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山東煙臺探索黨支部領(lǐng)辦合作社 支部有作為 群眾干勁足

2020-11-03 09:42:16   

核心閱讀

山東煙臺探索推廣黨支部領(lǐng)辦合作社,通過選優(yōu)配強村兩委班子,將村民有效組織起來,讓黨支部在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮帶頭作用,并有效地服務(wù)群眾,使村子煥發(fā)出內(nèi)生動力。

上山的路通了。

這是衣家村村民盼了多少年的事。

作為山東煙臺棲霞衣家村的黨支部書記,衣元良這兩年帶著村民干成了不少以前不敢想的事,這條路就是其中之一。說起變化,衣元良覺得,煙臺正在農(nóng)村探索推廣的黨支部領(lǐng)辦合作社讓他找到了發(fā)展的金鑰匙。

變化何以發(fā)生?黨支部領(lǐng)辦合作社又為什么能激發(fā)出如此巨大的能量?

將村民組織起來,激發(fā)內(nèi)生動力

“不是沒想過修路”,衣元良2009年就回村當(dāng)起了村黨支部書記,他幾次發(fā)動大伙兒修路,但總是沒干兩三天,人就越來越少。

衣家村地處大山深處,村民多以在半山腰種植櫻桃、蘋果為生。因為山路狹窄崎嶇,村民勞作只能靠肩挑背扛,上山?jīng)]路,澆地?zé)o水,衣家村一直不景氣。

村里一共只有50多戶,年輕人又大多外出務(wù)工,雖然煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)全國聞名,但30多年前引種的第一茬果樹已經(jīng)樹齡老化,靠村民一家一戶的力量,難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

衣家村的困境,許多村子都正在面臨:人口老齡化、發(fā)展后勁乏力。“更關(guān)鍵的,由于村集體經(jīng)濟弱化,村民心不齊,一些農(nóng)村黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾功能也難以有效發(fā)揮。”煙臺市委組織部組織三科科長閆建廷說,增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,重要而緊迫。

一次外出培訓(xùn),衣元良從煙臺市委組織部那里聽到了黨支部領(lǐng)辦合作社的說法,提出讓黨支部在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮帶頭作用?;氐酱謇?,他將全村的男女老少都集合起來,許多村民是坐在草垛上、在村口的路燈下,第一次了解到,要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下入股合作社。

說干就干,第一件事就是修路。修路沒錢,衣元良讓大伙兒用勞動力入股,出一天工可以得一張工票,村里按男勞力120元/天、女勞力80元/天的標準發(fā)放工票,憑著工票,村民們在合作社入股,等到村集體經(jīng)濟發(fā)展了,就可以按股分紅,也可以用工票買水買化肥。

這次,村民們被動員起來。衣元良起初只打算修個500米的路,沒成想來干活的人越來越多,80多歲的老人都加入了修路的隊伍。

村民衣忠國說:“咱農(nóng)村人不缺力氣,黨支部真心實意為老百姓著想,我們就有干勁和奔頭。”

僅僅兩年時間,長5.5公里、寬5.5米的環(huán)山路打通了,村里還修起了2座高位蓄水池,打了4眼深水井,56公里的輸水管網(wǎng)通到每家果園。藏香豬養(yǎng)殖合作社、蘑菇養(yǎng)殖合作社先后成立,預(yù)計到2020年底,可實現(xiàn)村集體收入100萬元,人均收入1.6萬元。

想干事干成事,關(guān)鍵得有一套好班子

和衣元良不同,當(dāng)宋立元在煙臺海陽邵伯村第一次提出“黨支部領(lǐng)辦合作社”時,不少人都在搖頭。不光是村民,村干部也有不理解的,擔(dān)心會添負擔(dān)。

面對大伙的疑慮,宋立元召開黨員大會、村民代表大會,大會小會開了10多次,先是跟村干部統(tǒng)一思想認識,再挨家挨戶發(fā)動。“把工作做到百姓家的板凳上”,宋立元說,對顧慮比較多的村民,他就一遍遍去講,自己講不透就請來專家,幫大伙算細賬、說前景。

