2020-10-15 09:24:01
金秋十月，層林盡染。
秦嶺深處的金米村，從山腳綿延到山頂?shù)哪径笈锵搏@豐收；在黃土高原腹地的梁家河村，蘋(píng)果紅了，果農(nóng)忙不迭地裝箱發(fā)貨；關(guān)中盛產(chǎn)的獼猴桃、花椒等，“挑逗”著江蘇消費(fèi)者的味蕾……
近年來(lái)，陜西聚力發(fā)展“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化體系建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。截至2019年年底，全省累計(jì)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.07萬(wàn)個(gè)，每個(gè)貧困縣（區(qū)）均有2—3個(gè)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)；覆蓋貧困人口435萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的貧困戶全覆蓋；2019年，全省56個(gè)貧困縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6170.29億元，同比增長(zhǎng)5.6%。
特色產(chǎn)業(yè)“挑大梁”
“姐，你嘗嘗我們這個(gè)核桃，個(gè)大、皮薄、油香。”9月22日，在銅川市第三屆扶貧產(chǎn)品交易會(huì)上，宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)棋盤(pán)村第一書(shū)記王艷艷賣力地推銷著村里的核桃。去年，該村150余戶村民嫁接了新品種核桃樹(shù)900余畝。“與老品種相比，新品種核桃每公斤的價(jià)格要高出12元到16元。”王艷艷說(shuō)。
棋盤(pán)村的村民致富靠核桃，漢中市南鄭區(qū)的40多個(gè)貧困村則探索實(shí)踐稻魚(yú)、稻蝦等稻漁綜合種養(yǎng)模式，累計(jì)帶動(dòng)5000余戶貧困戶戶均增收1100元。
一方水土養(yǎng)一方人。2018年，陜西根據(jù)自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定“3＋X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確56個(gè)貧困縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)菜單，強(qiáng)化政策扶持，以六盤(pán)片區(qū)為主發(fā)展矮砧栽培，以呂梁片區(qū)為主發(fā)展山地蘋(píng)果，調(diào)減關(guān)中非優(yōu)生區(qū)蘋(píng)果種植規(guī)模；著力發(fā)展以奶山羊產(chǎn)業(yè)為代表的畜牧業(yè)，打造良種示范縣，創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h，建設(shè)基地縣（區(qū)）；發(fā)展沿黃公路南端百萬(wàn)畝連片、“富閻一體化”高效設(shè)施、榆林百萬(wàn)畝大漠設(shè)施、延安山地設(shè)施瓜果和寶雞高山冷涼菜“五大板塊”設(shè)施農(nóng)業(yè)；打造了陜北肉羊和小雜糧、陜南魔芋和中藥材等一批區(qū)域特色產(chǎn)品，形成三大千億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，全省新增蘋(píng)果種植面積88萬(wàn)畝、獼猴桃17萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜28萬(wàn)畝、茶園34萬(wàn)畝、奶山羊65萬(wàn)只。目前，全省蘋(píng)果產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的1/7，獼猴桃產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的1/3，羊乳制品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的85%，產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國(guó)第一，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模居西北首位。
貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈
作為關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)的主力選手，銅川市耀州區(qū)關(guān)莊鎮(zhèn)變身“特色奶山羊小鎮(zhèn)”，鼓勵(lì)企業(yè)托管農(nóng)戶的奶山羊、農(nóng)戶到企業(yè)務(wù)工，為600余戶貧困戶每年增收3萬(wàn)元以上。
在寶雞市隴縣溫水鎮(zhèn)，企業(yè)免費(fèi)為貧困群眾提供生產(chǎn)菌棚、水電和技術(shù)培訓(xùn)，并按每棚8000個(gè)食用菌袋的標(biāo)準(zhǔn)借給貧困群眾種植。香菇成熟采摘后，企業(yè)保底回收貧困群眾的香菇，實(shí)現(xiàn)雙贏。
通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的方式，將貧困戶深度鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及更多群眾，這是陜西扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。
陜西在加快扶貧產(chǎn)業(yè)落地的同時(shí)，把全力促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展和建立主體精準(zhǔn)帶貧長(zhǎng)效機(jī)制作為產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵舉措，不斷深化產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員全覆蓋；通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、協(xié)調(diào)融資等方式，支持經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，在貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；動(dòng)員55家駐陜央企、44家省屬企業(yè)組建9個(gè)國(guó)企合力團(tuán)，對(duì)接全省9個(gè)市55個(gè)貧困縣（區(qū)），探索出“產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)公司+地方政府+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，讓群眾土地流轉(zhuǎn)有收益、果園有分紅、就業(yè)有薪資，實(shí)現(xiàn)一份資源三份收入。為進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，陜西出臺(tái)主體帶貧《指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索形成了“先借后還”“托管經(jīng)營(yíng)”“訂單生產(chǎn)”等多種模式。全省1.4萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體將50多萬(wàn)貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈上。
消費(fèi)扶貧“送一程”
安康市漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)黃坪村的村民，這幾年就沒(méi)有為銷售農(nóng)產(chǎn)品犯過(guò)難。自2018年10月，該村搭上中國(guó)建設(shè)銀行“消費(fèi)扶貧”快車，扶貧產(chǎn)品入駐建行善融電子商務(wù)平臺(tái)，該村累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入304萬(wàn)元，并逐步形成了“龍頭企業(yè)代銷、幫扶單位助銷、基地認(rèn)領(lǐng)定銷、農(nóng)超對(duì)接直銷”的模式。
為走好產(chǎn)業(yè)扶貧“最后一公里”，破解產(chǎn)品滯銷難題，全省組建省級(jí)消費(fèi)扶貧工作專班，制定任務(wù)清單，夯實(shí)責(zé)任；印發(fā)健全消費(fèi)扶貧工作機(jī)制助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的《意見(jiàn)》，明確消費(fèi)扶貧工作總體要求和主要任務(wù)；強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將消費(fèi)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)年度考核和日常督導(dǎo)內(nèi)容；啟動(dòng)陜西工會(huì)百萬(wàn)職工消費(fèi)扶貧行動(dòng)和消費(fèi)扶貧月活動(dòng)等，將消費(fèi)扶貧工作不斷向縱深推進(jìn)。
截至2019年9月，陜西通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”完成農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1.85億元，全省各級(jí)工會(huì)總計(jì)采購(gòu)扶貧產(chǎn)品2.81億元，全省1528家企業(yè)參與銷售扶貧產(chǎn)品5.94億元、1632家企業(yè)采購(gòu)扶貧產(chǎn)品2.38億元。蘇陜扶貧協(xié)作中，對(duì)口幫扶縣（區(qū)），推動(dòng)陜西特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入江蘇市場(chǎng)，也拉動(dòng)了江蘇企業(yè)落戶陜西或在陜西設(shè)立采購(gòu)基地。2018年以來(lái)，江蘇采購(gòu)、銷售陜西農(nóng)特產(chǎn)品12.15億元。
與此同時(shí)，陜西著力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，目前全省已建成72個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心和快遞物流分撥中心、6775個(gè)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)，快遞服務(wù)覆蓋了49.3%的貧困村，帶動(dòng)越來(lái)越多的人奔跑在小康路上。（記者 楊曉梅）
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