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"產(chǎn)業(yè)振興之楊陵答卷"系列報道⑥ | 陳小寨的微笑

2020-10-28 09:05:00   

開欄語:今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。近日,農(nóng)業(yè)科技報全媒體采訪團隊前往陜西楊陵區(qū)各村鎮(zhèn)采訪,實地村集體經(jīng)濟發(fā)展工作成效。一路走來,采訪團隊看到,楊陵區(qū)正以鄉(xiāng)村沃土綻放"產(chǎn)業(yè)"之花收獲著百姓的認可度和滿意度,實現(xiàn)著全面建成小康社會的"勝利之約"。

即日起,農(nóng)業(yè)科技報、中國農(nóng)科新聞網(wǎng)、強農(nóng)APP、聚楊凌通過農(nóng)業(yè)科技報全媒體平臺推出"產(chǎn)業(yè)振興之楊陵答卷"系列報道,推廣楊陵區(qū)積累的寶貴經(jīng)驗和先進模式,為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動力與蓬勃活力。

本期推出"產(chǎn)業(yè)振興之楊陵答卷"系列報道之六:《陳小寨的微笑——看陜西楊凌李臺街道辦陳小寨村如何做實集體經(jīng)濟大文章》。

陳小寨的微笑

——看陜西楊凌李臺街道辦陳小寨村如何做實集體經(jīng)濟大文章

農(nóng)業(yè)科技報—中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 閆瑜濤

"走,到小寨國際咥(指吃,是陜西關(guān)中、河西走廊一帶的方言)'三秦套餐'!" 在閑暇的節(jié)假日或者下班后,在陜西楊凌工作的曹陽陽,常會約上"老鐵們"小酌一杯。

他口中的"小寨國際",不是西安"繁華代名詞"的小寨,而是位于楊凌示范區(qū)李臺街道辦邰北社區(qū)陳小寨的"網(wǎng)紅打卡地"——楊凌錦泰國際商城(以下簡稱錦泰國際)。在錦泰國際項目帶動下,當?shù)靥剿鞒隽艘粭l壯大村集體經(jīng)濟的"陳小寨模式",為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。

村民喜領(lǐng)"年終獎"

"高興么,特別高興!集體經(jīng)濟分紅,陳小寨村為村民發(fā)'年終獎'啦!我家領(lǐng)到了2340元,正好給家里置辦年貨,總算過了一個像樣的年。"談起今年春節(jié)前領(lǐng)到手的入股分紅,陳春社依然難掩心中興奮。

打開回憶的記事本,就在2020年1月18日,在邰北社區(qū)陳小寨組廣場,該組為集體經(jīng)濟分紅資金舉行發(fā)放儀式。村民自覺聚攏到一起,個個臉上洋溢著開心的笑容……現(xiàn)場一派歡騰,這是該村集體產(chǎn)權(quán)改革工作上交的一份"過硬答卷"。

"年初,我們分紅31.176萬元,還預留了 18.524 萬余元,作為村里的發(fā)展資金。"據(jù)邰北社區(qū)陳小寨組股份經(jīng)濟合作社負責人陳團利介紹,合作社成立于2017年12月9日,是集體產(chǎn)權(quán)改革后成立的股份經(jīng)濟合作組織,也是該村唯一的集體經(jīng)濟組織。該合作社現(xiàn)有股民1732 人,股民代表 23人。

"盤好用活土地資源,重新激活了農(nóng)村'沉睡資產(chǎn)'的發(fā)展動力。"邰北社區(qū)支部書記兼居委會主任陳超波表示,陳小寨村民小組發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動作用,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,依托村里的集體經(jīng)濟組織,開始大力發(fā)展"綜合市場"經(jīng)濟,將流動攤位集中整合,通過招商引資,讓集體資金、資源、資產(chǎn)保值增值,確保了"戶戶有股份、人人有分紅"。

改革是最大的紅利。長期以來,農(nóng)村集體資產(chǎn)存在著歸屬不清、產(chǎn)權(quán)不完整、保護不嚴、流轉(zhuǎn)不暢等問題。這些問題制約著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成為影響農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大的重要因素。"先行先試"的邰北社區(qū)陳小寨組,就是農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革的受益者。

以陳超波為領(lǐng)頭的"一班人",堅持黨建引領(lǐng),強化制度保障,穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,陳小寨組有集體建設用地43畝,用于開發(fā)正在建設的錦泰國際項目。這是陳小寨可堪驕傲的"大手筆",也是農(nóng)村閑置資源向經(jīng)營資源、財產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化的"點睛之筆"。

"被逼出來"的商業(yè)基因

"周邊的人常說,陳小寨人'提起瓦刀都能干'。過去,村上的不少人都從事建筑行業(yè),從雜工到木工,從砌墻工到鋼筋工,幾乎都能看到陳小寨人的身影。"陳超波坦言,由于沒有農(nóng)業(yè)用地,當?shù)厝似鋵嵤?被逼出來的"。

2011年,陳小寨預留的20畝集體開發(fā)用地,被政府用于保障性住房建設占用?,F(xiàn)剩余可開發(fā)土地43畝,并無農(nóng)業(yè)用地。離開土地這個"命根子",陳小寨農(nóng)民不再是"耕者有其田",而是從事建筑行業(yè)、房屋出租、在外務工及一些小的商業(yè)活動來提高經(jīng)濟收入。與生俱來的奮斗動力,奠定了陳小寨優(yōu)良的商業(yè)基因。