道理聽明白了,村民們也看出來,這次村黨支部是真想干事,于是決定試一試。

很快,在村南九鼎蓮花山的1000多畝荒地上,軟棗獼猴桃產(chǎn)業(yè)園長了出來。軟棗獼猴桃是宋立元考察了七八個地方引進的“寶貝”,適合村里土壤氣候,在市場上還比較少見,明年村民預(yù)計就能得到分紅。

“關(guān)鍵得有一套好班子。” 煙臺市委“兩新”組織工委副書記呂永杰認為,目前,許多村子的問題不在基礎(chǔ)差、沒有錢,而是群眾心不齊。“加強黨的基層組織建設(shè),把村民組織起來,村子才能真正煥發(fā)活力。”

推行黨支部領(lǐng)辦合作社的過程中,恰巧煙臺承擔(dān)了全省村兩委換屆試點任務(wù),于是煙臺市委組織部提出選人在先,領(lǐng)辦在后,把政治標準作為選好村干部第一關(guān),又設(shè)置了村兩委成員候選人正負面清單,通過縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動審查”,真正把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)的優(yōu)秀人才選進村級班子。

“推行過程中,難免還是有一些干部認識不到位、不愿干或者不會干。”呂永杰說,為此,他們舉辦研修班,組織干部到示范村學(xué)習(xí),并在市級層面組織工作專班,同時出臺專門文件,制定了33條扶持政策。

腰桿硬、底氣足,鄉(xiāng)村治理有抓手

在海陽,向陽村黨支部書記王進山已經(jīng)成為村里草莓銷售的名片。

向陽村種植草莓有20多年了,可此前因為種植分散、銷路不暢,價格總是上不去。“不到成熟期就盼著果子長大,果子熟了,又開始擔(dān)心行情。”草莓種植戶王在周說。

自從村里開始由黨支部領(lǐng)辦草莓合作社,情況大為改觀,“村里統(tǒng)一組織銷售、對接市場,那些商戶知道我們的草莓質(zhì)量有保證,愿意給個好價錢。”王進山說。

“黨支部領(lǐng)辦合作社,是在黨支部的引領(lǐng)下,引入現(xiàn)代化和市場化管理體系,按勞分配、股權(quán)清晰,同時,利用黨支部領(lǐng)辦優(yōu)勢,最大程度保障農(nóng)民利益。”閆建廷介紹,為此,煙臺專門制定了一系列措施,從章程、民主管理、股金管理、財務(wù)管理、收益分配等方面進行規(guī)范,指導(dǎo)村黨支部依章辦社、依章辦事,確保村黨支部干成事、不出事。

在棲霞廟后鎮(zhèn),33個村子還組建了聯(lián)合社,不同村子聯(lián)合起來,發(fā)展起櫻桃產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園里有先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)以及中科院研究所的合作項目,為當(dāng)?shù)剡x育了新的櫻桃品種。廟后鎮(zhèn)黨委書記劉文全介紹,“我們統(tǒng)一質(zhì)量標準,形成品牌,又開展了深加工,真正做到一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”

“村子發(fā)展了,做啥事,村民都更擁護,自然腰桿硬、底氣足了。”宋立元說,“我們還制定了村規(guī)民約,如果存在不贍養(yǎng)老人等情況,就會影響其加入合作社的資格及分紅。”宋立元說,村規(guī)民約都是經(jīng)過村民大會表決通過的,以領(lǐng)辦合作社為抓手,村黨支部有了更強的號召力,對鄉(xiāng)村治理能發(fā)揮更大作用。

村集體經(jīng)濟壯大了,給老百姓帶來了實打?qū)嵉墨@得感。如今,煙臺不少村子已經(jīng)建起或正在籌建鄉(xiāng)村大食堂, 為村里老人、五保戶等提供免費飯菜。“年紀大了,平時做飯都是糊弄,在大食堂我中午能吃三個大包子!”棲霞北洛湯村78歲的李宗堂老人笑著說。記者 肖家鑫 

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