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山東用好智慧平臺(tái)探索"食品安全共治共享"新路徑

2020-11-02 17:56:52   

山東于2014年啟動(dòng)“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng),并在“集聚資源、龍頭帶動(dòng)、典型示范、因地制宜”實(shí)踐中借力賦能,創(chuàng)建“食安山東平臺(tái)”,使“食安山東”形象落地入心,有限資源優(yōu)化整合,為新時(shí)代我國(guó)食品安全治理能力、治理體系建設(shè)探索路徑、提供示范。

用平臺(tái)的辦法匯聚發(fā)展源泉

進(jìn)入新時(shí)代,更有新要求。為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,形成“大而強(qiáng)”“全而優(yōu)”集成效益,臨沂于2018年起籌劃食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),通過(guò)企業(yè)與客商面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手牽手全面合作,形成高品質(zhì)展銷(xiāo)嶄新平臺(tái),并伴隨業(yè)態(tài)升級(jí),探索“展會(huì)+網(wǎng)站+直播”現(xiàn)代模式,助力食品產(chǎn)業(yè)握指成拳形成合力。

今年8月,第三屆食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功閉幕,此次大會(huì)在模式創(chuàng)新上更有突破:首次設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),產(chǎn)品“云端”展示,實(shí)現(xiàn)全天候在線“迎客”。數(shù)據(jù)顯示,食博會(huì)期間,到場(chǎng)觀眾2.17萬(wàn)人次,視頻觀看突破50萬(wàn)人次,現(xiàn)場(chǎng)交易額突破7700萬(wàn)元。

依托食博會(huì),臨沂引進(jìn)社會(huì)資本500萬(wàn)元,投資建設(shè)“51食品網(wǎng)”并設(shè)“食安山東”品牌專區(qū),在更加廣域平臺(tái),以B2B/B2C雙重模式篩選商戶。同時(shí),他們還借力發(fā)力,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播孵化基地,涵蓋優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選品展廳、網(wǎng)絡(luò)直播中心、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)孵化中心、網(wǎng)紅人才發(fā)展儲(chǔ)備中心、短視頻研發(fā)與運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)絡(luò)直播技能大賽基地諸多功能,從而“線上線下”雙向發(fā)力,讓產(chǎn)品品牌量值齊增,為“食安山東”品牌擴(kuò)大知名度、提升影響力提供臨沂方案。

放眼山東,臨沂之舉并非個(gè)例,其品牌引領(lǐng)、價(jià)值提升的思路已被越來(lái)越多企業(yè)和地方認(rèn)可,這也讓山東省市場(chǎng)監(jiān)管局深受啟發(fā):即新?tīng)I(yíng)商環(huán)境下,能否以平臺(tái)辦法對(duì)產(chǎn)品集中展示,讓好品進(jìn)萬(wàn)家,讓優(yōu)貨更優(yōu)價(jià),成為百姓之需、發(fā)展之要、政府之慮。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究,建設(shè)“食安山東平臺(tái)”的構(gòu)想浮出水面。

對(duì)此,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員段連友解釋:“食安山東平臺(tái)”是由山東省食安辦謀劃推動(dòng),各地因地制宜、探索實(shí)踐,并由社會(huì)資本共同參與的系統(tǒng)工程,是對(duì)各地食品綜合營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱,如“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”都在其中。

此外,濟(jì)南、青島等市,新泰市、平原縣、曹縣、成武縣、鄄城縣等市縣也在積極推進(jìn)。

跨過(guò)“三座大山” 實(shí)現(xiàn)初步成效

“食安菏澤會(huì)客廳”平臺(tái)由菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市郵政公司、市食品安全促進(jìn)會(huì)共同打造,對(duì)“食安山東”品牌、名優(yōu)企業(yè)特色產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行集中展示,并依托郵政公司“買(mǎi)賣(mài)惠”“郵樂(lè)達(dá)”等平臺(tái)開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)。平臺(tái)在社區(qū)、企業(yè)分別開(kāi)設(shè)品牌驛站和惠工超市,從而縮短供應(yīng)鏈條拉近供銷(xiāo)兩端距離,讓消費(fèi)者獲得切實(shí)實(shí)惠。

菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李慶介紹說(shuō):“借助平臺(tái),品牌食品‘良幣驅(qū)逐劣幣’,大大壓縮低質(zhì)食品空間,從而用市場(chǎng)手段管好食品市場(chǎng),加大食品安全監(jiān)管力度,形成企業(yè)、消費(fèi)者、政府多方共贏良好局面。”

“細(xì)數(shù)起來(lái)成果多多,可建成體系并不容易。”段連友說(shuō),“對(duì)此,省局和市局做了大量工作,我們跨過(guò)‘三座大山’,匯聚資源、形成合力、共享共治,讓頂層要求、人民期許在齊魯大地成功落地。”

首先,跨越思想觀念、意識(shí)溝壑。通過(guò)行業(yè)自治,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

各地市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)牽頭,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)組建食品安全促進(jìn)會(huì),從而“聯(lián)合出海”提高影響力。過(guò)程中,企業(yè)傳幫帶、先進(jìn)作示范,提升品牌意識(shí),轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念,落實(shí)主體責(zé)任。

其次,打造贏利模式、價(jià)值機(jī)制。建設(shè)有形平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

