2020-10-22 15:46:43 肖克 劉久鋒 龍小敏
地處武陵山集中連片貧困地區(qū)的正安縣是貴州省深度貧困縣之一，也是貴州省勞務(wù)輸出大縣。近年來(lái)，正安縣聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，探索了以“農(nóng)民導(dǎo)師”為核心的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，有效激發(fā)了返鄉(xiāng)回村的“實(shí)干家”和鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚了新力量。
農(nóng)村人才的孵化器
改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力外流難以回流，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)革命難以為繼、農(nóng)民素質(zhì)參差不齊、村級(jí)后備力量“青黃不接”，已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求，成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸。
作為深度貧困地區(qū)，正安縣和全國(guó)很多地方一樣，在鄉(xiāng)村人才外流與農(nóng)村黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年正安縣外出務(wù)工人員達(dá)18.3萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的42％。大量勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致留守鄉(xiāng)村人才數(shù)量與質(zhì)量大打折扣，衍生出一系列問(wèn)題，給脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興帶來(lái)不良影響。
產(chǎn)業(yè)興旺需要解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，生態(tài)宜居需要培養(yǎng)一批綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)路人，鄉(xiāng)風(fēng)文明需要樹(shù)立一批道德楷模和平民英雄，治理有效需要孕育一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)隊(duì)伍，生活富裕需要涌現(xiàn)一批具有新時(shí)代特征的致富帶頭人。面對(duì)如此形勢(shì)，2018年1月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。”
2018年6月，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研討論，正安縣探索打造新時(shí)代青年農(nóng)民學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“新青校”）平臺(tái)。以村級(jí)黨組織為主體，通過(guò)統(tǒng)籌各方資源選聘“導(dǎo)師”，推行“以產(chǎn)定導(dǎo)”“以導(dǎo)帶產(chǎn)”，著力在田間地頭提供技術(shù)服務(wù)，大力培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等方面探索出一條切實(shí)可行的路徑。
新州鎮(zhèn)老城村是“農(nóng)民導(dǎo)師”的發(fā)源地。2018年初，老城村黨支部邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家到田間地頭指導(dǎo)群眾種植白茶，專家指導(dǎo)精準(zhǔn)到人，很受群眾歡迎，由此形成“農(nóng)民導(dǎo)師”制雛形，黨支部組織力明顯提升。
“政府先組織我們到外地學(xué)習(xí)，然后回來(lái)教其他村民。”芙蓉江鎮(zhèn)尖山村深溪溝組村民葉國(guó)鋒告訴記者。2018年，在沿海地區(qū)打了十多年工的葉國(guó)鋒，看準(zhǔn)家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的變化和白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭，毅然回到村里，種了10畝白茶。因?yàn)槟贻p容易接受新事物和新技術(shù)，鎮(zhèn)里把葉國(guó)鋒培養(yǎng)成為“農(nóng)民導(dǎo)師”，讓他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕褚黄鸱N茶。
據(jù)正安縣委組織部副部長(zhǎng)蒲立軍介紹，在“導(dǎo)師”選拔上，正安縣健全“鏈條式”培育體系，重點(diǎn)從黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、德高望重的老黨員中選聘“思政導(dǎo)師”，從農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)骨干、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能人中選聘“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”。
“‘農(nóng)民導(dǎo)師’是群眾致富的好幫手、帶頭人，是正安這個(gè)深度貧困縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新力量。”遵義市人大常委會(huì)副主任、正安縣委書(shū)記鄧兆桃說(shuō)。
如今，走在正安縣的鄉(xiāng)野山村，“農(nóng)民導(dǎo)師”為學(xué)員傳授技術(shù)的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。全縣1387名縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“導(dǎo)師”，帶著他們的4500多名農(nóng)村學(xué)員，依托村鎮(zhèn)會(huì)議室、鄉(xiāng)村閑置學(xué)校、空閑場(chǎng)所以及田間地頭講授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，宣傳黨的方針政策，積極投入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火熱實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑
楊興鎮(zhèn)同興村辣椒產(chǎn)業(yè)示范帶，青色的辣椒掛滿了枝頭，形成了一片“綠色的海洋”，火辣辣的太陽(yáng)炙烤著大地。
