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讓貧困戶都有能致富的產(chǎn)業(yè) ?——陜西省扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩

2020-10-15 09:24:01   

金秋十月,層林盡染。

秦嶺深處的金米村,從山腳綿延到山頂?shù)哪径笈锵搏@豐收;在黃土高原腹地的梁家河村,蘋(píng)果紅了,果農(nóng)忙不迭地裝箱發(fā)貨;關(guān)中盛產(chǎn)的獼猴桃、花椒等,“挑逗”著江蘇消費(fèi)者的味蕾……

近年來(lái),陜西聚力發(fā)展“3+X”特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化體系建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。截至2019年年底,全省累計(jì)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.07萬(wàn)個(gè),每個(gè)貧困縣(區(qū))均有2—3個(gè)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè);覆蓋貧困人口435萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的貧困戶全覆蓋;2019年,全省56個(gè)貧困縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6170.29億元,同比增長(zhǎng)5.6%。

特色產(chǎn)業(yè)“挑大梁”

“姐,你嘗嘗我們這個(gè)核桃,個(gè)大、皮薄、油香。”9月22日,在銅川市第三屆扶貧產(chǎn)品交易會(huì)上,宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)棋盤(pán)村第一書(shū)記王艷艷賣(mài)力地推銷著村里的核桃。去年,該村150余戶村民嫁接了新品種核桃樹(shù)900余畝。“與老品種相比,新品種核桃每公斤的價(jià)格要高出12元到16元。”王艷艷說(shuō)。

棋盤(pán)村的村民致富靠核桃,漢中市南鄭區(qū)的40多個(gè)貧困村則探索實(shí)踐稻魚(yú)、稻蝦等稻漁綜合種養(yǎng)模式,累計(jì)帶動(dòng)5000余戶貧困戶戶均增收1100元。

一方水土養(yǎng)一方人。2018年,陜西根據(jù)自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,制定“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確56個(gè)貧困縣(區(qū))特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)菜單,強(qiáng)化政策扶持,以六盤(pán)片區(qū)為主發(fā)展矮砧栽培,以呂梁片區(qū)為主發(fā)展山地蘋(píng)果,調(diào)減關(guān)中非優(yōu)生區(qū)蘋(píng)果種植規(guī)模;著力發(fā)展以奶山羊產(chǎn)業(yè)為代表的畜牧業(yè),打造良種示范縣,創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h,建設(shè)基地縣(區(qū));發(fā)展沿黃公路南端百萬(wàn)畝連片、“富閻一體化”高效設(shè)施、榆林百萬(wàn)畝大漠設(shè)施、延安山地設(shè)施瓜果和寶雞高山冷涼菜“五大板塊”設(shè)施農(nóng)業(yè);打造了陜北肉羊和小雜糧、陜南魔芋和中藥材等一批區(qū)域特色產(chǎn)品,形成三大千億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年以來(lái),全省新增蘋(píng)果種植面積88萬(wàn)畝、獼猴桃17萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜28萬(wàn)畝、茶園34萬(wàn)畝、奶山羊65萬(wàn)只。目前,全省蘋(píng)果產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的1/7,獼猴桃產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的1/3,羊乳制品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的85%,產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國(guó)第一,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模居西北首位。

貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈

作為關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)的主力選手,銅川市耀州區(qū)關(guān)莊鎮(zhèn)變身“特色奶山羊小鎮(zhèn)”,鼓勵(lì)企業(yè)托管農(nóng)戶的奶山羊、農(nóng)戶到企業(yè)務(wù)工,為600余戶貧困戶每年增收3萬(wàn)元以上。

在寶雞市隴縣溫水鎮(zhèn),企業(yè)免費(fèi)為貧困群眾提供生產(chǎn)菌棚、水電和技術(shù)培訓(xùn),并按每棚8000個(gè)食用菌袋的標(biāo)準(zhǔn)借給貧困群眾種植。香菇成熟采摘后,企業(yè)保底回收貧困群眾的香菇,實(shí)現(xiàn)雙贏。

通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的方式,將貧困戶深度鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及更多群眾,這是陜西扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

陜西在加快扶貧產(chǎn)業(yè)落地的同時(shí),把全力促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展和建立主體精準(zhǔn)帶貧長(zhǎng)效機(jī)制作為產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵舉措,不斷深化產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員全覆蓋;通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、協(xié)調(diào)融資等方式,支持經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,在貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;動(dòng)員55家駐陜央企、44家省屬企業(yè)組建9個(gè)國(guó)企合力團(tuán),對(duì)接全省9個(gè)市55個(gè)貧困縣(區(qū)),探索出“產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)公司+地方政府+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子,讓群眾土地流轉(zhuǎn)有收益、果園有分紅、就業(yè)有薪資,實(shí)現(xiàn)一份資源三份收入。為進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,陜西出臺(tái)主體帶貧《指導(dǎo)意見(jiàn)》,探索形成了“先借后還”“托管經(jīng)營(yíng)”“訂單生產(chǎn)”等多種模式。全省1.4萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體將50多萬(wàn)貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈上。

消費(fèi)扶貧“送一程”

安康市漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)黃坪村的村民,這幾年就沒(méi)有為銷售農(nóng)產(chǎn)品犯過(guò)難。自2018年10月,該村搭上中國(guó)建設(shè)銀行“消費(fèi)扶貧”快車,扶貧產(chǎn)品入駐建行善融電子商務(wù)平臺(tái),該村累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入304萬(wàn)元,并逐步形成了“龍頭企業(yè)代銷、幫扶單位助銷、基地認(rèn)領(lǐng)定銷、農(nóng)超對(duì)接直銷”的模式。

為走好產(chǎn)業(yè)扶貧“最后一公里”,破解產(chǎn)品滯銷難題,全省組建省級(jí)消費(fèi)扶貧工作專班,制定任務(wù)清單,夯實(shí)責(zé)任;印發(fā)健全消費(fèi)扶貧工作機(jī)制助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的《意見(jiàn)》,明確消費(fèi)扶貧工作總體要求和主要任務(wù);強(qiáng)化督導(dǎo)考核,將消費(fèi)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)年度考核和日常督導(dǎo)內(nèi)容;啟動(dòng)陜西工會(huì)百萬(wàn)職工消費(fèi)扶貧行動(dòng)和消費(fèi)扶貧月活動(dòng)等,將消費(fèi)扶貧工作不斷向縱深推進(jìn)。

截至2019年9月,陜西通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”完成農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1.85億元,全省各級(jí)工會(huì)總計(jì)采購(gòu)扶貧產(chǎn)品2.81億元,全省1528家企業(yè)參與銷售扶貧產(chǎn)品5.94億元、1632家企業(yè)采購(gòu)扶貧產(chǎn)品2.38億元。蘇陜扶貧協(xié)作中,對(duì)口幫扶縣(區(qū)),推動(dòng)陜西特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入江蘇市場(chǎng),也拉動(dòng)了江蘇企業(yè)落戶陜西或在陜西設(shè)立采購(gòu)基地。2018年以來(lái),江蘇采購(gòu)、銷售陜西農(nóng)特產(chǎn)品12.15億元。

與此同時(shí),陜西著力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,目前全省已建成72個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心和快遞物流分撥中心、6775個(gè)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn),快遞服務(wù)覆蓋了49.3%的貧困村,帶動(dòng)越來(lái)越多的人奔跑在小康路上。(記者 楊曉梅)

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