——吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治助力決勝全面小康
2020-07-24 10:44:36
盛夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)吉林省雙遼市農(nóng)村，實(shí)地感受雙遼市如何從一個(gè)常年干旱少雨、風(fēng)沙大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，建成“屯凈、地綠、水清、路暢、村美”的美麗鄉(xiāng)村。
整齊劃一的院落，郁郁蔥蔥的山楂樹(shù)，文化氣息濃郁的圍墻，潔凈筆直的柏油馬路……全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村王奔鎮(zhèn)寶山村開(kāi)展了美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建評(píng)比，打造了一批衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、家風(fēng)和諧的農(nóng)家小院；臥虎鎮(zhèn)東興村將“十戶(hù)聯(lián)保”管理工作機(jī)制運(yùn)用到環(huán)境整治、秸稈禁燒、疫情防控和社會(huì)治安綜合治理等工作中，大大提升了治理能力和水平；臥虎鎮(zhèn)協(xié)力村大力推行易學(xué)易懂的垃圾分類(lèi)“六歸法”，村民們養(yǎng)成了自覺(jué)管理、自律遵守的良好衛(wèi)生習(xí)慣，成為雙遼市首批打造的農(nóng)村生活垃圾治理“雙遼模式”試點(diǎn)村。村民張老漢告訴記者：“‘六歸法’易懂好學(xué)，將村里的垃圾分類(lèi)堆放運(yùn)走，村子干凈整潔了，我們住著也舒心。”
雙遼市的農(nóng)村正在由從前的“臟、亂、差”向現(xiàn)在的“凈、綠、美”發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，這也是吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一個(gè)縮影。
上下聯(lián)動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著
吉林省委、省政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，省市縣三級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自?huà)鞄?，上下?lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)，取得積極成效。
全省村莊清潔行動(dòng)覆蓋面達(dá)100％，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾517.6萬(wàn)噸，清理畜禽糞污1775.1萬(wàn)噸，清理農(nóng)村道路21.6萬(wàn)公里，清理整治柴草垛57.4萬(wàn)個(gè)，拆除各類(lèi)廢棄建筑物23.4萬(wàn)處，清理整治庭院236萬(wàn)戶(hù)。
本著“宜水則水、宜旱則旱”的原則，重點(diǎn)推廣生物降解、堆肥式等無(wú)害化衛(wèi)生旱廁。全省2019年30萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村廁所改造任務(wù)已完成，今年15萬(wàn)戶(hù)改廁工作已經(jīng)全面展開(kāi)。
以縣（市、區(qū)）為單位，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或城鄉(xiāng)一體化處理模式，建立起戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問(wèn)題。截至2020年6月，全省已有44個(gè)市縣7904個(gè)行政村建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，占全省行政村的84.6％，建設(shè)運(yùn)行轉(zhuǎn)運(yùn)站370座，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車(chē)輛2218輛，配備垃圾收集設(shè)施57.02萬(wàn)個(gè)，平均月收運(yùn)處理生活垃圾11.18萬(wàn)噸。
著力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、遼河等重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，保障運(yùn)行穩(wěn)定。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長(zhǎng)制管理，在《吉林省2020年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核細(xì)則》中獨(dú)立設(shè)置1項(xiàng)“推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題治理”重點(diǎn)任務(wù)，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，恢復(fù)水生態(tài)。全力推進(jìn)114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域及常住人口1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水有效治理。
突出畜牧業(yè)大縣和“十河一湖”流域畜禽糞污資源化利用，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)畜牧業(yè)大縣，尤其是8個(gè)國(guó)家整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣的畜禽糞污資源化利用。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96.3％，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率為100％。截至目前，全省累計(jì)建設(shè)區(qū)域性糞污處理中心85個(gè)，升級(jí)改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3911個(gè)。
按照“五美”“五凈”要求，2019年，全省打造美麗庭院、干凈人家20萬(wàn)戶(hù)；打造農(nóng)村人居環(huán)境整治AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村2000個(gè)；打造高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)型、三次產(chǎn)業(yè)融合型、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)型、古村落整理修繕型、環(huán)境整治提升型、民俗文化傳承型、名景古跡挖掘型、鄉(xiāng)村旅游打造型、歷史名人弘揚(yáng)型、傳統(tǒng)農(nóng)耕展示型等10種類(lèi)型美麗鄉(xiāng)村113個(gè)。
典型帶動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境整治各項(xiàng)工作全面開(kāi)花
