2020-07-29 09:17:26
盛夏時節(jié),記者走進吉林省雙遼市農(nóng)村,實地感受雙遼市如何從一個常年干旱少雨、風沙大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,建成“屯凈、地綠、水清、路暢、村美”的美麗鄉(xiāng)村。
整齊劃一的院落,郁郁蔥蔥的山楂樹,文化氣息濃郁的圍墻,潔凈筆直的柏油馬路……全國鄉(xiāng)村治理示范村王奔鎮(zhèn)寶山村開展了美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建評比,打造了一批衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、家風和諧的農(nóng)家小院;臥虎鎮(zhèn)東興村將“十戶聯(lián)保”管理工作機制運用到環(huán)境整治、秸稈禁燒、疫情防控和社會治安綜合治理等工作中,大大提升了治理能力和水平;臥虎鎮(zhèn)協(xié)力村大力推行易學易懂的垃圾分類“六歸法”,村民們養(yǎng)成了自覺管理、自律遵守的良好衛(wèi)生習慣,成為雙遼市首批打造的農(nóng)村生活垃圾治理“雙遼模式”試點村。村民張老漢告訴記者:“‘六歸法’易懂好學,將村里的垃圾分類堆放運走,村子干凈整潔了,我們住著也舒心。”
雙遼市的農(nóng)村正在由從前的“臟、亂、差”向現(xiàn)在的“凈、綠、美”發(fā)生巨大轉變,這也是吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一個縮影?！ ?/p>
上下聯(lián)動,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著
吉林省委、省政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,省市縣三級成立了領導小組,“一把手”親自掛帥,上下聯(lián)動、試點先行、壓茬推進,取得積極成效。
全省村莊清潔行動覆蓋面達100%,累計清理農(nóng)村生活垃圾517.6萬噸,清理畜禽糞污1775.1萬噸,清理農(nóng)村道路21.6萬公里,清理整治柴草垛57.4萬個,拆除各類廢棄建筑物23.4萬處,清理整治庭院236萬戶。
本著“宜水則水、宜旱則旱”的原則,重點推廣生物降解、堆肥式等無害化衛(wèi)生旱廁。全省2019年30萬戶農(nóng)村廁所改造任務已完成,今年15萬戶改廁工作已經(jīng)全面展開。
以縣(市、區(qū))為單位,采取政府購買服務或城鄉(xiāng)一體化處理模式,建立起戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。截至2020年6月,全省已有44個市縣7904個行政村建立了生活垃圾收運處置體系,占全省行政村的84.6%,建設運行轉運站370座,購置環(huán)衛(wèi)車輛2218輛,配備垃圾收集設施57.02萬個,平均月收運處理生活垃圾11.18萬噸。
著力推進重點鎮(zhèn)、遼河等重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設,保障運行穩(wěn)定。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長制管理,在《吉林省2020年河長制湖長制考核細則》中獨立設置1項“推動農(nóng)村水環(huán)境重點問題治理”重點任務,以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,恢復水生態(tài)。全力推進114個重點鎮(zhèn)和重點流域及常住人口1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水有效治理。
突出畜牧業(yè)大縣和“十河一湖”流域畜禽糞污資源化利用,重點推進12個畜牧業(yè)大縣,尤其是8個國家整縣推進試點縣的畜禽糞污資源化利用。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到96.3%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率為100%。截至目前,全省累計建設區(qū)域性糞污處理中心85個,升級改造規(guī)模養(yǎng)殖場3911個。
按照“五美”“五凈”要求,2019年,全省打造美麗庭院、干凈人家20萬戶;打造農(nóng)村人居環(huán)境整治AAA級標準示范村2000個;打造高效農(nóng)業(yè)引領型、三次產(chǎn)業(yè)融合型、農(nóng)村生態(tài)保護型、古村落整理修繕型、環(huán)境整治提升型、民俗文化傳承型、名景古跡挖掘型、鄉(xiāng)村旅游打造型、歷史名人弘揚型、傳統(tǒng)農(nóng)耕展示型等10種類型美麗鄉(xiāng)村113個。
典型帶動,農(nóng)村環(huán)境整治各項工作全面開花
雙遼市位于吉林省西部,自然條件相對較差,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。市委、市政府從治臟、治亂、治差入手,大搞垃圾污水治理,推進廁所革命,全面整治農(nóng)村環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村。全市完成農(nóng)村危房改造5100戶,農(nóng)村安全飲水工程實現(xiàn)全市206個村全覆蓋。
