2020-10-22 15:46:43 肖克 劉久鋒 龍小敏
地處武陵山集中連片貧困地區(qū)的正安縣是貴州省深度貧困縣之一，也是貴州省勞務輸出大縣。近年來，正安縣聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，探索了以“農民導師”為核心的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，有效激發(fā)了返鄉(xiāng)回村的“實干家”和鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚了新力量。
農村人才的孵化器
改革開放以來，農村大量勞動力外流難以回流，導致產業(yè)革命難以為繼、農民素質參差不齊、村級后備力量“青黃不接”，已不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本需求，成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸。
作為深度貧困地區(qū)，正安縣和全國很多地方一樣，在鄉(xiāng)村人才外流與農村黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，2018年正安縣外出務工人員達18.3萬人，占勞動力總數(shù)的42％。大量勞動力外流，導致留守鄉(xiāng)村人才數(shù)量與質量大打折扣，衍生出一系列問題，給脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興帶來不良影響。
產業(yè)興旺需要解決誰來種地的問題，生態(tài)宜居需要培養(yǎng)一批綠色農業(yè)領路人，鄉(xiāng)風文明需要樹立一批道德楷模和平民英雄，治理有效需要孕育一支堅強有力的村級隊伍，生活富裕需要涌現(xiàn)一批具有新時代特征的致富帶頭人。面對如此形勢，2018年1月頒布的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。”
2018年6月，經過深入調研討論，正安縣探索打造新時代青年農民學校（以下簡稱“新青校”）平臺。以村級黨組織為主體，通過統(tǒng)籌各方資源選聘“導師”，推行“以產定導”“以導帶產”，著力在田間地頭提供技術服務，大力培養(yǎng)青年高素質農民，在鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效等方面探索出一條切實可行的路徑。
新州鎮(zhèn)老城村是“農民導師”的發(fā)源地。2018年初，老城村黨支部邀請縣、鄉(xiāng)農技專家到田間地頭指導群眾種植白茶，專家指導精準到人，很受群眾歡迎，由此形成“農民導師”制雛形，黨支部組織力明顯提升。
“政府先組織我們到外地學習，然后回來教其他村民。”芙蓉江鎮(zhèn)尖山村深溪溝組村民葉國鋒告訴記者。2018年，在沿海地區(qū)打了十多年工的葉國鋒，看準家鄉(xiāng)基礎設施的變化和白茶產業(yè)發(fā)展的好勢頭，毅然回到村里，種了10畝白茶。因為年輕容易接受新事物和新技術，鎮(zhèn)里把葉國鋒培養(yǎng)成為“農民導師”，讓他帶領當?shù)卮迕褚黄鸱N茶。
據(jù)正安縣委組織部副部長蒲立軍介紹，在“導師”選拔上，正安縣健全“鏈條式”培育體系，重點從黨組織書記、第一書記、優(yōu)秀黨務工作者、德高望重的老黨員中選聘“思政導師”，從農業(yè)專家、技術骨干、龍頭企業(yè)負責人、致富能人中選聘“產業(yè)導師”。
“‘農民導師’是群眾致富的好幫手、帶頭人，是正安這個深度貧困縣實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、促進鄉(xiāng)村振興的新力量。”遵義市人大常委會副主任、正安縣委書記鄧兆桃說。
如今，走在正安縣的鄉(xiāng)野山村，“農民導師”為學員傳授技術的場景隨處可見。全縣1387名縣、鄉(xiāng)、村三級“導師”，帶著他們的4500多名農村學員，依托村鎮(zhèn)會議室、鄉(xiāng)村閑置學校、空閑場所以及田間地頭講授農業(yè)科技知識，宣傳黨的方針政策，積極投入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火熱實踐。
產業(yè)發(fā)展的強心劑
楊興鎮(zhèn)同興村辣椒產業(yè)示范帶，青色的辣椒掛滿了枝頭，形成了一片“綠色的海洋”，火辣辣的太陽炙烤著大地。
“通過村里‘新青校’的學習，我擴大了辣椒種植面積，收入也提高了，我對這樣的生活心滿意足！”正在采摘辣椒的夏祥衛(wèi)說。