雙遼市位于吉林省西部，自然條件相對(duì)較差，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。市委、市政府從治臟、治亂、治差入手，大搞垃圾污水治理，推進(jìn)廁所革命，全面整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全市完成農(nóng)村危房改造5100戶(hù)，農(nóng)村安全飲水工程實(shí)現(xiàn)全市206個(gè)村全覆蓋。
小廁所凸顯大民生。洮南市以開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和廁所革命為突破口，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。洮南市積極培育本地改廁企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近加工、就近安裝，2019年率先在全省完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。為了加強(qiáng)后期管護(hù)，提高使用效率，改廁企業(yè)配備吸污泵、吸污車(chē)，及時(shí)對(duì)糞污進(jìn)行清掏，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。
畜牧經(jīng)濟(jì)是乾安縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，“牛羊村里亂竄，牲畜糞便遍地”也是乾安縣曾經(jīng)的真實(shí)寫(xiě)照。為持續(xù)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，乾安縣開(kāi)展了以“牲畜出村、人畜分離、小區(qū)養(yǎng)殖”為主題的村屯環(huán)境深度整治。本著“地類(lèi)允許、環(huán)保合規(guī)、就近安置、提倡多村聯(lián)建”的原則，將全縣103個(gè)牧業(yè)小區(qū)納入規(guī)劃。經(jīng)過(guò)兩年多的先行先試，全縣5530個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)已完成搬遷，出村率達(dá)63％，計(jì)劃年末全部遷出。
東豐縣以村為基本單元，以家為最小細(xì)胞，以“清”為工作標(biāo)準(zhǔn)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個(gè)行政村全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。通過(guò)集中治理“柴草亂堆、集市亂擺、空地亂占”三個(gè)頑疾，實(shí)現(xiàn)了村村干凈；通過(guò)開(kāi)展萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)戶(hù)行動(dòng)、“美麗庭院、干凈人家”授牌行動(dòng)和村民自籌示范行動(dòng)“三個(gè)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了家家干凈；通過(guò)建立投入、服務(wù)、執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了全域長(zhǎng)久干凈。2019年，東豐縣被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
高位推動(dòng)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗
6月22日，吉林省委十一屆七次全會(huì)要求集中力量補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”，這其中就包括加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提出全面落實(shí)“三清一改一建”任務(wù)，加大農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造投入和工作力度，到2022年農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85％……為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作吹響了沖鋒的號(hào)角。
緊扣村莊清潔，著力改善村容村貌。徹底清理死角盲區(qū)，突出柴草垛、廢棄建筑物、畜禽糞堆、私搭亂建、公路兩側(cè)、溝塘林帶等重點(diǎn)部位，確保見(jiàn)底色、清徹底、真干凈。7月底前溝塘林帶要“清倉(cāng)見(jiàn)底”，9月底前要完成庭院整治。全力引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園、民俗游、康養(yǎng)游、休閑游等新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，讓美麗農(nóng)村變成人人向往的地方。
緊扣垃圾治理，著力整治垃圾污染。強(qiáng)化“收運(yùn)”這個(gè)基礎(chǔ)保障，把握“處置”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“無(wú)害化”這個(gè)核心要求，上下聯(lián)動(dòng)、一體謀劃、全鏈條推進(jìn)。以縣為單位，探索建立垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)生態(tài)處置循環(huán)，年底前，全省行政村收運(yùn)處置體系要做到全覆蓋。同時(shí)，加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)和秸稈綜合治理，加快垃圾回收利用體系建設(shè)，大力推廣秸稈還田保護(hù)性免耕技術(shù)，研究相關(guān)解決措施，既要確保秸稈露天焚燒管得住，又要為秸稈綜合利用找出口。
緊扣污水治理，著力修復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。污水處理是治理“重點(diǎn)”，全省要建設(shè)114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)流域常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。要以縣域?yàn)閱挝唬幹坪棉r(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、生態(tài)敏感村莊的問(wèn)題，與廁所改造、環(huán)境整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等統(tǒng)籌推進(jìn)。
緊扣廁所革命，著力抓好農(nóng)村改廁。要尊重農(nóng)民意愿，絕不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建。年底前要完成今年15萬(wàn)戶(hù)建設(shè)任務(wù)，吉林省要求全省各地要倒排工期，搶抓進(jìn)度，晝夜兼程，確保如期保質(zhì)完成。要確保改廁質(zhì)量，堅(jiān)持建設(shè)與驗(yàn)收同步推進(jìn)，新廁達(dá)標(biāo)后，舊廁要及時(shí)拆除。各地要搞好對(duì)接、抓好培訓(xùn)、全面落實(shí)。記者 閻紅玉
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