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“產(chǎn)”“管”“追”并舉 整建制推進(jìn)——筑牢齊魯農(nóng)產(chǎn)品安全之“堤”

2020-07-08 11:22:16   

筑牢齊魯農(nóng)產(chǎn)品安全之“堤”

濟(jì)寧市泗水縣富華瓜菜種植專(zhuān)業(yè)合作社副理事長(zhǎng)石成彬展示貼有合格證的西瓜。

魯菜作為八大菜系之首,素以“精雕玉琢”著稱(chēng),“食不厭精、膾不厭細(xì)”就是魯菜的真實(shí)寫(xiě)照。一直以來(lái),熱情好客的山東人不僅熱衷研究烹飪技藝,對(duì)食材的選擇更是考究至極。在山東,讓消費(fèi)者吃得安全、吃得放心、吃得健康,始終是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重。

近年來(lái),山東全力推進(jìn)整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省,堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”“追”多措并舉,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,實(shí)施綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)全覆蓋等十大行動(dòng),全力筑牢齊魯農(nóng)產(chǎn)品安全之“堤”。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果,推廣落地標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù);在監(jiān)管層面,推進(jìn)立體化監(jiān)管體系建設(shè),將標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員布局到市、鎮(zhèn)、村;在追溯層面,依托信息化、智能化技術(shù),推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者三大主體全覆蓋。

“產(chǎn)出來(lái)”的好產(chǎn)品

盛夏6月,山東各地的草莓采摘已進(jìn)入尾聲。但在位于滕州市的豐谷云農(nóng)特色草莓基地,一顆顆鮮紅欲滴的草莓還掛在枝頭,靜待游客品嘗。與傳統(tǒng)大棚種植草莓不同,這個(gè)草莓基地簡(jiǎn)直像一個(gè)科技工廠:玻璃幕墻、品字形高架、智能水肥一體機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)終端、多環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制……整個(gè)基地實(shí)現(xiàn)了草莓生產(chǎn)管理模塊化、信息化、智能化。

不同于傳統(tǒng)的靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),這個(gè)基地是有“大腦”的。在不起眼的角落,有一個(gè)控制區(qū)域,擺放著大型的智能水肥一體化施肥系統(tǒng)和溫室智能控制系統(tǒng)。“結(jié)合基地中的傳感器,系統(tǒng)將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)光照、溫濕度、PH、EC、作物長(zhǎng)勢(shì)等數(shù)據(jù),給出適宜的營(yíng)養(yǎng)液配比組合,讓生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全部標(biāo)準(zhǔn)化。”滕州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李廣耀說(shuō)。

據(jù)李局長(zhǎng)介紹,滕州高度重視優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”,堅(jiān)持以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理智能化、服務(wù)在線(xiàn)化為發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)利用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知和數(shù)據(jù)分析能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理和可視化診斷,讓廣大生產(chǎn)主體共同守好質(zhì)量安全發(fā)展的“生命線(xiàn)”。

在素有“噸糧首縣”之稱(chēng)的淄博市桓臺(tái)縣,大田作物也逐步進(jìn)入智能種植新階段。今年,桓臺(tái)規(guī)劃建設(shè)總投資10億元的北方地區(qū)現(xiàn)代化糧食高產(chǎn)試驗(yàn)推廣示范區(qū),搭建縣域智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳質(zhì)量監(jiān)管處處長(zhǎng)張剛介紹,近年來(lái),山東圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展和生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。在綠色發(fā)展上,強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升,集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,大力推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等土壤改良項(xiàng)目;在生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化上,制定各類(lèi)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程2500多項(xiàng),開(kāi)發(fā)涵蓋1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫(kù),讓主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“有標(biāo)可依”。

“管出來(lái)”的好質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,一靠產(chǎn),二靠管。如今,在齊魯大地,在大多數(shù)消費(fèi)者眼中,村級(jí)監(jiān)管員是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“排頭兵”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就是守護(hù)“舌尖上的安全”的第一道關(guān)口。

