2020-06-18 10:18:02
開欄語
2019年6月14日，習近平總書記在上合峰會提出建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的倡議。這一倡議得到了上合組織成員國的積極響應(yīng)和上合組織秘書處的大力支持。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、外交部等國家部委，陜西省委、省政府和楊凌示范區(qū)黨工委、管委會深入落實總書記倡議精神，成功舉辦了上合組織國家部長級圓桌會議、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流培訓(xùn)示范中心奠基儀式、農(nóng)業(yè)基地實訓(xùn)基地啟用儀式等系列重要活動，上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進入加速推進的關(guān)鍵階段。在總書記倡議提出一周年之際，我們特別邀請了6位上合問題專家，以國際的視野、專業(yè)的眼光，深度解析上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展過程中的方向性、規(guī)律性和原則性等重大問題，必將為上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展進一步創(chuàng)新思維理念、校準思路方向、加速融合發(fā)展。
本期嘉賓
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長、中國上合組織研究中心執(zhí)行主任 孫壯志
上海合作組織農(nóng)業(yè)合作前景廣闊
作為新型區(qū)域合作機制，上合組織自成立伊始，就把擴大成員國經(jīng)濟聯(lián)系、促進貿(mào)易投資便利化作為重要合作方向。經(jīng)過近20年的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人就擴大經(jīng)貿(mào)往來達成很多共識，奠定了深化多邊合作的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是近些年各方非常重視的合作增長點，主要是具備這樣一些條件：首先上合組織八個成員國都是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中占的比重比較大；其次是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各具優(yōu)勢，有一定的互補性，有開展互利合作的良好基礎(chǔ)；再次是成員國的糧食安全問題越來越突出，上合組織2018年專門簽署糧食安全合作綱要；最后是農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護等方面的合作具有很大潛力。
上合組織成員國當中，中國、印度、巴基斯坦都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，有著數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)人口；俄羅斯、哈薩克斯坦已經(jīng)成為國際上有競爭力的糧食出口國，其中俄2019年出口255億美元農(nóng)產(chǎn)品；中國、烏茲別克斯坦又是產(chǎn)棉大國。上合組織地區(qū)在農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上比較完整，在國際市場上占有的份額比較大。各國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域又面臨一些相似的問題，比如土壤退化、灌溉水源不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)民收入偏低等，通過擴大多邊合作，有助于解決這些問題，促進各國經(jīng)濟的提質(zhì)升級。
新冠疫情爆發(fā)后，保障與農(nóng)業(yè)相關(guān)的糧食安全、糧食供應(yīng)、糧食消費等問題更為突出，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和民眾的生活，隨著外部經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化，只有擴大上合組織成員國的農(nóng)業(yè)合作，才能有效彌補國內(nèi)生產(chǎn)的不足。在自然災(zāi)害、重大疫病經(jīng)常發(fā)生的背景下，在多邊框架下建立有效的合作機制，搭建穩(wěn)定的交流平臺，不僅是應(yīng)對當前疫情的現(xiàn)實需要，而且對未來經(jīng)濟的恢復(fù)和民生的改善都能起到不可替代的作用。
中國是上合組織農(nóng)業(yè)合作的倡導(dǎo)者，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣及農(nóng)機具出口等方面，在國際上都是領(lǐng)先的，通過在陜西楊凌建立農(nóng)業(yè)基地，有利于促進成員國在學習借鑒新技術(shù)、新工藝，交流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，開展動植物疫病防控、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等方面開展合作，對擴大上合組織務(wù)實合作乃至構(gòu)建地區(qū)國家命運共同體，都具有特殊的示范意義。
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