2020-10-16 09:03:31 李文龍
近年來，哈密市緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，立足哈密實(shí)際，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，按照重中之重的要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有盼頭、農(nóng)村有看頭。
農(nóng)業(yè)升級，用產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)增收哈密市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，相繼出臺了《哈密市實(shí)施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 五 年 行 動 方 案（2018-2022年）》《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實(shí)施方案》《2019 年哈密市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“三農(nóng)”工作要點(diǎn)》等一系列政策性文件，明確發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)、形成工作合力、推動措施落地，為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。我市著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓住農(nóng)業(yè)水權(quán)水價改革的有利時機(jī)，推行農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
大泉灣鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)原有耕地23.76萬畝，主要種植棉花、西瓜等傳統(tǒng)農(nóng)作物。2019年年初，哈密市實(shí)施農(nóng)業(yè)水權(quán)水價改革后，可耕地調(diào)整為6.6萬畝，鄉(xiāng)政府帶領(lǐng)市場敏銳、思路活泛的農(nóng)戶從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)入手進(jìn)行了多種嘗試,從當(dāng)年起該鄉(xiāng)農(nóng)作物增加到23個品種，趟出了一條以調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、推行高效節(jié)水技術(shù)提高農(nóng)業(yè)效益的新路子。
李滿堂是大泉灣鄉(xiāng)二道城村的名人，2019 年從內(nèi)地引進(jìn)朝天椒和 QQ粉南瓜，年純收益超過百萬，嘗到了種植甜頭的李滿堂今年繼續(xù)增加新品種種植規(guī)模。
2020 年，大泉灣鄉(xiāng)規(guī)劃出 4 個產(chǎn)業(yè)帶，簡稱“黃”“綠”“紅”“白”產(chǎn)業(yè)帶。“黃”是以黃蘆崗村為主的玉米種植帶，“綠”是以大泉灣村、蘭新村為主的西瓜種植帶，“紅”是以二道城村為主的辣椒種植帶，“白”是以三道城村、圪瘩井村為主的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)棉花種植帶，在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，1630座溫室大棚的新品種、新種植模式也在不斷嘗試中。
根據(jù)哈密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)，2019年，哈密市棉花、糧食等傳統(tǒng)作物播種面積分別為35.78萬畝、32.33萬畝，同比分別減少32.5%、4.8%，哈密瓜、西瓜、食葵等優(yōu)勢特色作物同比分別增長11.3%、190%、200%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化小麥、棉花、牛、羊等品種結(jié)構(gòu)，推廣棉花“一主兩輔”（新陸中46、51、66號）品種為主栽品種，全市棉花主栽品種數(shù)量降至5個。小麥、棉花、哈密瓜優(yōu)良品種種植面積分別達(dá)到20萬畝、25萬畝、6萬畝以上，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率、主推技術(shù)占比分別達(dá)到98%、90%。穩(wěn)步推進(jìn)牲畜改良，完成黃牛品種改良18379頭。
哈密市還將“融合”理念貫穿在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展全過程，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，加大招商力度，成功引進(jìn)了天山情乳業(yè)落戶哈密，填補(bǔ)了哈密市域奶業(yè)加工空白；新疆唱歌的果食品股份有限公司已運(yùn)營達(dá)產(chǎn)，與二堡、五堡等紅棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年簽訂 3000 噸收購合同，初步形成了“農(nóng)戶＋企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。
借助河南對口援建優(yōu)勢，推進(jìn)實(shí)施“百城千店”工程，在河南省鄭州市、鶴壁市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品直銷店；積極組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及合作社參加河南省舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品推薦展銷交易活動；選派 5 家擁有可溯源優(yōu)質(zhì)地標(biāo)性產(chǎn)品和扶貧能力強(qiáng)的加工企業(yè)長期入駐廣州市東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場。成立了澤惠萬家商貿(mào)有限公司，采取新建、購置相結(jié)合的方式，完成43 個農(nóng)村電商站點(diǎn)和 29 個便民直銷店建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，推進(jìn)了哈密農(nóng)產(chǎn)品“兩張網(wǎng)”建設(shè)。
截至2019年底，通過“可追溯+電商+地域原產(chǎn)地”等多種銷售模式，共銷售哈密瓜、紅棗、葡萄、肉類、雞蛋、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品約19萬余噸，銷售金額約11.4億元。其中哈密瓜16.71萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售金額3.1億元。
哈密市在抓鄉(xiāng)村全域旅游促轉(zhuǎn)型工作中，積極探索符合哈密實(shí)際的“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”和“農(nóng)業(yè)+會展”等農(nóng)商文旅體融合發(fā)展之路，推進(jìn)旅游綜合設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的改造升級，實(shí)現(xiàn)由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變。連續(xù)舉辦了“哈密瓜節(jié)”“杏花節(jié)”“桑葚節(jié)”等旅游節(jié)慶活動，開通旅游專列吸引了大批游客來哈密旅游觀光，開辟了新的就業(yè)增收渠道。
農(nóng)村進(jìn)步，繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷鄉(xiāng)村振興，就是要讓鄉(xiāng)村美麗起來。近年來，哈密市以“千村示范、萬村整治”工程為載體，88個示范村（自治區(qū)級39個、市級49個）為重點(diǎn)，分類推進(jìn)“廁所革命”、生活垃圾污水處理等重點(diǎn)工作，抓好院內(nèi)院外“六件事”，使“掃干凈、碼整齊”成為常態(tài)，村容村貌得到較大改觀。目前，全市已完成新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6193座，衛(wèi)生廁所普及率 55.4%，57 個農(nóng)村污水處理站投入運(yùn)行，對生活污水處理的村占比達(dá)到32%；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個行政村的生活垃圾基本做到了及時收集清運(yùn)和簡易填埋處理