小康路上一個也不能少。如何建立健全農(nóng)民利益兜底保障機制,強化集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作監(jiān)管,防范各種風險,保證農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革"改得好"?邰北社區(qū)自有其"轉(zhuǎn)化策"。

成立邰北社區(qū)陳小寨組股份經(jīng)濟合作社,只是"先手棋"。為了共同促進錦泰國際的規(guī)劃、建設和運營,陳小寨又于2020年5月14日,成立了村級公司——楊凌仁雄泰商業(yè)運營管理有限公司。"公司+合作社",均在相互"搭臺子""遞梯子"中實現(xiàn)共贏,真正的把村民加進去。

積貧日久的陳小寨,看到了走出泥淖的希望。

煙火氣點亮"夜間經(jīng)濟"

"一到下午,這里人山人海,人氣實在旺!"在錦泰國際特色飲食街,一家經(jīng)營麻辣燙的攤主陳女士自豪地說。記者一眼望去,周圍攤點上還有煎餅果子、鴨血粉絲湯、龍頭烤魷魚、特色烤冷面等特色小吃,誘惑著人們的味蕾。

陳超波告訴記者,錦泰國際鼎力打造楊凌首個以綠色生態(tài)為主題的特色飲食街,服務轄區(qū)居民及企業(yè),大力發(fā)展"夜間經(jīng)濟",完善轄區(qū)15分鐘生活圈。

集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何行穩(wěn)致遠?對此,邰北社區(qū)堅持搞好頂層設計,強化支撐保證,在推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中,始終堅持"保底分紅+收益分紅"的利益分配原則,要求上馬的產(chǎn)業(yè)必須保證老百姓的本金。

去年以來,通過多方協(xié)調(diào),陳小寨組開始大力發(fā)展"綜合市場"經(jīng)濟,將流動攤位集中整合。目前,古建風格的錦泰國際門頭改造修建已經(jīng)完成,形象得到了很大提升。新建商鋪30間,市場從夜市的經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樵缰型砣旌虿惋嫿?jīng)營。此外,還新建了1個大型超市,可以滿足轄區(qū)及周邊居民的購物需求。

一項改革是否成功,農(nóng)民的感受最直接、最有說服力。"我們通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革,撐起了農(nóng)民'錢袋子'。"陳超波透露,去年,陳小寨組餐飲市場收入26.1萬元,僅農(nóng)高會期間收入達12.9萬元,真正實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入從"少量"到"規(guī)模"的轉(zhuǎn)變,讓入股村民的實際收入大幅增加。

"新落成的錦泰國際,為當?shù)剜l(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新活力。"陳超波認為,充滿著濃濃市井氣息的煙火氣,不僅點亮了"夜間經(jīng)濟",更是穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要力量。

養(yǎng)了只"會下蛋的財神雞"

"人流如潮的特色飲食街,可以說幫我們村上養(yǎng)了只'會下蛋的財神雞'。農(nóng)高會更是讓我們沾了大光。"陳團利笑著告訴記者,他們合作社目前無任何債權(quán)、債務,從合作社成立到2019年底,集體經(jīng)濟收入共計49.7萬余元。其中,2018年收入11.415萬元,2019年收入38.285萬元。除了特色飲食街這個臨時綜合市場的收入,農(nóng)高會期間停車場的收入,也是陳小寨重要的收入來源。

數(shù)字是枯燥的,但卻最有說服力。談起陳小寨村集體經(jīng)濟發(fā)展情況,陳超波如數(shù)家珍:2016年,對集體預留開發(fā)用地其中的主路西18畝,由政府扶持資金40萬,進行了硬化,用于農(nóng)高會期間的小商品市場和服裝市場的經(jīng)營,收入32萬,在支付費用和成本后,剩余款分紅于村民;2017年,農(nóng)高會無人機展,收入24萬元……陳超波信心十足地告訴記者,"經(jīng)過初步估算,看來今年的收入有望超過一百萬元。"

好日子蒸蒸日上,村民收入一步一個臺階。"目前,陳小寨村賬戶上有106萬,包括征地集體預留款、分支戶莊基費,邰北社區(qū)賬戶中陳小寨組預留款17萬余元,目前賬面資金共計141萬余元。"邰北社區(qū)主任申衛(wèi)兵透露,陳小寨還有227畝莊基占地,某上市地產(chǎn)公司先后調(diào)研考察過兩次,目前進入項目策劃階段。

在西安的眾多商圈中,小寨商圈是"王者"般的存在。商業(yè)體密集,雙地鐵加持,讓小寨區(qū)域常年人流如織。楊凌,也有個"小寨"。"接下來,錦泰國際還要建設商業(yè)步行街、快捷酒店、寫字樓、出租式公寓等部分,該項目有望成為楊凌示范區(qū)商圈的新生力量。我們是'楊凌版小寨商圈'!"說到這里,申衛(wèi)兵開心地笑了。

這樣的笑容,陳超波再熟悉不過。在錦泰國際特色飲食街做生意的鄉(xiāng)親們都說,這是陳小寨的微笑。

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