2020-08-14 16:10:48
時(shí)過(guò)立秋。
白山松水間的黑土地上已是豐收在望的景象。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興的大潮在松遼大地上奔涌,全面推進(jìn)了吉林省的“三農(nóng)”工作。今年以來(lái),吉林省持續(xù)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,聚焦“保供給、保增收、保小康”,全面抓好各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí),全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)較快發(fā)展,“三農(nóng)”基本盤(pán)持續(xù)夯實(shí)。
糧食生產(chǎn)形勢(shì)較好
穩(wěn)面積保產(chǎn)量。落實(shí)糧食安全責(zé)任制,向市縣下達(dá)糧食播種面積指導(dǎo)性指標(biāo),確保糧食播種面積穩(wěn)中有增,預(yù)計(jì)達(dá)到8550萬(wàn)畝,超額完成國(guó)家下達(dá)的8490萬(wàn)畝任務(wù),同比增長(zhǎng)1%左右。
全力保障農(nóng)資安全供應(yīng)。克服疫情影響,采取組織線上購(gòu)買(mǎi)、協(xié)調(diào)省外購(gòu)進(jìn)、推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等綜合措施,保障春播農(nóng)資供應(yīng)充足、不誤農(nóng)時(shí)。開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員2.4萬(wàn)人次,檢查農(nóng)資企業(yè)門(mén)店2.8萬(wàn)個(gè),抽檢產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè),曝光違法問(wèn)題和案件50起,有效凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
高標(biāo)準(zhǔn)完成春耕播種。適時(shí)組織搶墑播種,5月10日前玉米播種全部結(jié)束,5月底水稻插秧全部完成,確保農(nóng)作物種在適播期內(nèi)。玉米保苗率96.06%,同比提高2.06個(gè)百分點(diǎn),一類苗占比81%,提高2個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物保苗率和生育進(jìn)程均為近5年最好水平,為奪取全年糧食豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大防災(zāi)減災(zāi)力度。立足抗災(zāi)奪豐收,制定科學(xué)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害全力防災(zāi)減災(zāi)奪豐收、糧食生產(chǎn)重大病蟲(chóng)害和草地貪夜蛾防控等預(yù)案,在與遼寧、內(nèi)蒙古接壤的13個(gè)縣份建立草地貪夜蛾阻隔帶、加密監(jiān)測(cè)點(diǎn),新增監(jiān)測(cè)設(shè)備5.5萬(wàn)臺(tái)(套),實(shí)現(xiàn)高空測(cè)報(bào)燈、太陽(yáng)能自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈縣域全覆蓋,草地貪夜蛾性誘捕器行政村全覆蓋。組織各地開(kāi)展防控重大病蟲(chóng)害應(yīng)急演練57場(chǎng)(次),統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力100萬(wàn)畝以上。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
持續(xù)發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)規(guī)模園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),“菜籃子”產(chǎn)品疫情期間不斷供、價(jià)格穩(wěn)。制定擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場(chǎng)供應(yīng)和擴(kuò)大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等支持政策,重點(diǎn)支持規(guī)模園區(qū)建設(shè)、恢復(fù)閑置溫室產(chǎn)能,新建棚室6601畝,產(chǎn)值達(dá)290億元,同比持平,生產(chǎn)面積420萬(wàn)畝,產(chǎn)量105萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2%。
穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。開(kāi)展增殖放流,扶持名優(yōu)魚(yú)類養(yǎng)殖,落實(shí)稻漁綜合種養(yǎng)70萬(wàn)畝以上,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.4%,預(yù)計(jì)產(chǎn)值10.5億元,增長(zhǎng)4.8%。
恢復(fù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。“五一”小長(zhǎng)假舉行全省休閑農(nóng)業(yè)春季采摘節(jié)暨精品線路景點(diǎn)推介活動(dòng),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng),掀起春季休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高潮,接待游客900多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.3億元。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持政策,引導(dǎo)土地、電力、金融、人力等要素向農(nóng)村流動(dòng),推動(dòng)工商資本和中小企業(yè)下鄉(xiāng)。積極與農(nóng)行吉林省分行開(kāi)展銀企對(duì)接,76戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得銀行授信額46.65億元,9戶龍頭企業(yè)通過(guò)金融“吉企銀通”平臺(tái)獲貸2710萬(wàn)元。創(chuàng)建首批省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43個(gè),國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個(gè)(累計(jì)21個(gè))、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)建主體10個(gè)(累計(jì)41個(gè),其中國(guó)家級(jí)3個(gè)),啟動(dòng)國(guó)家級(jí)人參優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)資金1.7億元,重點(diǎn)支持39個(gè)市縣倉(cāng)儲(chǔ)物流保鮮項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。大力培育“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立《吉林省農(nóng)業(yè)品牌名錄》,梳理農(nóng)產(chǎn)品品牌536個(gè)。制定吉浙對(duì)口合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單,著力打造吉林特色農(nóng)產(chǎn)品“物產(chǎn)吉林”平臺(tái),赴浙江參加“吉浙商旅攜手物產(chǎn)吉林全國(guó)千店”啟動(dòng)簽約活動(dòng),完成100家物產(chǎn)吉林店簽約。推進(jìn)吉陜農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作,開(kāi)拓吉林農(nóng)產(chǎn)品絲綢之路沿線市場(chǎng)。推動(dòng)8家企業(yè)加入粵港澳大灣區(qū)采購(gòu)商平臺(tái),開(kāi)拓大灣區(qū)市場(chǎng)。
糧食生產(chǎn)能力不斷提高
黑土地保護(hù)力度不斷加大。將保護(hù)性耕作作為黑土地保護(hù)首推重大技術(shù),切實(shí)加大組織推動(dòng)和政策扶持力度,籌措安排資金7.2億元,實(shí)施保護(hù)性耕作1852萬(wàn)畝,比上年增加793萬(wàn)畝,超額完成國(guó)家任務(wù)552萬(wàn)畝。落實(shí)黑土地保護(hù)試點(diǎn)縣11個(gè),實(shí)施面積240萬(wàn)畝。完成秸稈還田、少免耕、養(yǎng)分調(diào)控等技術(shù)面積170萬(wàn)畝,實(shí)施黑土區(qū)秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)88.9萬(wàn)畝,鹽堿地改良試驗(yàn)65畝。制定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè),分解下達(dá)建設(shè)任務(wù)277萬(wàn)畝,批復(fù)項(xiàng)目148個(gè),已全面啟動(dòng)建設(shè)。
綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,新認(rèn)定省級(jí)先行區(qū)和創(chuàng)建單位6個(gè),累計(jì)達(dá)到19個(gè)。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。突出“兩河一湖”重點(diǎn)流域,制定化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),建立化肥減量增效示范區(qū)420個(gè),新增測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積2529.4萬(wàn)畝、降解地膜試驗(yàn)示范200畝、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)示范推廣近300萬(wàn)畝,確保全年化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),蔬菜、水果和食用菌3大類產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99.6%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
科技創(chuàng)新能力明顯提升。健全完善玉米、果蔬、人參和水產(chǎn)養(yǎng)殖等11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,優(yōu)選主導(dǎo)品種103個(gè)、主推技術(shù)41項(xiàng)。建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代,新審定農(nóng)作物品種255個(gè)。完善“南繁育種”和“洮南制種”兩個(gè)基地基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)基地規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化建設(shè)。大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。完成玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)立項(xiàng)審批,啟動(dòng)升級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺(tái)項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)
全面實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展冬春兩個(gè)百日攻堅(jiān)活動(dòng),推進(jìn)由整治村內(nèi)公共空間轉(zhuǎn)向整治庭院為主、由村村干凈向家家干凈轉(zhuǎn)變。全省建立生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村7904個(gè),占行政村總數(shù)84.6%。開(kāi)展清潔整治行政村9318個(gè),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)1160處,整治率97.3%,陳年垃圾和成堆垃圾基本清理干凈。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,在農(nóng)安縣設(shè)立新產(chǎn)品新技術(shù)展示使用區(qū),重點(diǎn)展示“堆肥式淺埋旱廁、堆肥式深埋旱廁、微生物降解式旱廁”等3種主推模式,展示改廁產(chǎn)品60余個(gè),供各地自主選擇。實(shí)施廁所改造整村推進(jìn)示范村3788個(gè),完成招投標(biāo)30萬(wàn)戶,已改造完成21萬(wàn)戶?！?/p>
強(qiáng)化污水設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理,累計(jì)建成污水處理站52個(gè)、在建和辦理啟動(dòng)手續(xù)62個(gè)。
農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織化程度提升。加快提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量,開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,指導(dǎo)推進(jìn)九臺(tái)區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)建設(shè),農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展到8.6萬(wàn)個(gè),成員166萬(wàn)人。制定家庭農(nóng)場(chǎng)三年行動(dòng)方案,完善政策支持體系,建立健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,抓好示范創(chuàng)建,目前發(fā)展到5.3萬(wàn)戶,啟動(dòng)示范創(chuàng)建試點(diǎn)縣10個(gè),縣級(jí)以上示范農(nóng)場(chǎng)3000家。
鞏固提升農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革成果。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基本完成,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證“回頭看”,頒證率96.4%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒。綜合運(yùn)用確權(quán)成果,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公司掛牌運(yùn)營(yíng),德惠等4個(gè)縣(市)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),建立土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)660個(gè),基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。基本完成整省試點(diǎn)改革任務(wù),全面完成清產(chǎn)核資,開(kāi)展賦碼登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織7770個(gè),賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革。開(kāi)展閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用調(diào)研,啟動(dòng)新一輪改革試點(diǎn),探索所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、“放管服”、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等改革。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、消費(fèi)扶貧、東西部扶貧協(xié)作等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任任務(wù),壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧中期評(píng)估,修訂完成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,確定170個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,總投資24.25億元,帶動(dòng)貧困人口18.54萬(wàn)人。積極推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),截至目前,開(kāi)工項(xiàng)目158個(gè),開(kāi)工率達(dá)93%。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)自查,完善扶貧產(chǎn)業(yè)目錄,確定5類30個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織開(kāi)展“省級(jí)專家下基層服務(wù)月”活動(dòng),組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等服務(wù)。通過(guò)微博、短信推送、視頻公開(kāi)課等方式,開(kāi)通線上政策技術(shù)咨詢服務(wù)。舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人130人,提升指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的能力水平。編印發(fā)放《產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》3萬(wàn)冊(cè),實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
完成巡視整改任務(wù)落實(shí)。制定中央巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題整改方案,明確了“強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社政策扶持”“建立健全鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制”等13項(xiàng)措施,明確工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),圓滿完成整改任務(wù)。
上半年,全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到7899元,增長(zhǎng)6.3%,高出全國(guó)平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)此決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之時(shí),我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作者：張力軍
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