在正安縣同興村，像夏祥衛(wèi)一樣在“農民導師”指導下種植辣椒的村民有139戶，全村640畝辣椒預計畝產2000斤以上，畝均收入超4000元。
正安縣素有尹珍故里、小說之鄉(xiāng)、中國特色竹鄉(xiāng)、白茶之鄉(xiāng)、野木瓜之鄉(xiāng)、油桐之鄉(xiāng)的美譽，人文歷史深厚，農業(yè)產業(yè)資源豐富且具有很強的競爭力。立足鄉(xiāng)村發(fā)展所需，正安縣開發(fā)了《白茶產業(yè)管理》《方竹種植技術》等鄉(xiāng)土教材，在實踐基地、實踐加工廠，結合關鍵季節(jié)、重要農時開展現(xiàn)場教學，做到“學做一體”“產教結合”，推動學員真正把所學知識有效運用到生產生活、經營管理中。
“以前我們都是散戶各干各的，憑經驗種植，沒有什么規(guī)律，也沒有栽培技術，更沒有什么管理技術，產量一直提不起來。”在新州鎮(zhèn)老城村，白茶種植大戶張吉邦說。如今，張吉邦把從“導師”那里學到的先進技術、管理方法應用到實踐中，茶葉產量一年比一年高，每畝收入可達5000元-7000元。
“導師”現(xiàn)場講、實地教，群眾比著學、照著做，農民在實際操作中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時，“導師”和群眾思維相近、語言相通，“導師”一點撥，群眾便開竅。
“當前，農民群眾盼學習培訓機會更多、盼各類‘導師’指導更多、盼學習內容更實用、盼培訓方法更靈活。”蒲立軍說，“農民導師”機制成為敦促基層黨員干部按照群眾“缺什么就補什么”“想學什么就安排什么”的根本原則，有效幫助農民群眾學習新理論、增長新知識、提升新技能。
農村事業(yè)的催化劑
“把農村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀青年農民黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記、村委會主任，把村黨組織書記、村委會主任培養(yǎng)成農村致富帶頭人，為鄉(xiāng)村振興夯實力量根基。”鄧兆桃說。
“雖然村里家家都種蔬菜，但怎樣才能把蔬菜種出規(guī)模、種出好品質，卻不是所有人都有好方法。”新州鎮(zhèn)新州居“農民導師”向長會是個致富能手，不僅自家種植300多畝有機蔬菜，還兼職做了包括貧困戶在內40名農民學員的“產業(yè)導師”。
作為黨員，向長會十分珍視“農民導師”這個身份，發(fā)揚了先鋒模范的奉獻精神：“作為‘農民導師’，我把種植蔬菜的技術教給大家，讓大家種出更好的蔬菜，能賺更多錢，這是一件大好事。”
“農民導師”除組織農技培訓外，還將思想教育作為工作重要構成，通過開展宣講5000余場次，給農民帶來了一場思想觀念上的革命，有力提振了群眾脫貧的決心、增強了對黨的感恩之心。同時，建立“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制，共計發(fā)展入黨積極分子585名，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實提升了基層黨組織組織力。
“通過培訓，發(fā)展了一批青年農民黨員，一些優(yōu)秀學員逐漸成為農村后備干部，進一步催生黨建活力。”蒲立軍說。
“我們不僅要宣傳農業(yè)技術，現(xiàn)場教學實地操作，還要宣傳黨的好政策。”葉國鋒說，“現(xiàn)在正值脫貧攻堅‘啃硬骨頭’時期，國家不斷出臺惠農政策，我們幾位‘農民導師’在每個場合都將這些政策掛在嘴邊。”
交流多了，矛盾少了，老百姓發(fā)展產業(yè)信心更足了，村里的工作效率得到提升，黨群、干群關系更加融洽。
芙蓉江鎮(zhèn)馬河村以前群眾矛盾糾紛突出，非法上訪事件頻出，僅2017年到縣級以上單位非法上訪的就有35起。2018年8月，馬河村將創(chuàng)辦“新青校”作為軟弱渙散村黨組織整頓重要措施和抓手，通過黨建引領，為老百姓辦實事500余件。
“‘導師’帶頭組織制定村規(guī)民約，引導群眾講衛(wèi)生、除陋習，‘農民培訓農民、農民教育農民’成為鄉(xiāng)村新氣象。馬河村在2019年全年無非法上訪事件，社會風氣有了明顯好轉。”芙蓉江鎮(zhèn)黨委副書記向森說。
功以才興，業(yè)以才廣。人才這個“第一資源”，在加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的征程中正迸發(fā)著無窮活力。
（實習生：谷幸）
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