小廁所凸顯大民生。洮南市以開展村莊清潔行動和廁所革命為突破口,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。洮南市積極培育本地改廁企業(yè),實現(xiàn)就近加工、就近安裝,2019年率先在全省完成當年建設任務。為了加強后期管護,提高使用效率,改廁企業(yè)配備吸污泵、吸污車,及時對糞污進行清掏,實現(xiàn)糞污資源化利用。
畜牧經(jīng)濟是乾安縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱,“牛羊村里亂竄,牲畜糞便遍地”也是乾安縣曾經(jīng)的真實寫照。為持續(xù)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境,乾安縣開展了以“牲畜出村、人畜分離、小區(qū)養(yǎng)殖”為主題的村屯環(huán)境深度整治。本著“地類允許、環(huán)保合規(guī)、就近安置、提倡多村聯(lián)建”的原則,將全縣103個牧業(yè)小區(qū)納入規(guī)劃。經(jīng)過兩年多的先行先試,全縣5530個養(yǎng)殖戶已完成搬遷,出村率達63%,計劃年末全部遷出。
東豐縣以村為基本單元,以家為最小細胞,以“清”為工作標準,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個行政村全面開展村莊清潔行動。通過集中治理“柴草亂堆、集市亂擺、空地亂占”三個頑疾,實現(xiàn)了村村干凈;通過開展萬名干部進萬戶行動、“美麗庭院、干凈人家”授牌行動和村民自籌示范行動“三個行動”,實現(xiàn)了家家干凈;通過建立投入、服務、執(zhí)行“三項機制”,實現(xiàn)了全域長久干凈。2019年,東豐縣被評為全國村莊清潔行動先進縣。
高位推動,堅決打贏農(nóng)村環(huán)境整治這場硬仗
6月22日,吉林省委十一屆七次全會要求集中力量補齊全面小康“三農(nóng)”領域短板,加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,決定實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”,這其中就包括加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,提出全面落實“三清一改一建”任務,加大農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造投入和工作力度,到2022年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%……為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作吹響了沖鋒的號角。
緊扣村莊清潔,著力改善村容村貌。徹底清理死角盲區(qū),突出柴草垛、廢棄建筑物、畜禽糞堆、私搭亂建、公路兩側、溝塘林帶等重點部位,確保見底色、清徹底、真干凈。7月底前溝塘林帶要“清倉見底”,9月底前要完成庭院整治。全力引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園、民俗游、康養(yǎng)游、休閑游等新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè),讓美麗農(nóng)村變成人人向往的地方。
緊扣垃圾治理,著力整治垃圾污染。強化“收運”這個基礎保障,把握“處置”這個關鍵環(huán)節(jié),突出“無害化”這個核心要求,上下聯(lián)動、一體謀劃、全鏈條推進。以縣為單位,探索建立垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運生態(tài)處置循環(huán),年底前,全省行政村收運處置體系要做到全覆蓋。同時,加快推進垃圾分類和秸稈綜合治理,加快垃圾回收利用體系建設,大力推廣秸稈還田保護性免耕技術,研究相關解決措施,既要確保秸稈露天焚燒管得住,又要為秸稈綜合利用找出口。
緊扣污水治理,著力修復農(nóng)村水生態(tài)。污水處理是治理“重點”,全省要建設114個重點鎮(zhèn)、重點流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。要以縣域為單位,編制好農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、生態(tài)敏感村莊的問題,與廁所改造、環(huán)境整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等統(tǒng)籌推進。
緊扣廁所革命,著力抓好農(nóng)村改廁。要尊重農(nóng)民意愿,絕不能違背農(nóng)民意愿強拆強建。年底前要完成今年15萬戶建設任務,吉林省要求全省各地要倒排工期,搶抓進度,晝夜兼程,確保如期保質完成。要確保改廁質量,堅持建設與驗收同步推進,新廁達標后,舊廁要及時拆除。各地要搞好對接、抓好培訓、全面落實。
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