除展示推介功能外,各地平臺(tái)還線上線下齊發(fā)力,讓企業(yè)受益。疫情中,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦首屆“食安山東”高峰論壇,邀請(qǐng)阿里、騰訊、抖音、特抱抱、1688等互聯(lián)網(wǎng)公司,為企業(yè)傳授“直播經(jīng)濟(jì)”,并推動(dòng)成立“食安山東產(chǎn)業(yè)直播聯(lián)盟”,助力山東食品產(chǎn)業(yè)線上營(yíng)銷(xiāo),提前布局。

再次,出臺(tái)制度保障、配套措施。扭住平臺(tái)企業(yè)食品安全“牛鼻子”,確保食品安全。

平臺(tái)推進(jìn)過(guò)程中,市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)聯(lián)動(dòng),以信息化創(chuàng)新監(jiān)管手段,讓準(zhǔn)入把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)品追溯等責(zé)任落實(shí)落地。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李忠祥表示,借“互聯(lián)網(wǎng)+食安”智慧活水,融入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技,激發(fā)“食安山東平臺(tái)”活力,讓監(jiān)管更加到位。此外,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局還制定《“食安山東”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)把入駐企業(yè)資質(zhì),確保食品品質(zhì)無(wú)憂。

經(jīng)過(guò)不懈努力,一個(gè)“政府推動(dòng)、社會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”的“食安山東平臺(tái)”逐漸成形,呈現(xiàn)出“政府—企業(yè)—群眾”三方受益良好局面。目前,“食安菏澤會(huì)客廳”入駐企業(yè)150余家,鋪設(shè)智慧零售終端48臺(tái),建成并運(yùn)營(yíng)廣州、蘇州、濟(jì)南、蘭州“食安菏澤”品牌運(yùn)營(yíng)中心。“食安日照展銷(xiāo)館”入駐220余種食品品牌,累計(jì)接待游客過(guò)百萬(wàn)人次……

“山東路徑”的啟發(fā)與思考

“食安山東平臺(tái)”變革傳統(tǒng)監(jiān)管思路與監(jiān)管模式,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以市場(chǎng)為手段,通過(guò)展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售、共享多元機(jī)制,形成區(qū)域食品安全水平提升、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有益實(shí)踐,從而為食品安全治理思路的智慧化、治理手段的科技化、治理能力的現(xiàn)代化系統(tǒng)升級(jí)提供有效路徑,并形成多項(xiàng)有益啟示。

啟示一:品牌引領(lǐng)、安全為先、扶優(yōu)限劣、價(jià)值領(lǐng)航。借助優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引領(lǐng)公眾消費(fèi),助力區(qū)域食品安全水平整體提升。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),品牌是引領(lǐng),質(zhì)量是核心。以“有形產(chǎn)業(yè)”調(diào)動(dòng)“無(wú)形力量”托舉“無(wú)限民生”,關(guān)鍵在群眾滿意、社會(huì)放心,而這正是“食安山東”區(qū)別于其他品牌的關(guān)鍵所在,也是“食安山東平臺(tái)”科學(xué)發(fā)展的命脈所在。平臺(tái)建設(shè)中,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)把入駐企業(yè)食品安全關(guān),將安全優(yōu)質(zhì)、可追溯的食品納入平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),從而形成線上線下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),優(yōu)勝劣汰科學(xué)管理的良好局面,為消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)放心食品,讓有心之舉守護(hù)住“舌尖安全”。

啟示二:市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自治、多元參與、形成格局。通過(guò)流程再造、轉(zhuǎn)變職能,使得食品安全共建共治共享局面成形。

實(shí)踐中,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)定認(rèn)為,一定要發(fā)揮好市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,善用巧用市場(chǎng)力量,建立“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、資源重構(gòu)、社會(huì)參與”機(jī)制,從而全面建設(shè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已建成的“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”等平臺(tái)累計(jì)投入近4000萬(wàn)元,均由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)投資建成并運(yùn)營(yíng)。這充分證明協(xié)會(huì)牽頭、企業(yè)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向的可行性和生命力,并通過(guò)自我管理、自我服務(wù)贏得消費(fèi)者認(rèn)可。

啟示三:科學(xué)謀劃、系統(tǒng)思維、因地制宜、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)提升,推動(dòng)山東食品產(chǎn)業(yè)“雁陣高翔”高端提升。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐,各地立足實(shí)際,科學(xué)謀劃,探索多元平臺(tái)建設(shè)路徑,已形成良好生態(tài)。其中,有的側(cè)重宣傳推介,有的側(cè)重安全追溯,有的側(cè)重互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo),形式各異,但異曲同工,都有效拓展了企業(yè)的市場(chǎng)。過(guò)程中,龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用尤為重要,通過(guò)食品企業(yè)深度參與,利用平臺(tái)積極展示、推廣品牌、開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、借梯登高良好態(tài)勢(shì),助力全省食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效進(jìn)步。

久久為功、緩緩用力、善學(xué)善思、善建善成。對(duì)于未來(lái),李忠祥表示:“相對(duì)于建設(shè)的期許,‘食安山東平臺(tái)’其實(shí)剛剛破題,路子蹚出來(lái),后面更要總結(jié)提升,從而以‘品牌引領(lǐng)、平臺(tái)助力、多元參與、長(zhǎng)效長(zhǎng)治’真實(shí)路徑,形成‘山東方案’,建設(shè)‘山東樣板’,使得品牌建設(shè)的‘軟實(shí)力’成就食品監(jiān)管的‘硬底氣’,托舉百姓民生‘大格局’。”

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