2020-10-10 10:06:13
穩(wěn)定就業(yè)和確保就業(yè)是今年乃至今后宏觀經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。4月17日，中央政治局會(huì)議在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出了“六保”任務(wù)。“六穩(wěn)”和“六保”的第一個(gè)工作任務(wù)就是“就業(yè)”。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢，需要國產(chǎn)奶業(yè)振興。因?yàn)?，奶業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈較長，直接和間接就業(yè)人數(shù)較多。所以，實(shí)施好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，著力提高奶業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，不斷提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，助力確保和穩(wěn)定“就業(yè)”，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興打好奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
高質(zhì)量建設(shè)奶源基地
奶源基地包括飼草料種植收割儲(chǔ)存、牛奶牧場管理、奶牛優(yōu)質(zhì)種源建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代奶站、原奶零污染的運(yùn)輸、糞污處理、牛奶防疫等諸多環(huán)節(jié)。按照國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保奶源基地高質(zhì)量運(yùn)行。一是降低飼草料成本。飼草料成本占奶業(yè)養(yǎng)殖成本的60％左右，而苜蓿草成本占飼草料成本的大頭，降雨量較多或者地表水供給能力較強(qiáng)地區(qū)自建苜蓿草種植基地，適當(dāng)比例種植苜蓿草和青貯玉米，以最大能力自給飼草料，保障飼草料安全供給。二是高起點(diǎn)建設(shè)奶牛牧場，提高奶牛福利。根據(jù)本地區(qū)土地供給能力確定奶牛頭數(shù)規(guī)模，牧場頭數(shù)規(guī)模應(yīng)控制在100頭-500頭之間，這個(gè)規(guī)模的奶牛頭數(shù)不但能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益還降低防疫難度和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，牧場最好具備一定面積的天然草場，這不但利于改善奶牛消化系統(tǒng)提高奶牛的免疫力還降低飼草料成本，更是有利于保證生鮮乳品質(zhì)，因而要改變集約化的圈養(yǎng)模式，提高奶牛福利。三是提高奶牛牧場的機(jī)械化水平。奶源基地各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平要達(dá)到95％以上，提高機(jī)械化是盡量減少人與奶牛的接觸有利于防疫，更是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，因而加大對各種機(jī)械的補(bǔ)貼力度，降低機(jī)械設(shè)備購置成本。四是建設(shè)現(xiàn)代化奶站，確保生鮮乳零污染。奶站是奶牛牧場的核心區(qū)，奶站內(nèi)部的環(huán)境干凈整潔零細(xì)菌，奶站外部一定范圍之內(nèi)沒有奶牛糞污和人的生活足跡，減少奶牛乳房炎等疾病，保障生鮮乳品質(zhì)。五是糞污資源化利用，建設(shè)生態(tài)牧場。與有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)合作，建設(shè)牛奶糞污處理廠，生產(chǎn)有機(jī)肥料，還田利用，形成種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高奶牛經(jīng)濟(jì)價(jià)值。六是促進(jìn)生鮮乳品牌化發(fā)展。全力保障生鮮乳安全和提高蛋白質(zhì)含量，注冊原產(chǎn)地標(biāo)志，促進(jìn)生鮮乳生產(chǎn)走品牌化道路，提高生鮮乳議價(jià)能力，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，建設(shè)品牌牧場。
集群化發(fā)展乳制品加工企業(yè)
一是有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。今年伊利集團(tuán)和蒙牛集團(tuán)等乳制品企業(yè)，以中國乳都呼和浩特市為核心區(qū)，從呼倫貝爾草原到沿黃河流域巴彥淖爾市進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)牧場和加工廠，要打造創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)智驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的世界級(jí)乳制品與營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群為愿景目標(biāo)，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的世界級(jí)綜合性產(chǎn)業(yè)集群。這是兩大乳制品企業(yè)有史以來最大規(guī)模的本土化發(fā)展投資建設(shè)，對內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)振興和提高中國奶業(yè)競爭力將起到重要作用。