過(guò)去,村級(jí)監(jiān)管員大都由村干部兼任協(xié)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也是“冷門(mén)衙門(mén)”,無(wú)人問(wèn)津。沒(méi)資金、沒(méi)人員、沒(méi)設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作常是“水中望月”,難落實(shí)處。

但在榮成,如今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作已有頗多可圈可點(diǎn)之處。幾年前,大學(xué)畢業(yè)的劉彥軍通過(guò)招考,正式成了俚島鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的一名監(jiān)管員。與兼職協(xié)管不同,劉彥軍的日常工作基本圍繞著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開(kāi)展。平日里,她要么是去幾家從事蔬菜水果生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行巡查和抽樣,要么就是在檢測(cè)室忙著檢驗(yàn)。

在安丘,據(jù)市長(zhǎng)賈勤清介紹,該市全部鎮(zhèn)街區(qū)已按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有3名以上專(zhuān)職人員、有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)室、有2-3套農(nóng)殘速測(cè)儀、有專(zhuān)用執(zhí)法檢測(cè)車(chē)輛、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度”要求,建立集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)于一體的監(jiān)管辦公室和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管中心,在1229個(gè)自然村全部設(shè)立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼,并建立“四個(gè)一”工作臺(tái)賬,健全考核體系。

據(jù)張剛介紹,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“管出來(lái)”,山東自2019年起,以“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”“任務(wù)目標(biāo)落地、崗位責(zé)任落地、巡查制度落地、檢測(cè)篩查落地、宣傳培訓(xùn)落地、應(yīng)對(duì)處置落地”為目標(biāo),全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)選工作,著力提升基層監(jiān)管能力和水平,今年將覆蓋100多個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

“追出來(lái)”的好品牌

“比起生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)的生產(chǎn)與市場(chǎng)矛盾,已成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系建設(shè)需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳質(zhì)監(jiān)處四級(jí)調(diào)研員李劍說(shuō)。因此,基于農(nóng)產(chǎn)品的高度同質(zhì)化和弱差異性,建立一套消費(fèi)者信任的可識(shí)別的質(zhì)量保障體系,是破解矛盾的關(guān)鍵。

壽光蔬菜、榮成海參、日照綠茶、金鄉(xiāng)大蒜、魚(yú)臺(tái)龍蝦……近年來(lái),山東各縣開(kāi)始陸續(xù)探索以區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為主的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,然而,如何讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“脫穎而出”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),是亟待解決的難題。

記者在濟(jì)寧找到了一些答案。在“濟(jì)寧禮饗”專(zhuān)賣(mài)店里,擺滿(mǎn)了濟(jì)寧各地生產(chǎn)的品牌農(nóng)產(chǎn)品,每件產(chǎn)品的包裝上都貼著一張小卡片,印著“濟(jì)寧禮饗”四個(gè)字、一組帶編號(hào)的二維碼和一張食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。

“掃描二維碼,立即可見(jiàn)該產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程檔案信息;拿到合格證,就能找到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和監(jiān)管主體。”同行的濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員說(shuō),“依托這套可追溯體系,我們打造‘濟(jì)寧禮饗’區(qū)域公用品牌,就有了根基和底氣。”

據(jù)介紹,濟(jì)寧近年來(lái)推動(dòng)實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,著力叫響“濟(jì)寧禮饗”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上,濟(jì)寧創(chuàng)新采用“政府+協(xié)會(huì)+運(yùn)營(yíng)主體+生產(chǎn)企業(yè)”的品牌運(yùn)營(yíng)體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和質(zhì)量追溯體系三合為一,實(shí)現(xiàn)了“濟(jì)寧禮饗批批檢,優(yōu)質(zhì)安全碼上見(jiàn)”。

截至目前,濟(jì)寧已有四批177家企業(yè)(合作社)的314個(gè)產(chǎn)品入選“濟(jì)寧禮饗”品牌產(chǎn)品目錄,認(rèn)證“濟(jì)寧禮饗”品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100個(gè),涵蓋瓜果蔬菜、米面糧油、干果雜糧、畜禽漁湖等多類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品。記者 蔣欣然 呂兵兵

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