2020-09-25 14:21:01
唐山，中國(guó)近代工業(yè)搖籃。這一次，吸引人們的卻是鄉(xiāng)村。
國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境大檢查為這里點(diǎn)贊，河北省生態(tài)文明建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理工作會(huì)議在這里召開(kāi)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提前一年完成，連續(xù)兩年鄉(xiāng)村振興綜合考核全省先進(jìn)……
唐山，正在演繹一場(chǎng)鄉(xiāng)村振興的全域蝶變。
●容顏之變：城市品質(zhì)，田園風(fēng)光，五千鄉(xiāng)村皆風(fēng)景
王打刁村變了。
地下管道連接起1座村級(jí)污水處理站和254處院落，讓這個(gè)以前“污水靠蒸發(fā)”的村莊，變成“清水繞人家”。
變化可不止一項(xiàng)：廁所變水沖，糞便集中處理；強(qiáng)弱電全入地，天空少了“蜘蛛網(wǎng)”；3處空地變成小公園，廢棄大坑變身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；村中新增居家養(yǎng)老中心和文化禮堂……
“唐山，是農(nóng)業(yè)大市。把鄉(xiāng)村振興擺在最突出位置，舉全市之力，走全域、全面振興之路，唐山市要力爭(zhēng)做到全國(guó)有位置、全省在前列。”唐山市副市長(zhǎng)張?jiān)孪山榻B。
鄉(xiāng)村要振興，基礎(chǔ)得先行。著手縮小基礎(chǔ)設(shè)施方面的城鄉(xiāng)鴻溝，唐山市把農(nóng)村人居環(huán)境整治選為突破口。
2019年，唐山全市5385個(gè)村來(lái)了次集體“大掃除”：15.5萬(wàn)處殘?jiān)珨啾诘玫角謇恚?.3萬(wàn)多處陳年違建被拆除，500多萬(wàn)方生活垃圾清運(yùn)干凈，多年的欺街占道難題終于破解，鄉(xiāng)村底色被擦亮，高鐵、高速沿線過(guò)眼全是風(fēng)景。
除舊，更要建新。“綠硬亮美”四化建設(shè)同步啟動(dòng)，“廁所革命”等治理活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。兩年來(lái)，唐山新建1.7萬(wàn)多個(gè)小游園、小菜園、小果園，上百萬(wàn)座廁所告別臟污，4858個(gè)村生活污水實(shí)現(xiàn)有效管控，58萬(wàn)美麗庭院可感可觸……
鄉(xiāng)村振興的棋局上，每落下一子，唐山都有著放眼全域的考慮。
作為鄉(xiāng)村振興主要抓手，唐山推出“十百千”創(chuàng)建工程：自2019年開(kāi)始，每年創(chuàng)建10個(gè)示范區(qū)、100個(gè)示范村、1000個(gè)提升村，通過(guò)示范引領(lǐng)，用三四年實(shí)現(xiàn)示范村、提升村市域全覆蓋。
強(qiáng)化政策引領(lǐng)，唐山出臺(tái)30多項(xiàng)政策舉措，著手破解“人、地、錢(qián)”難題。其中明確，市財(cái)政每年安排1.5億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各縣安排專(zhuān)項(xiàng)資金同比增長(zhǎng)3000萬(wàn)元以上，撬動(dòng)社會(huì)資本37.2億元……兩年來(lái)，唐山鄉(xiāng)村振興已統(tǒng)籌投入85.67億元。
唐山，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊，鄉(xiāng)村振興也要當(dāng)“頭羊”。標(biāo)準(zhǔn)化示范、項(xiàng)目化運(yùn)作，一些抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段開(kāi)始“跨界”應(yīng)用：唐山為示范區(qū)、示范村、提升村分類(lèi)確定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還建立了鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目32類(lèi)5967個(gè)。
●產(chǎn)業(yè)之變：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，融合發(fā)展，田園涌現(xiàn)“綜合體”
進(jìn)入暑期，豐潤(rùn)區(qū)西那母莊三村，游客多得要限流。
2000多畝土地連同村莊，整體被打造成了一家AAA級(jí)景區(qū)。這里既不靠山又不臨水，憑什么能實(shí)現(xiàn)年接待游客30萬(wàn)人次，還成了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村？
“我們把村莊建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展通盤(pán)規(guī)劃，走出了一條三產(chǎn)融合的田園治理新路。”村黨支部書(shū)記黃滿喜介紹，該村流轉(zhuǎn)土地建成生態(tài)莊園，32個(gè)大棚栽植50種水果，一年四季均可采摘體驗(yàn)；舊村改造為現(xiàn)代化社區(qū)，騰出土地建成水上樂(lè)園、酒店、露營(yíng)公園，娛樂(lè)和接待項(xiàng)目日益豐富，2019年全村經(jīng)濟(jì)總收入1.57億元。
這是一個(gè)村莊的探索，也是唐山全市鄉(xiāng)村振興的選擇。
“鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支撐，我們把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入‘十百千’創(chuàng)建工程，在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色突出的鄉(xiāng)村旅游精品線路。”唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)郝澤川介紹，從“一產(chǎn)為主”到“三產(chǎn)融合”，唐山的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興已經(jīng)按下“升級(jí)鍵”。
據(jù)他介紹，唐山市目前已建成國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、示范點(diǎn)5家，省級(jí)以上星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)84家，2019年鄉(xiāng)村旅游綜合收入超過(guò)60億元。