“通過(guò)村里‘新青校’的學(xué)習(xí)，我擴(kuò)大了辣椒種植面積，收入也提高了，我對(duì)這樣的生活心滿意足！”正在采摘辣椒的夏祥衛(wèi)說(shuō)。
在正安縣同興村，像夏祥衛(wèi)一樣在“農(nóng)民導(dǎo)師”指導(dǎo)下種植辣椒的村民有139戶，全村640畝辣椒預(yù)計(jì)畝產(chǎn)2000斤以上，畝均收入超4000元。
正安縣素有尹珍故里、小說(shuō)之鄉(xiāng)、中國(guó)特色竹鄉(xiāng)、白茶之鄉(xiāng)、野木瓜之鄉(xiāng)、油桐之鄉(xiāng)的美譽(yù)，人文歷史深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源豐富且具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。立足鄉(xiāng)村發(fā)展所需，正安縣開(kāi)發(fā)了《白茶產(chǎn)業(yè)管理》《方竹種植技術(shù)》等鄉(xiāng)土教材，在實(shí)踐基地、實(shí)踐加工廠，結(jié)合關(guān)鍵季節(jié)、重要農(nóng)時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，做到“學(xué)做一體”“產(chǎn)教結(jié)合”，推動(dòng)學(xué)員真正把所學(xué)知識(shí)有效運(yùn)用到生產(chǎn)生活、經(jīng)營(yíng)管理中。
“以前我們都是散戶各干各的，憑經(jīng)驗(yàn)種植，沒(méi)有什么規(guī)律，也沒(méi)有栽培技術(shù)，更沒(méi)有什么管理技術(shù)，產(chǎn)量一直提不起來(lái)。”在新州鎮(zhèn)老城村，白茶種植大戶張吉邦說(shuō)。如今，張吉邦把從“導(dǎo)師”那里學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)、管理方法應(yīng)用到實(shí)踐中，茶葉產(chǎn)量一年比一年高，每畝收入可達(dá)5000元-7000元。
“導(dǎo)師”現(xiàn)場(chǎng)講、實(shí)地教，群眾比著學(xué)、照著做，農(nóng)民在實(shí)際操作中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，“導(dǎo)師”和群眾思維相近、語(yǔ)言相通，“導(dǎo)師”一點(diǎn)撥，群眾便開(kāi)竅。
“當(dāng)前，農(nóng)民群眾盼學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)更多、盼各類‘導(dǎo)師’指導(dǎo)更多、盼學(xué)習(xí)內(nèi)容更實(shí)用、盼培訓(xùn)方法更靈活。”蒲立軍說(shuō)，“農(nóng)民導(dǎo)師”機(jī)制成為敦促基層黨員干部按照群眾“缺什么就補(bǔ)什么”“想學(xué)什么就安排什么”的根本原則，有效幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)新理論、增長(zhǎng)新知識(shí)、提升新技能。
農(nóng)村事業(yè)的催化劑
“把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，把村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)力量根基。”鄧兆桃說(shuō)。
“雖然村里家家都種蔬菜，但怎樣才能把蔬菜種出規(guī)模、種出好品質(zhì)，卻不是所有人都有好方法。”新州鎮(zhèn)新州居“農(nóng)民導(dǎo)師”向長(zhǎng)會(huì)是個(gè)致富能手，不僅自家種植300多畝有機(jī)蔬菜，還兼職做了包括貧困戶在內(nèi)40名農(nóng)民學(xué)員的“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”。
作為黨員，向長(zhǎng)會(huì)十分珍視“農(nóng)民導(dǎo)師”這個(gè)身份，發(fā)揚(yáng)了先鋒模范的奉獻(xiàn)精神：“作為‘農(nóng)民導(dǎo)師’，我把種植蔬菜的技術(shù)教給大家，讓大家種出更好的蔬菜，能賺更多錢，這是一件大好事。”
“農(nóng)民導(dǎo)師”除組織農(nóng)技培訓(xùn)外，還將思想教育作為工作重要構(gòu)成，通過(guò)開(kāi)展宣講5000余場(chǎng)次，給農(nóng)民帶來(lái)了一場(chǎng)思想觀念上的革命，有力提振了群眾脫貧的決心、增強(qiáng)了對(duì)黨的感恩之心。同時(shí)，建立“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制，共計(jì)發(fā)展入黨積極分子585名，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)提升了基層黨組織組織力。
“通過(guò)培訓(xùn)，發(fā)展了一批青年農(nóng)民黨員，一些優(yōu)秀學(xué)員逐漸成為農(nóng)村后備干部，進(jìn)一步催生黨建活力。”蒲立軍說(shuō)。
“我們不僅要宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)地操作，還要宣傳黨的好政策。”葉國(guó)鋒說(shuō)，“現(xiàn)在正值脫貧攻堅(jiān)‘啃硬骨頭’時(shí)期，國(guó)家不斷出臺(tái)惠農(nóng)政策，我們幾位‘農(nóng)民導(dǎo)師’在每個(gè)場(chǎng)合都將這些政策掛在嘴邊。”
交流多了，矛盾少了，老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心更足了，村里的工作效率得到提升，黨群、干群關(guān)系更加融洽。
芙蓉江鎮(zhèn)馬河村以前群眾矛盾糾紛突出，非法上訪事件頻出，僅2017年到縣級(jí)以上單位非法上訪的就有35起。2018年8月，馬河村將創(chuàng)辦“新青校”作為軟弱渙散村黨組織整頓重要措施和抓手，通過(guò)黨建引領(lǐng)，為老百姓辦實(shí)事500余件。
“‘導(dǎo)師’帶頭組織制定村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、除陋習(xí)，‘農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)民教育農(nóng)民’成為鄉(xiāng)村新氣象。馬河村在2019年全年無(wú)非法上訪事件，社會(huì)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。”芙蓉江鎮(zhèn)黨委副書(shū)記向森說(shuō)。
功以才興，業(yè)以才廣。人才這個(gè)“第一資源”，在加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的征程中正迸發(fā)著無(wú)窮活力。
（實(shí)習(xí)生：谷幸）
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