2020-07-16 15:13:00
今年4月，習(xí)近平總書記考察陜西并發(fā)表重要講話，從黨和國家全局與戰(zhàn)略的高度，深刻闡述事關(guān)陜西發(fā)展的一系列重大問題。我們把學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章作為全省工作的鮮明主題和突出主線，7月9日至10日召開省委第十三屆七次全會(huì)進(jìn)行全面部署，作出貫徹落實(shí)的《決定》，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，只爭朝夕、真抓實(shí)干，不斷把陜西新時(shí)代各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
理解把握譜寫新時(shí)代
追趕超越新篇章的總體目標(biāo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章”。這指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期陜西發(fā)展的總體目標(biāo)，我們要深刻理解、牢牢把握，為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)而不懈奮斗。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，是我們奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的根本遵循。我們要深刻理解這一思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面深化改革。始終把人民放在心中最高位置，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。在“進(jìn)”上用力，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下更大功夫，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，緊盯“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面查漏補(bǔ)缺，確保如期全面建成小康社會(huì)。
抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板。抓住共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，善于從應(yīng)對重大疫情等危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，發(fā)揮陜西區(qū)位條件優(yōu)越、歷史文化悠久、科教實(shí)力雄厚、資源能源富集等優(yōu)勢，著力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和創(chuàng)新引領(lǐng)、對外開放、市場主體培育不充分等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)新時(shí)代追趕超越行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全面落實(shí)做好新時(shí)代
工作的五項(xiàng)要求
習(xí)近平總書記對新時(shí)代陜西工作提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等五項(xiàng)要求。這是譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的任務(wù)書和路線圖，必須抓緊落實(shí)、抓出成效。
持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，培育壯大新能源汽車、航空航天等新支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，因地制宜發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。著力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，堅(jiān)持以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，以推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享為突破口，深化部省融合、央地融合。加強(qiáng)原始創(chuàng)新，強(qiáng)化“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在能源化工、裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?xiàng)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。抓好高新技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃、政策引導(dǎo)，突出功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成關(guān)中、陜北、陜南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快西安國家中心城市建設(shè)，推進(jìn)西安、咸陽一體化。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極培育沿黃河、沿漢江特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展集約高效的產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)格局。
不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力，不斷積蓄發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》確定的改革舉措，加強(qiáng)對已出臺(tái)改革方案的評估問效，實(shí)施陜西全面深化改革三年行動(dòng)計(jì)劃，突出制度建設(shè)主線，抓好“放管服”、國資國企、農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)集成試點(diǎn)。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建陸空互動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代交通體系，抓好中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，打造“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游和絲綢之路金融“五大中心”，創(chuàng)新舉辦絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等展會(huì)，持續(xù)增強(qiáng)輻射集散功能。創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，暢通能源供給通道，加大金融開放創(chuàng)新力度，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，健全高層次人才培養(yǎng)評價(jià)流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各類資源要素有機(jī)結(jié)合、合理流動(dòng)、高效配置。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快美麗陜西建設(shè)。當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，修訂完善秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，讓美景永駐、青山常在、綠水長流。保護(hù)好黃河母親河，推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程，加大白于山區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)、渭北旱塬水土流失嚴(yán)重區(qū)等生態(tài)修復(fù)力度，加快引漢濟(jì)渭、東莊水庫等重大水利工程建設(shè)，搞好水資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)水體保護(hù)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，深入開展渭河、漢江等重點(diǎn)流域綜合治理，履行好南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地保護(hù)責(zé)任，確保“一泓清水永續(xù)北上”。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，發(fā)展清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高群眾生活水平。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞剩余18.34萬貧困人口精準(zhǔn)施策，全面補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板，完善更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)工作，健全鞏固脫貧防返貧長效機(jī)制，推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深耕厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承“西遷精神”。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，打造延安革命文物保護(hù)利用樣板。做大做強(qiáng)“文學(xué)陜軍”“西部影視”等文化品牌，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，更好滿足人民精神文化生活新期待。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，完善重大疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推廣“群眾說事、法官說法”等做法，健全自治、德治、法治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建設(shè)平安陜西、法治陜西。
營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。保持永遠(yuǎn)在路上的勁頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，對國之大者要心中有數(shù)，不折不扣地貫徹好習(xí)近平總書記重要講話和對陜西的重要指示批示精神，常態(tài)化長效化推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”教育，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。大力弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、凈化政治生態(tài)，開展形式多樣的弘揚(yáng)延安精神實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部從中汲取信仰的力量、查找在黨性上的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和陜西省委實(shí)施辦法，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治“庸懶散慢虛粗”和表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題。保持反腐敗高壓態(tài)勢，以高度政治自覺扎實(shí)開展以案促改，抓好警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持有案必查、有腐必反，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
推動(dòng)新時(shí)代各項(xiàng)工作
彰顯新氣象新作為
習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代陜西要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄。我們要只爭朝夕、真抓實(shí)干，努力在新時(shí)代創(chuàng)造新的更大業(yè)績。
砥礪勇立潮頭的志向氣魄。堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，勇于打破僵化思維、擺脫路徑依賴，著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局謀劃推進(jìn)新時(shí)代各項(xiàng)工作。時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的警覺，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、抓住機(jī)遇不放松、對標(biāo)先進(jìn)不停步，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
保持只爭朝夕的奮斗姿態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”時(shí)刻不忘人民對美好生活的向往，增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐，切實(shí)把使命放在心上、扛在肩上，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。
弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。牢固樹立正確政績觀，深入調(diào)查研究，把握事物發(fā)展規(guī)律，多干打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。樹立正確用人導(dǎo)向，用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，緊盯目標(biāo)任務(wù)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推，一件事情一件事情認(rèn)真抓，久久為功、善作善成，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。
（載7月14日《人民日報(bào)》）
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