2020-10-15 10:12:47
近日，國(guó)家林草局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范禁食野生動(dòng)物分類(lèi)管理范圍的通知》（下稱(chēng)《通知》），對(duì)包括竹鼠、果子貍、刺猬、中華蟾蜍在內(nèi)的64種在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物明確了分類(lèi)管理范圍，并要求積極引導(dǎo)養(yǎng)有竹鼠、果子貍、豪豬、狍等野生動(dòng)物的有關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)在2020年12月底前停止養(yǎng)殖活動(dòng)。
64種在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物劃入管理
從《通知》中了解到，國(guó)家林草局此次將64種在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物劃分為“積極引導(dǎo)停止養(yǎng)殖禁食野生動(dòng)物”和“規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動(dòng)物”兩大類(lèi)。其中，竹鼠、果子貍、豪豬、狍等45種野生動(dòng)物屬于“引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)停止養(yǎng)殖”的范圍，而刺猬、豚鼠等19種野生動(dòng)物屬于“允許用于藥用、展示、科研等非食用性目的的養(yǎng)殖”范圍，以上兩類(lèi)均明確禁止以食用為目的進(jìn)行養(yǎng)殖。
針對(duì)“積極引導(dǎo)停止養(yǎng)殖禁食野生動(dòng)物”，國(guó)家林草局要求，要積極引導(dǎo)有關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)在2020年12月底前停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定完成處置工作。確需適量保留種源用于科學(xué)研究等非食用性目的的，要充分論證工作方案的可行性，并嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。針對(duì)“規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動(dòng)物”，國(guó)家林草局要求各地會(huì)同有關(guān)部門(mén)分類(lèi)制定管理措施和養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)防疫檢疫相關(guān)要求。
此次由主管部門(mén)明確對(duì)禁食的野生動(dòng)物分成兩大類(lèi)管理，是對(duì)此前全國(guó)人大出臺(tái)的禁食野生動(dòng)物決定的細(xì)化，將更好地指導(dǎo)地方政府引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)良性地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。“我國(guó)野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龐大，短期內(nèi)如果不根據(jù)養(yǎng)殖野生動(dòng)物的主要用途劃分，實(shí)行‘一刀切’的禁養(yǎng)，對(duì)于在養(yǎng)的野生動(dòng)物的處置、地方養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，都會(huì)造成實(shí)際困難。”中國(guó)綠發(fā)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇認(rèn)為。
重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)償幫扶措施
2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了史上最嚴(yán)“禁野令”，要求全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。
今年6月，國(guó)家林草局副局長(zhǎng)李春良在禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議上曾表示，禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作將重點(diǎn)推動(dòng)補(bǔ)償幫扶措施落實(shí)落地，妥善科學(xué)處置在養(yǎng)野生動(dòng)物。
實(shí)際上，幾個(gè)月來(lái)，各地管控野生動(dòng)物養(yǎng)殖的力度持續(xù)在加大。從廣東、江西、廣西、河南、福建等多個(gè)省份的野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)處獲悉，各地對(duì)養(yǎng)殖的野生動(dòng)物的處置方式主要有無(wú)害化處理、放生、觀賞、轉(zhuǎn)藥用、飼養(yǎng)動(dòng)物等，也有多地已向養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放了野生動(dòng)物退出養(yǎng)殖補(bǔ)償款。
“由主管部門(mén)明確哪些野生動(dòng)物要停止養(yǎng)殖，哪些野生動(dòng)物可以允許非食用目的的養(yǎng)殖，將更方便地方政府根據(jù)各地實(shí)際情況制定養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型處置方案。”馬勇認(rèn)為。
但他也表示，對(duì)于允許非食用性目的養(yǎng)殖的第二類(lèi)19種野生動(dòng)物，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該謹(jǐn)防借藥用、展示等名義用于食用的養(yǎng)殖行為，這需要通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督去堵住這個(gè)可能的“洗白”漏洞，下一步，《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修改也應(yīng)該更加明確如何規(guī)范管理野生動(dòng)物的非食用用途。
積極幫助養(yǎng)殖戶(hù)“騰籠換鳥(niǎo)”
各地積極采取措施，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)“騰籠換鳥(niǎo)”，有序有效地促進(jìn)了轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。走進(jìn)廣西賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)北萊村原竹鼠養(yǎng)殖基地，“咕咕咕”鷓鴣低鳴聲此起彼伏。
“70天就出欄7300多羽鷓鴣，毛收入11萬(wàn)多元。下一步，我們將通過(guò)基地帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)參與鷓鴣養(yǎng)殖。”昭平粵桂協(xié)作鷓鴣產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人溫金才開(kāi)心地說(shuō)。昭平縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們將大力扶持轄區(qū)原來(lái)養(yǎng)竹鼠的500人轉(zhuǎn)型養(yǎng)鷓鴣，養(yǎng)殖戶(hù)年收入有望增加3萬(wàn)元以上。
“存欄的2938只竹鼠，政府全部進(jìn)行了妥善處置，我領(lǐng)到了52.88萬(wàn)元補(bǔ)償款。”百色市田東縣義圩鎮(zhèn)朔晚村貧困戶(hù)黃日近打算用補(bǔ)償款新建一家養(yǎng)豬場(chǎng)。
國(guó)家林草局此前通報(bào)，截至8月26日，共有25個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了省級(jí)處置辦法，19個(gè)省（區(qū)、市）制定了省級(jí)補(bǔ)償方案，其中，江西、青海2省已全面完成在養(yǎng)野生動(dòng)物處置。廣西壯族自治區(qū)蛇類(lèi)動(dòng)物已處置75%，其他動(dòng)物已全面完成處置。安徽、湖北、湖南、重慶、新疆5省（區(qū)、市）動(dòng)物處置率達(dá)到90%。
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