2020-10-22 14:20:27
10月13日，重慶日報記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉，自2017年以來，重慶加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索形成了“五注重五確保”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育機制。
截至目前，全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達7萬家，其中家庭農(nóng)場3萬個，農(nóng)民合作社3.63萬家，區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3340家，在引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營等方面顯示出強勁活力。
所謂“五注重五確保”，一是注重高位推動，確保組織有力。重慶始終將堅持黨的領(lǐng)導貫穿于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作全過程，市級相關(guān)部門把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，統(tǒng)籌謀劃、一體推動；38個涉農(nóng)區(qū)縣建立黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、有關(guān)方面協(xié)同抓的工作體系。
二是注重制度設(shè)計，確保政策落地。市委辦公廳、市政府辦公廳出臺《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》，提出了家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展目標和重點任務(wù)，明確了財政支持、稅收優(yōu)惠、土地利用等9個方面的扶持政策；市級相關(guān)部門相繼制定《重慶市實施家庭農(nóng)場培育計劃具體舉措》《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見》等配套文件；各區(qū)縣因地制宜出臺了具體政策措施，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了強有力的政策支撐。
三是注重要素投入，確保持續(xù)發(fā)展。多元化提供用地保障，加大財政投入，創(chuàng)新金融服務(wù)，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品以補貼為主、特色農(nóng)產(chǎn)品以獎補為主的政策性農(nóng)業(yè)保險機制等，多方面加大要素投入。
四是注重示范引領(lǐng)，確保全域提升。加強對新型經(jīng)營主體監(jiān)測評估和動態(tài)管理，挖掘塑造典型，充分發(fā)揮其“標桿”引領(lǐng)和“示范”帶動作用，以點帶面逐步形成各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展、互促共進的良好格局。
五是注重系統(tǒng)培訓，確保人才支撐。建立以市區(qū)兩級農(nóng)廣校為主、社會培訓機構(gòu)為輔“一主多元”的培訓體系，加大對家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓力度，不斷強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才支撐。
“適合重慶山地特點的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育制度正在加快形成。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人稱，全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體規(guī)模逐步擴大，帶動能力不斷增強，運行機制加快完善，服務(wù)范圍基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶在合股聯(lián)營、生產(chǎn)托管、租賃經(jīng)營、產(chǎn)品代銷等方面的利益聯(lián)結(jié)更加緊密。
“現(xiàn)在，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和高素質(zhì)農(nóng)民一體化推進的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步構(gòu)建完善，這為深入推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。”該負責人說。
據(jù)統(tǒng)計，目前全市累計流轉(zhuǎn)土地1522萬畝支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營1274萬畝。2019年以來，中央財政共下達資金2.14億元，鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，同時市級安排專項資金7000萬元，對帶動就業(yè)明顯的70戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行獎補。全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資達到1620億元，通過“擔保公司、合作銀行、合作社”三方合作，重慶農(nóng)業(yè)擔保公司累計支持1289個農(nóng)民合作社項目，涉及融資金額11.95億元。全市農(nóng)業(yè)保險險種達50余個，累計為農(nóng)戶提供風險保障保額2000億元。
截至目前，重慶國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達41家，累計培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8萬多人次，累計培育各類高素質(zhì)農(nóng)民20萬人。涪陵區(qū)洪家大院家庭農(nóng)場、巴南區(qū)昌元家庭農(nóng)場入選首批全國26個家庭農(nóng)場典型案例，涪陵區(qū)睦和龍哥果品專業(yè)合作社入選全國24個農(nóng)民合作社典型案例，國家示范社累計達224家。全市“三品一標”產(chǎn)品達6442個，涪陵青菜頭入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，巫山脆李成功創(chuàng)建全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，奉節(jié)臍橙上榜國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
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