同時，從加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)和推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式入手，以東天山生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，265.92 萬畝國家級公益林管護(hù)、57 萬畝喀爾里克冰川禁牧、3700畝東天山人工復(fù)壯和飛播造林等各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。推進(jìn)河湖長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，開展了河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，完成了石城子河、哈密河等主要河流 41 處問題整治任務(wù)，關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)31家規(guī)模養(yǎng)殖場，劃定畜禽禁（限）養(yǎng)區(qū) 103 個、7044 平方公里。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策和草原禁牧、草畜平衡管理及草原保護(hù)制度，持續(xù)改善草原生態(tài)環(huán)境，持續(xù)加大農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞污等治理力度。
以創(chuàng)建全國文明城市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為契機(jī)，抓住“塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明”這一靈魂工程，強(qiáng)化農(nóng)村思想道德建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)力度，把呵護(hù)傳統(tǒng)文化和培育現(xiàn)代文明結(jié)合起來，融入社會主義核心價值觀等新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)內(nèi)容，弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀的農(nóng)耕文化，開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等文明創(chuàng)建活動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村文化體育活動，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展精神“短板”，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力，提振農(nóng)村精氣神，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，孕育社會好風(fēng)尚。
僅2019年以來，哈密市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就組織開展各類宣講 2.36 萬余場次，受眾237.8萬余人次。
堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織打造成堅強(qiáng)的“紅色堡壘”，把基層黨組織書記鍛造成帶富領(lǐng)富的“領(lǐng)頭羊”；建立鄉(xiāng)村振興“黨員先鋒隊(duì)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中，哈密市落實(shí)“抓基層、打基礎(chǔ)、筑長城、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施，健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)要素管控和社會面防控；堅持“三治”融合，將法律法規(guī)、美德善行、文明鄉(xiāng)風(fēng)融入村規(guī)民約，以村規(guī)民約規(guī)范村民行為，提升鄉(xiāng)村治理水平；完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)村民自治，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，學(xué)習(xí)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大農(nóng)村矛盾糾紛排查化解力度，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全市村規(guī)民約覆蓋率100% ，各 類 矛 盾 糾 紛 調(diào) 解 成 功 率98.52%，平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋面、有村級綜治中心的村占比均達(dá)到90%以上。
農(nóng)民發(fā)展，讓生活更加富裕生活富裕，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。哈密市圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷滿足農(nóng)民對美好生活的向往，提高農(nóng)民的幸福感、獲得感、安全感。
天山鄉(xiāng)頭道溝村是距城區(qū) 50 公里的一個山區(qū)牧業(yè)村，村民通過特色果木種植、牛羊育肥養(yǎng)殖等發(fā)家致富。截至2019年底，該村人均純收入1.5 萬元以上，村民爭相學(xué)知識、種果樹、搞養(yǎng)殖、改民居、開農(nóng)家樂，都在為各自的幸福生活“比、學(xué)、趕、超”，村里幾乎見不到一個閑人。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。哈密市把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為最大的民生工程來抓，開展農(nóng)村勞動力實(shí)名制精準(zhǔn)登記、企業(yè)吸納本地勞動力就業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)落實(shí)就業(yè)崗位、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)及提升就業(yè)服務(wù)水平七大專項(xiàng)行動，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。帕里旦木·阿迪力是五堡鎮(zhèn)六村村民，自高中畢業(yè)后一直在家經(jīng)營小賣部，兩年前，她應(yīng)聘到位于城區(qū)的澤惠萬家商貿(mào)有限公司供銷便民直銷店工作。如今，她已成為直銷店店長，“每月工資3500元，外加提成，我對眼下的工作很滿意。”帕里旦木·阿迪力說。
2019 年，全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3604 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 5654人，其中長期穩(wěn)定就業(yè)3415人。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我市堅持精準(zhǔn)方略，突出“六個精準(zhǔn)”，做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康等脫貧文章，注重扶志扶智，不斷提升“造血”功能，持續(xù)鞏固脫貧成果。陶家宮鎮(zhèn)牙吾龍村村民張新蘇原本有一個經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定的幸福家庭，2012年他的妻子遭遇車禍，治療費(fèi)用花光了他家所有的積蓄，還讓他背上了巨額債務(wù)，一家人的生活陷入困境，成為該村唯一一個建檔立卡貧困戶。這時，鎮(zhèn)黨委政府、村兩委及駐村工作隊(duì)向他伸出了援手，教種植、謀銷路。在黨和政府的幫助下，2019 年，張新蘇通過種植桃樹純收入達(dá) 10 萬元，被伊州區(qū)黨委、政府評為“脫貧致富先進(jìn)個人”。
不忘初心逐夢再出發(fā)，牢記使命續(xù)寫新篇章。哈密市將全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章！
（實(shí)習(xí)生：谷幸）
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