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山東招遠(yuǎn)市“四個(gè)一批”為路徑 統(tǒng)籌推進(jìn)見真章

2020-06-29 10:48:41   

2018年底,山東省招遠(yuǎn)市成為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)首批試點(diǎn)縣。招遠(yuǎn)市以黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社為引領(lǐng),以“四個(gè)一批”(清理注銷一批、規(guī)范運(yùn)營(yíng)一批、培育提升一批、聯(lián)合創(chuàng)建一批)為路徑,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。

“大戶莊園農(nóng)林專業(yè)合作社帶動(dòng)周邊9個(gè)村流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝,依托農(nóng)業(yè)科技館建立了農(nóng)民合作社實(shí)訓(xùn)基地;煙臺(tái)益農(nóng)果蔬合作社在海南的蘋果市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上;齊山鎮(zhèn)蜜薯種植聯(lián)合社舉辦‘蜜薯節(jié)’,將‘齊山蜜薯’品牌推向省外。”招遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員侃侃而談的背后是《構(gòu)建1215扶持體系 實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》的制定,是招遠(yuǎn)市全面強(qiáng)化對(duì)黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的扶持。

招遠(yuǎn)市政府召開了全市農(nóng)民合作社質(zhì)量提升動(dòng)員會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議,下發(fā)了《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》等通知,對(duì)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)及“空殼社”清理工作統(tǒng)籌部署推進(jìn),并將試點(diǎn)工作納入招遠(yuǎn)市委深化改革重要事項(xiàng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三重”工作。

“建立試點(diǎn)工作微信群,即時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展及試點(diǎn)信息,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,建立試點(diǎn)工作階段性周通報(bào)制度。”相關(guān)工作人員介紹,在當(dāng)前涉農(nóng)資金整合力度加大、新冠肺炎疫情影響、地方財(cái)政收支壓力驟增的情況下,仍保留90萬元作為試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),保證了賬簿印刷、平臺(tái)建設(shè)等工作需要。

以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街為主,市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與,對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行全市摸排,建立了《工作臺(tái)賬》和《疑似問題社臺(tái)賬》。將“無農(nóng)民實(shí)質(zhì)參與、沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為、納入異常經(jīng)營(yíng)目錄”的172家農(nóng)民合作社納入“空殼社”清理整頓范圍。對(duì)因經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)停滯、財(cái)務(wù)制度暫時(shí)不規(guī)范的,盡量幫助其完善章程制度,重新煥發(fā)生機(jī)活力。對(duì)確無激活必要和喚醒可能的農(nóng)民合作社,推行簡(jiǎn)易程序或容缺辦理,促其盡早“銷號(hào)”。

從鎮(zhèn)街道、市直部門、優(yōu)秀農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)中篩選39人,成立輔導(dǎo)員隊(duì)伍,不定期入社指導(dǎo)。開展為期一個(gè)月的農(nóng)民合作社規(guī)范化提升專項(xiàng)整治活動(dòng),指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)規(guī)范管理。

2019年,對(duì)22家優(yōu)秀服務(wù)主體給予了2-4萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)與招遠(yuǎn)市農(nóng)商銀行、財(cái)金公司達(dá)成初步合作協(xié)議,結(jié)合實(shí)施“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”,對(duì)示范社給予重點(diǎn)金融信貸支持。

不僅如此,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院專家先后調(diào)研指導(dǎo),為試點(diǎn)工作出謀劃策、把脈會(huì)診。

系統(tǒng)開展“農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)”“農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)”,切實(shí)提升全市農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)的能力和水平。組織編制《招遠(yuǎn)市農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)制度文件匯編》,使農(nóng)民合作社注冊(cè)成立、示范社創(chuàng)建、注銷吊銷都有章可循、有據(jù)可依。 見習(xí)記者 孫瑩

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