2020-06-18 10:15:03
開欄語
2019年6月14日，習(xí)近平總書記在上合峰會提出建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的倡議。這一倡議得到了上合組織成員國的積極響應(yīng)和上合組織秘書處的大力支持。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、外交部等國家部委，陜西省委、省政府和楊凌示范區(qū)黨工委、管委會深入落實總書記倡議精神，成功舉辦了上合組織國家部長級圓桌會議、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流培訓(xùn)示范中心奠基儀式、農(nóng)業(yè)基地實訓(xùn)基地啟用儀式等系列重要活動，上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進入加速推進的關(guān)鍵階段。在總書記倡議提出一周年之際，我們特別邀請了6位上合問題專家，以國際的視野、專業(yè)的眼光，深度解析上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展過程中的方向性、規(guī)律性和原則性等重大問題，必將為上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展進一步創(chuàng)新思維理念、校準(zhǔn)思路方向、加速融合發(fā)展。
本期嘉賓
中國上合組織研究中心秘書長 鄧浩
引領(lǐng)上合組織農(nóng)業(yè)合作的偉大創(chuàng)舉
2019年6月14日，習(xí)近平主席在比什凱克上合組織第十九次峰會上莊嚴宣布：“中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。”這是中方為上合組織合作貢獻的新的“中國方案”，堪稱上合組織務(wù)實合作的創(chuàng)新之舉，對促進上合組織農(nóng)業(yè)合作乃至整個上合組織經(jīng)濟合作均具有重要引領(lǐng)和示范效用。
農(nóng)業(yè)合作一直都是上合組織經(jīng)濟合作的優(yōu)先方向。在2003年首版《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》中，農(nóng)業(yè)合作即被確定為上合組織經(jīng)濟合作優(yōu)先方向之一。2010年，上合組織舉行首屆農(nóng)業(yè)部長會議并簽署《成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，為上合組織農(nóng)業(yè)合作提供了機制和制度保障。2018年10月，上合組織通過《成員國糧食安全合作綱要》，成為上合組織農(nóng)業(yè)合作向縱深發(fā)展的標(biāo)志性事件。近年來，隨著“一帶一路”持續(xù)推進，上合組織陸續(xù)簽署了一系列質(zhì)檢協(xié)議，為成員國之間農(nóng)業(yè)貿(mào)易開辟了方便之門，尤其是中國國際進口博覽會的舉行，為成員國農(nóng)產(chǎn)品打開了全球最大的進口市場。楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)基地的設(shè)立可以說是上合組織農(nóng)業(yè)合作新的具有里程碑意義的重大事件，為新版上合組織經(jīng)貿(mào)合作綱要的實施提供了重要的區(qū)域合作示范項目，標(biāo)志著上合組織農(nóng)業(yè)合作進入一個制度和項目合作并進新階段。當(dāng)前新冠疫情大流行凸顯糧食合作重要性和緊迫性，進一步彰顯設(shè)立楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的必要性和前瞻性。
楊凌是我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，已建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、國際聯(lián)合實驗室、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用平臺為一體的綜合示范基地。其自然稟賦和上合組織成員國具有高度相似性，加之其經(jīng)驗技術(shù)對上合組織成員國農(nóng)業(yè)發(fā)展極具借鑒價值和示范效用。迄今，楊凌已為上合組織成員國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員400余名，顯示出極具潛力的發(fā)展前景。楊凌是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個典范，其超前的理念、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗必將引領(lǐng)上合組織農(nóng)業(yè)合作邁上一個高質(zhì)量發(fā)展階段，從而為上合組織農(nóng)業(yè)合作開辟一條新的希望之路。
農(nóng)業(yè)合作是上合組織經(jīng)濟合作的重要方向，而經(jīng)濟合作是構(gòu)建上合組織命運共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)，未來楊凌應(yīng)該從構(gòu)建上合組織經(jīng)濟利益共同體的高度來運籌和推進上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，努力使之成為構(gòu)建上合組織命運共同體的樣板項目。一要加強上合組織成員國之間農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，積極促進成員國在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和政策上的相互協(xié)調(diào)。二要深入研究上合組織成員國農(nóng)業(yè)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的異同，促進地區(qū)各國在農(nóng)業(yè)方面的制度對接，縮小制度差異，為地區(qū)農(nóng)業(yè)一體化創(chuàng)造條件。三要加大融入數(shù)字經(jīng)濟，不斷提高基地科技含量，確保始終保持農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地區(qū)，持續(xù)提升示范作用。四要積極“走出去”，創(chuàng)造條件在成員國建立楊凌分基地，共建農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，擴大基地示范輻射區(qū)和影響力。
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