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建立“兩級(jí)四層”全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品100％納入平臺(tái)管理；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100％落實(shí)產(chǎn)品自檢制度；對制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100％；病死畜禽無害化處理率達(dá)到100％；抽檢農(nóng)產(chǎn)品合格率99.98％，產(chǎn)地合格率100％……作為“舌尖安全”的“晴雨表”，河南省鄭州市金水區(qū)這組多個(gè)“百分百”看似簡單，但其背后的工作支撐卻很不容易。

自2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”以來，金水區(qū)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)溯源管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，深化“行刑銜接”，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，擦亮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”名片。

創(chuàng)新模式　實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管

金水區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)18家、大型商超市場41家、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營商戶939戶、餐飲服務(wù)單位1.1萬余家。面對艱巨的工作任務(wù)，金水區(qū)深化“黨政同責(zé)”，把食品安全列為“一把手”工程，工作重心、人員調(diào)配、財(cái)力支持全面傾斜。

構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將食品安全納入年度目標(biāo)考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，并成立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)推進(jìn)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門具體實(shí)施、街道全面推動(dòng)”的工作落實(shí)體系。形成了全保障的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。圍繞“加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、提升監(jiān)管能力”，2019年撥付經(jīng)費(fèi)1400萬元，較2018年增加一倍多，建成監(jiān)管站檢測室47個(gè)，補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)，監(jiān)管服務(wù)能力持續(xù)提升。探索全追蹤的聯(lián)合懲戒機(jī)制。與公檢法建立信息通報(bào)和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)制度，組建聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)庫，形成了“業(yè)務(wù)雙向交流、聯(lián)合辦理案件”的工作格局，2019年移交公安機(jī)關(guān)案件5起，有效震懾了食品安全領(lǐng)域違法行為。

源頭監(jiān)測　質(zhì)量追溯　確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

在河南綠逸洲農(nóng)業(yè)科技有限公司種植基地，筆者看到農(nóng)產(chǎn)品在包裝時(shí)會(huì)貼一張產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)簽。據(jù)基地負(fù)責(zé)人介紹，掃一掃安全追溯二維碼，就能知道農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的基本信息，產(chǎn)品品種、農(nóng)藥使用情況和成熟日期等一目了然。

“這個(gè)‘二維碼’背后是農(nóng)產(chǎn)品‘從田間到餐桌’的追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是‘管’出來的，更是‘產(chǎn)’出來的，只有真正落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任，才能樹立生產(chǎn)者主動(dòng)抓質(zhì)量安全的觀念，從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”金水區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

金水區(qū)聚焦“鏈條監(jiān)管”，堅(jiān)決守好從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。始終圍繞“產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心”，系統(tǒng)化堵住食品安全鏈條上的各項(xiàng)漏洞；跨部門推行聯(lián)合抽查。突出食品生產(chǎn)、流通、餐飲等領(lǐng)域，積極推動(dòng)跨部門聯(lián)合抽查，進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，系統(tǒng)糾正企業(yè)和商戶經(jīng)營行為；信息化推進(jìn)追本溯源。立足“溯本通”追溯體系，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，依托科技手段，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、源頭可溯”管理新模式，實(shí)現(xiàn)食品安全信息可追溯、可查詢。

崔雅男　葉明明