2020-11-19 11:35:26
日前，2020（第四屆）中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇在河北省石家莊市召開(kāi)，來(lái)自政府、學(xué)界與公益界的人士圍繞“邁向老齡社會(huì)，農(nóng)村老人如何不掉隊(duì)”這一議題展開(kāi)深入討論。
多位與會(huì)專家認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的政策應(yīng)該向農(nóng)村老人傾斜，把更多的公共財(cái)政資源投入到農(nóng)村，使農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感和安全感有質(zhì)的提高。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、健康老齡與發(fā)展研究中心副主任陸杰華認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)體系要改變“重城市、輕農(nóng)村”的思維定式。
“城市的老齡化水平和農(nóng)村發(fā)生倒置現(xiàn)象。”南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略中心主任、教授原新指出，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平和老年人的城鎮(zhèn)化水平相比，老年人的城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于總?cè)丝诘某擎?zhèn)化水平，“也就是說(shuō)我們有大量的老年人在農(nóng)村。”
在原新看來(lái)，未來(lái)需要重塑政府和百姓的理念。他認(rèn)為，在養(yǎng)老問(wèn)題上政府提出“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為支撐，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的二十字方針，但是到今天為止，農(nóng)村依然主要是家庭養(yǎng)老而非居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的根本區(qū)別在于，家庭養(yǎng)老是依靠血緣、親緣關(guān)系維系的一種代際互助；而居家養(yǎng)老需要社會(huì)化的服務(wù)。
陸杰華則表示，希望未來(lái)把更多的公共財(cái)政資源投入到農(nóng)村，使農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感和安全感有質(zhì)的提高。此外，他認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老一定是從基層做起，從不同模式的變化過(guò)程中尋找中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的模式。
城鎮(zhèn)化速度在加快，農(nóng)村的空巢、失能老人也會(huì)逐漸增加。如何避免農(nóng)村進(jìn)一步成為“孤島”？陸杰華認(rèn)為，首先要解決農(nóng)村養(yǎng)老硬件建設(shè)的問(wèn)題，建議未來(lái)能加快對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老和服務(wù)設(shè)施的配置，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。
在原新看來(lái)，要解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，除關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，還應(yīng)該考慮如何借助城市的力量。他說(shuō)：“如果到城市落戶的這些農(nóng)民工能夠享受城市均等化的公共服務(wù)，那么城市的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障體系就可以覆蓋到這些人，相對(duì)來(lái)說(shuō)也就解決了農(nóng)村一部分因遷移而變成流動(dòng)人口的老年人的問(wèn)題。”
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