2020-08-21 08:37:54
2017年原農業(yè)部將果菜茶有機肥替代化肥作為農業(yè)綠色發(fā)展五大行動的重要內容之一,中央財政累計安排30億元資金,支持部分省份開展果菜茶有機肥替代化肥試點。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司會同全國農技中心組織各地積極探索,扎實推進,取得了階段性成效。果菜茶有機肥替代化肥試點縣從2017年的100個增加到2019年的175個,已覆蓋29個省份。從柑橘、蘋果、茶葉和設施蔬菜拓展到節(jié)肥潛力大、經濟效益好的特色露地蔬菜、草莓藍莓等區(qū)域優(yōu)勢水果。集成了一批可復制、可推廣的有機肥替代化肥技術模式,初步探索了一套可借鑒、可操作的組織方式,為大面積組織實施積累了經驗。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司有關負責人介紹,通過有機肥替代化肥試點,農民施用有機肥的習慣逐步形成,農業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能更加突顯,果茶園變“花園”,菜地變“綠地”,實現了生產生態(tài)雙贏。
化肥用量在減少。175個果菜茶有機肥替代化肥試點縣已累計減施化肥21.9萬噸(折純),比項目實施前減少15%以上。據測算,試點縣減少的化肥用量,相當于減少氮磷流失2.2萬噸(折純)。
畜禽糞污資源化利用率提高。試點縣就地就近利用畜禽糞便、沼渣沼液、秸稈尾菜等資源積造有機肥,打通了農業(yè)廢棄物循環(huán)利用的通道,實現“污染源”向“資源”的轉化,促進種養(yǎng)結合,循環(huán)發(fā)展。175個試點縣項目區(qū)有機肥用量增加20%以上。
地力穩(wěn)步提升。通過增施有機肥,改善了土壤理化性狀,增加了土壤有機質含量,提高了地力水平。據監(jiān)測,三年試點項目區(qū)土壤有機質含量平均每千克提升1.66克。
雖然化肥用量減少了,但通過集成推廣有機肥替代化肥技術模式,開展專業(yè)化、標準化生產,農產品產量和品質雙提升。安徽省桐城市示范區(qū)茶葉平均畝產比2016年增加20%以上。同時,產品品質也有明顯改善。四川省項目區(qū)茶葉產品全部符合綠色食品安全國家標準,氨基酸含量增加2.38%-11.9%。湖北省當陽市柑橘糖度從以前的不到10度提高到12.5度。農民反映,增施有機肥后種出的農產品,果色艷、口感好、味道醇、余味濃,找回了記憶中的老味道。
全國農技中心主任魏啟文強調,各地根據不同區(qū)域的肥源條件和果菜茶需肥特點、土壤肥力、用肥方式,研究有機肥替代化肥施用技術,集成了一批農機農藝配套、基施追施統(tǒng)籌的技術模式。一是“有機肥+配方肥”模式。結合測土配方施肥工作,完善果菜茶施肥配方,發(fā)揮有機肥和化肥的互補優(yōu)勢,做到有機無機結合、提質增效。福建省安溪縣采用“有機肥+配方肥”的萬畝示范茶園,化肥用量減少20%以上。二是“有機肥+機械深施”模式。推廣有機肥機械深施技術,構建深厚耕層,減輕勞動強度,提高施肥效率。重慶市永川區(qū)在茶園項目區(qū)實施“有機肥+機械深施”技術模式,畝節(jié)省勞力10個工以上。三是“茶(菜)-沼-畜”模式。完善沼渣沼液處理、儲存和運輸設施,促進種養(yǎng)對接,減少農業(yè)面源污染。陜西省白水縣蘋果種植實施“果-沼-畜”模式,施用沼渣沼液近20萬噸。四是“有機肥+水肥一體化”模式?;┯袡C肥和配方肥,結合滴灌、噴灌、水肥一體化等技術進行追肥,促進了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工。河北省平泉市在設施蔬菜示范園應用“有機肥+水肥一體化”技術,化肥利用率提高近10個百分點。五是“綠肥(自然生草)+配方肥”技術模式。利用生草覆蓋、種植綠肥等措施,增加地表覆蓋,改善土壤理化性狀和保水保肥能力。湖南省宜章縣利用果園空行種植光葉苕子、油菜、蠶豆等綠肥作物,壓青還田,平均減肥25%以上。
