟合作的重要方向，而經(jīng)濟合作是構建上合組織命運共同體的物質(zhì)基礎，未來楊凌應該從構建上合組織經(jīng)濟利益共同體的高度來運籌和推進上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地建設，努力使之成為構建上合組織命運共同體的樣板項目。一要加強上合組織成員國之間農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗交流和培訓，積極促進成員國在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和政策上的相互協(xié)調(diào)。二要深入研究上合組織成員國農(nóng)業(yè)法規(guī)、制度、標準等方面的異同，促進地區(qū)各國在農(nóng)業(yè)方面的制度對接，縮小制度差異，為地區(qū)農(nóng)業(yè)一體化創(chuàng)造條件。三要加大融入數(shù)字經(jīng)濟，不斷提高基地科技含量，確保始終保持農(nóng)業(yè)技術領先地區(qū)，持續(xù)提升示范作用。四要積極“走出去”，創(chuàng)造條件在成員國建立楊凌分基地，共建農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，擴大基地示范輻射區(qū)和影響力。
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