這是一條產(chǎn)業(yè)融合之路，也是一條踐行生態(tài)文明理念，將全域國(guó)土治理和鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施之路。
遷安市區(qū)東北，灤河故道上沖積的3000畝沙丘地，曾是處令人頭痛的風(fēng)沙源。而今，這里數(shù)萬(wàn)株桃樹(shù)碩果累累，景觀湖碧波蕩漾，已經(jīng)成為一處引人入勝的“桃花源”。
“鄉(xiāng)村要振興，我也得盡力！”原本從事鐵礦開(kāi)采的企業(yè)家陳國(guó)有，斥資2億元在這里建設(shè)了亞灤灣國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。不僅打造了一個(gè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，還成為一處防風(fēng)固沙研究基地。
在更廣闊的區(qū)域內(nèi)，唐山根據(jù)山區(qū)、沿海、平原等不同地貌，分類(lèi)施策，探索了多種鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展模式。
最聞名遐邇的則是遷西花香果巷田園綜合體。位于該縣東蓮花院鄉(xiāng)的這個(gè)鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范區(qū)，引入了“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“文化+”等創(chuàng)意元素，富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、花果人間溫室群等十大園區(qū)、上百個(gè)景觀，讓人流連忘返。田園綜合體“一鎮(zhèn)四區(qū)十園”格局已經(jīng)成形，帶動(dòng)5000多農(nóng)民就業(yè)，人均年增收9000余元。
數(shù)公里外的東路莊子村，一條紅色景觀路旁建起了一座主打無(wú)公害采摘的綠色農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)主吳鳳生介紹：“融合發(fā)展，讓我們有了想象空間，我們計(jì)劃打造線上線下相結(jié)合的新版開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)！”
●治理之變：黨建引領(lǐng)，全民參與，鄉(xiāng)野奏起“交響曲”
7月中旬，遷西縣釣水院村盈溢栗蘑種植基地內(nèi)，第一茬栗蘑采收已近尾聲：143個(gè)棚，收了4萬(wàn)公斤。村黨支部書(shū)記趙長(zhǎng)軍很高興：“按這勢(shì)頭，一年就能回本兒！”
在釣水院，都聽(tīng)說(shuō)種栗蘑能賺錢(qián)，但卻一直沒(méi)人挑頭————縣里推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，趙長(zhǎng)軍聯(lián)合幾位黨員干部，邁出了第一步。
黨員干部帶頭干，正是唐山推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)法寶：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，堅(jiān)持每月重點(diǎn)調(diào)度；縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線指揮，雙周拉練、觀摩評(píng)比，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲……像這樣，一級(jí)帶著一級(jí)干，唐山掀起了一股上下齊心、共建美好家園的浪潮。
在遵化市惠營(yíng)房村，村黨支部書(shū)記周建忠脫下皮鞋穿水鞋，放下寶馬開(kāi)“三馬”，帶領(lǐng)全體黨員做義工，引來(lái)全村老少齊上陣，建起水泥路1.8萬(wàn)平方米……
在豐南區(qū)崔莊戶村，村莊建設(shè)缺綠植，村民董術(shù)介老人捐出了家門(mén)前兩棵55年樹(shù)齡的“夫妻樹(shù)”，村干部張寶勝買(mǎi)來(lái)了100棵美國(guó)紅楓，黨員喬長(zhǎng)印動(dòng)員女婿獻(xiàn)出了800棵綠竹柳……
鄉(xiāng)村振興，不是一日之功，也非一個(gè)部門(mén)可為。在唐山，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)一家抓農(nóng)村的局面已經(jīng)改變，市縣兩級(jí)幾十個(gè)部門(mén)共同發(fā)力，“治理共同體”為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。
“山葉口景區(qū)準(zhǔn)備升‘5A’，發(fā)展空間卻受限；山葉口村民想致富，卻缺少方法、手段。”遷安市大五里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)王鵬飛介紹，縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)共同“把脈”之后，變?cè)瓉?lái)的相互制約為幾方合力，共求破解之策。
而今，景區(qū)參與投資，村里回收21處老房子，共同打造起特色民宿；村里騰出80畝土地，建設(shè)智慧生態(tài)型停車(chē)場(chǎng)入股景區(qū)，停車(chē)難開(kāi)始緩解……
頂層推進(jìn)、政策支撐、資金聚合、示范引領(lǐng)……唐山市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中探索出的“七項(xiàng)機(jī)制”，激活了一池春水。
8月5日晚8時(shí)，遷安市萬(wàn)寶溝村村民蘇銀按時(shí)打開(kāi)電視：“你瞧，這是我們村的賬單，大到幾萬(wàn)元的修路工程款，小到幾塊的辦公用紙錢(qián)，都列在了開(kāi)支原始憑證清單上，清清楚楚！”
始于萬(wàn)寶溝村的這項(xiàng)小微權(quán)力清單制度，已在唐山全面推行。各地也在不斷創(chuàng)新建設(shè)各具特色的治理載體：遷西智慧監(jiān)管平臺(tái)覆蓋全縣90％以上區(qū)域，樂(lè)亭縣473個(gè)村實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)中心全覆蓋，豐南“一制三好”工作法讓群眾成為裁判員，玉田“網(wǎng)格化管理”成為社會(huì)穩(wěn)定助手……
當(dāng)一項(xiàng)項(xiàng)“沾泥土、掛露珠”的新探索不斷涌現(xiàn)，活力和創(chuàng)造力正在唐山廣闊鄉(xiāng)野間迸發(fā)，一首首振興“交響曲”開(kāi)始在這片希望的田野上響起。
實(shí)習(xí)生：谷幸
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