二是促進(jìn)中小微型乳制品企業(yè)差異化發(fā)展。中小微型乳制品企業(yè)比較適合城市人口密集的郊區(qū)發(fā)展，發(fā)展“自有牧場＋鮮奶”模式，滿足人民對保質(zhì)期短的生鮮乳和巴氏奶的巨大需求，因而發(fā)揮中小微型乳制品企業(yè)的靈活機(jī)動(dòng)優(yōu)勢，與大型龍頭企業(yè)差異化生產(chǎn)產(chǎn)品，填補(bǔ)大型乳制品龍頭企業(yè)的不足，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局。三是鼓勵(lì)發(fā)展民族地區(qū)特色的傳統(tǒng)手工藝乳制品。隨著人民生活水平進(jìn)一步提高，對美好生活的追求越來越高，尤其對回歸自然、懷念傳統(tǒng)手工乳制品的需求持續(xù)上升，這對民族特色傳統(tǒng)手工乳制品的發(fā)展帶來難得機(jī)遇。要健全民族特色傳統(tǒng)手工乳制品生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民族特色的傳統(tǒng)手工乳制品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展，提高國產(chǎn)乳制品的民族文化內(nèi)涵，從而提高國產(chǎn)乳制品的公信度。
構(gòu)建完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
一是建立監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督管理機(jī)制成員由除政府相關(guān)部門以外的學(xué)者、媒體、消費(fèi)者代表組成，不定期檢查監(jiān)督奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行情況，為乳業(yè)市場健康發(fā)展起到監(jiān)督話語權(quán)作用。二是建立奶價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制。要成立政府相關(guān)部門、乳品企業(yè)、奶農(nóng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)者參加的生鮮乳價(jià)格協(xié)商委員會(huì)，定期檢測養(yǎng)殖成本與收益，提供乳品企業(yè)與奶農(nóng)都能接受的生鮮乳參考價(jià)格，確保雙方利益，促進(jìn)奶業(yè)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
人才是奶業(yè)振興的關(guān)鍵要素，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展需要各類人才的支撐。只有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍才能支撐奶業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能建設(shè)強(qiáng)大的奶業(yè)經(jīng)濟(jì)。中國作為全球最大的乳制品消費(fèi)市場和奶業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展地區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)加大扶持力度，增強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)人才能力，成為培養(yǎng)奶業(yè)各類人才的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為國家奶業(yè)振興不斷輸送人才隊(duì)伍，提高奶業(yè)經(jīng)濟(jì)的全球競爭力，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。
提振國產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心
當(dāng)前我國奶業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。2019年，我國生鮮乳產(chǎn)量3201萬噸、同比增長4.1％，乳制品進(jìn)口量達(dá)到292萬噸、同比增長13.1％，進(jìn)口乳制品折合液體乳約1400多萬噸，其中奶粉和嬰幼兒奶粉凈進(jìn)口量占比達(dá)到76％，國內(nèi)生鮮乳消費(fèi)總量達(dá)到4601萬噸，乳制品對外依存度為30％左右，乳制品已成為繼油料、畜禽產(chǎn)品之后第三大農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口品類。由此，加快提振國產(chǎn)奶粉和嬰幼兒奶粉的消費(fèi)是振興奶業(yè)的關(guān)鍵。一是在“線上”宣傳上下“繡花功夫”。舉辦各種直播間，大力宣傳具有天然草場的奶牛牧場生產(chǎn)生鮮乳、冷藏運(yùn)輸及乳制品企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品等過程。二是在直播間宣傳大草原“綠色、有機(jī)、健康、原生態(tài)”的乳制品品牌核心價(jià)值。結(jié)合消費(fèi)者崇尚自然、回歸自然、追求原生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)理念，宣傳“一方水土養(yǎng)一方人”的理念，從而提高市場影響力。三是開展公益宣傳，加大公益廣告投放力度，強(qiáng)化乳制品消費(fèi)的正面引導(dǎo)。普及鮮奶、奶粉、巴氏奶、奶酪、奶油、奶豆腐等乳制品營養(yǎng)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶、合理搭配飲食，大力宣傳乳制品對人民健康的益處，讓乳制品早日成為國民一日三餐必需品。韓成福
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