各地以有機肥替代化肥為抓手,加快建設綠色優(yōu)質農產品生產基地,著力創(chuàng)響有影響力的知名品牌。安徽省在祁門縣、金寨縣、桐城市3個示范縣(市)建設生態(tài)有機茶園,將有機茶作為“賣點”,進一步提升了“祁門紅茶、六安瓜片、桐城小花”三大徽茶品牌的內在品質和商品價值。重慶市奉節(jié)縣建設臍橙綠色生產基地,三年內綠色產品認證的數量由9家增加到28家。
通過增施有機肥,農產品產量和品質雙提高,提升了農產品附加值。果菜茶有機肥替代化肥175個試點縣中有46個是國家級貧困縣,通過項目實施,產業(yè)效益明顯提升,有效助力了脫貧攻堅。山東省棲霞市依托通達、昊晟果品合作社,建設兩個優(yōu)質蘋果生產基地,基地蘋果價格比普通蘋果高一倍。河南省光山縣通過項目實施帶動55個村941個貧困戶2846人實現脫貧,貧困戶人均年收入達到5300多元。
通過試點,調優(yōu)肥料投入結構,有機肥施用量增加,還帶動了有機肥產業(yè)的快速發(fā)展,試點省有機肥企業(yè)數量增加、產能擴大,為畜禽糞污資源化利用奠定了基礎。2017年至今,福建省新增有機肥生產企業(yè)62家,產能擴大100多萬噸。陜西省有機肥生產企業(yè)由2016年的155家增加到2018年的180家,產量從不足200萬噸增加到280萬噸。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司有關負責人介紹,項目堅持頂層設計與自主創(chuàng)新相結合,初步探索建立了有效的組織方式和政策框架。政策設計堅持問題導向。有機肥替代化肥試點在政策設計上做到“三個聚焦”:聚焦重點作物,主要是用肥量大、質量安全社會關注度高的果菜茶;聚焦重點區(qū)域,主要是畜禽糞污資源消納處理任務重的地區(qū);聚焦示范效果,主要是選擇積極性高、有一定經營規(guī)模的新型經營主體,以政府購買服務為主,施用補助為輔,初步構建了有機肥替代化肥的政策框架。組織實施鼓勵自主創(chuàng)新。針對有機肥施用存在的困難和問題,各地積極探索推進落實的工作機制和組織模式。包括“政府購買服務”模式:采取向專業(yè)服務組織、企業(yè)購買服務等方式,加快有機肥推廣。“養(yǎng)殖戶+有機肥企業(yè)+種植農戶”模式:部分項目縣引進有機肥生產企業(yè),引導種植戶、養(yǎng)殖戶與企業(yè)簽訂供、銷合同,打通種養(yǎng)循環(huán)通道。“個性化定制服務”模式:部分項目縣鼓勵引導有機肥企業(yè)與種植業(yè)主體對接,提供測、配、產、供、施一條龍服務。實施效果加強監(jiān)督評價。建立日常監(jiān)管機制,定期調度項目實施進展,組織試點省圍繞組織領導、任務落實、政策措施等方面開展自查。建立科學評價機制,組織各地開展土壤質量、產地環(huán)境、產品質量、投入品使用等調查,定期采集土壤樣品,科學監(jiān)測實施成效。建立監(jiān)督抽查機制,不定期開展監(jiān)督檢查,督促各地落實試點任務。
據悉,2020年農業(yè)農村部還將繼續(xù)開展果菜茶有機肥替代化肥試點,2018-2019年延續(xù)試點的70個縣要進一步擴大項目實施規(guī)模,同時新增63個縣(市、區(qū))試點。新增試點實施區(qū)域將向長江經濟帶、黃河流域等生態(tài)保護壓力大的區(qū)域傾斜,試點作物從蘋果、柑橘、茶葉、設施蔬菜向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展,并結合實際,可覆蓋優(yōu)質大田作物。項目核心示范區(qū)內化肥用量要減少15%以上,有機肥用量要提高20%以上,帶動試點縣整縣增施有機肥,減少化肥用量。